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1、电力设施保护培训,南京市平安电力创建活动领导小组办公室南京市电力行政执法办公室主讲人：陈 宁,一、背 景 2003年，国家正式开展“平安建设”系列活动。“平安建设”是推动科学发展观，促进社会和谐的必要条件。作