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1、关于开展今冬明春林水会战工作的实施意见为深入贯彻落实市人民政府办公室关于今冬明春林水会战工作的实施意见文件精神，切实做好今冬明春林水会战工作，结合实际，提出如下意见：一、总体要求牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入贯彻落实市委、市政府持续开展林水会战“第二个十年行动”部署要求，坚持“生态优先、保护为主，丰富内涵、提质增效，重点突破、整体推进”原则，整合全市山水林田路资源，科学统筹谋划，创新思路举措，厚植生态底色，进一步擦亮“林水相依山水”生态名片，为建设民富市强新奠定生态基础。二、目标任务(-)林业生产。以创建森林城市为总抓手，围绕“绿满家园、生态梁邹”的目标定位，严守基本农田保
2、护红线，按照宜林则林的原则，着力提升现有林地的造林品质，推进林业资源提档升级、林业产业提质增效。1.林场提升改造工程。对鹤伴山林场等现有国有林场进行完善和改造提升，提高立地条件，改善结构单一的林分结构，转向乔灌草生物多样性的群落结构，增强生态系统抗御自然灾害的能力，更好的发挥生态防护效益，使林相景观得以改善。统筹林场发展规模和质量、存量的关系，开拓创新、强化管理，建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，提高林木蓄积和林地产出，全面改善生态供给质量，培育健康、稳定、优质、高效的森林生态系统。2 .农田林网提升改造工程。结合全市高标准农田建设项目，以保护农田、减轻自然灾害、提高作物产量和品质为目的
3、，着力构建生物多样性、林相美观、效益突出的县域生态网络体系，实施农田林网提升改造工程，完善现有农田林网体系，网格面积控制在200300亩，四周闭合、主副林带搭配。2021年度，全市完成新建和完善农田林网7000亩。3 .林下经济基地建设。依托现有林地资源和产业基础，聚力富民增收，因地制宜发展林菌、林禽、林药、森林康养等林下特色产业，积极探索新的林下经济建设模式；引进和培育龙头企业，大力推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”运作模式，加大宣传推介和品牌培育，形成一批具有特色的林下经济示范基地。2021年度，全市发展林下经济5000亩。4 .果业提质增效工程。充分发挥资源禀赋和生态优势，培育做
4、强特色林果，推动果业提质增效、高质量发展，带动农民增收致富。根据市场需求和气候、土壤条件，调整优化果业产业结构，因地制宜打造一批具有区域特色的现代果业高标准示范园；改造升级水杏、黄河蜜梨、台子无花果、大李狮猴桃等果业种植基地规模、档次，通过新品种、新技术、新模式的开发应用，提升果品品质和效益，打造果业品牌；积极引进和培育果业龙头企业，推动果业向深加工领域发展，提高产品附加值；推动高效特色果业与休闲观光旅游深度融合，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机结合。5 .重点生态区位生态修复。以国土空间生态修复为主要思路，实施南部山区荒山绿化、北部沿黄生态廊道完善与提升、重点河湖和水库生态保护绿化工程
5、，放大生态效益，建设“精品工程”，改善和提高区域生态质量，切实增强生态安全水平和自然灾害抵御能力。6 .“三级联创”工程。继续开展省级森林城市、省（市）级森林乡镇和省（市）级森林村居“三级联创”工程，高标准建设市级森林乡镇1个、市级森林村居7个。（二）水利建设。以黄河流域生态保护和高质量发展为主线，聚力“惠民生、补短板、保生态”，突出抓好引黄灌区节水改造、省级重点水利工程和生态水系治理，保障国家粮食安全，提升水安全保障能力，改善水生态环境，促进高质量发展。今冬明春，全市计划总投资I1.48亿元，主要完成骨干河道堤顶道路硬化171.91公里，配套建筑物142座,治理河道6.2公里，疏浚整治骨干及
6、末级渠道590.69公里,渠道衬砌14.9公里，新建水库5座、塘坝除险加固3座。1.灌区节水改造工程。计划总投资3.17亿元，实施引黄灌区农业节水工程，主要建设内容为疏浚整治骨干渠道63.977公里，衬砌渠道12.47公里，配套建筑物20座，疏浚末级渠系526.71公里,安装骨干工程测水量水设施32处,末级渠系配套测水量水设施16座，配套流量计2215台，安装水电双控一体机1753处，建设灌区信息化平台。计划投资1500万元，实施张桥灌区节水改造工程，主要建设内容为清淤干渠1条长9.3公里，渠道衬砌防渗2条长2.47公里，配套建筑物改造19座，配套测水量水设施及信息系统等。2 .骨干河道治理工
7、程。今冬明春投资5.84亿元，继续实施小清河防洪综合治理工程、孝妇河治理工程、杏花河综合治理工程、芽庄湖蓄滞洪区治理工程，完成堤顶道路硬化171.91公里、配套建筑物47座等剩余工程建设任务。投资2997万元，实施渔沟河防洪治理及新月河会仙一路穿涵工程，对渔沟河长山段2.94公里河道进行防洪治理，改建新月河会仙一路穿涵工程，提升渔沟河、新月河防洪除涝能力。3 .水闸除险加固工程。今冬明春投资540万元，完成三里河闸除险加固工程剩余启闭机房、桥头堡、机电设备等工程建设内容。4 .抗旱调蓄水源工程。总投资17997.13万元，实施15座塘坝提升工程，消除工程隐患，拦蓄雨洪水资源，发挥灌溉及生态工程
8、效益。其中，第一批投资11542.3万元，新建屯里、金马、芦泉、三月三、桃花峪水库5座，对北寺上、中、下3座塘坝实施除险加固；第二批投资6454.83万元，新建临池水库、西阿陀水库2座，对北台、贾庄、刘家、曹家、尚庄7座塘坝实施除险加固。5 .生态水系治理工程。继续实施黛溪河西支综合治理工程，今冬明春计划完成投资1200万元，完成河道综合治理长度3.26公里。继续实施新月河水系连通二期工程，今冬明春投资500万元，完成1.2米漫步道7.501公里，新建生产桥7座，拦河坝49座，改善水生态环境，提升城市品位。（三）高标准农田建设。以促进农业可持续发展为主线,大力开展高标准农田建设，打造节水高效、
9、旱涝保收、高产稳产的高标准农田，全面提升农业综合生产能力。重点完成码头镇、台子镇、九户镇、临池镇、韩店镇5个高标准农田建设项目，总投资1.47亿元，建设面积9.8万亩。其中，码头镇4.0万亩、台子镇3.0万亩、九户镇1.O万亩、临池镇1.O万亩、韩店镇0.8万亩。主要建设沟、渠、路、桥、涵、闸及配套田间基础设施，其中土地整平770亩、土壤改良8000亩；新建农用井408眼、新建小型泵站493座、疏浚沟渠93.57公里、新建各种配套渠系建筑物190座；推广管灌高效节水措施9.67万亩、推广喷灌高效节水措施0.13万亩；新建机耕路61.44公里、新建生产路184公里；新建农田林网31393米；架设
10、高压输电线路44.21公里、低压输电线路221.94公里、架设变压器140台、配电箱132台。三、保障措施（-）加强组织领导。将开展林水会战作为实施乡村振兴战略的重要载体，纳入全市经济社会发展综合考核，作为对镇（街道）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的重要指标，各级各部门要强化责任担当，各司其职、各负其责，全力抓好资金筹措、工程建设等工作，切实负起第一责任，把各项工作抓实抓好、抓出成效。（二）强化资金保障。各级各部门要认真梳理研究上级对农业农村发展的扶持政策和项目，做好向上对接，积极筛选编报项目，争取更多项目列入上级规划布局的“盘子”，获得更多政策资金支持。要创新思路，积极探索投
11、融资模式,拓宽资金渠道，多方筹集资金，通过发行专项债券，开展“政企合作”等方式，撬动更多社会、工商资本投入到林水会战中。要严格按照资金使用要求将资金管好、用好，发挥最大效益。（三）压实工作责任。各级各部门要细化分解任务目标,层层压实责任，明确时间表、路线图，倒排工期、加快推进,确保如期保质保量完成建设任务。要强化部门协作，密切配合，统筹推进，妥善研究、共同解决工作中遇到的新情况、新问题。林业、水利、农业农村部门要加大督导力度，采取“四不两直”、召开现场会的形式，对各项目工程进展情况进行不定期督导，对工作进展缓慢、消极应对、弄虚作假的单位和个人要进行追责问责。（四）营造浓厚氛围。要注重挖掘一批先进典型、经验做法、亮点特色，充分利用报社、电视台、网络等新闻媒体,加大正面宣传，全力营造林水会战开展的浓厚氛围。要充分发挥好群众主体作用，引导群众算好生态账、经济账、发展账，参与、支持林水会战，持续放大林水会战综合效益。
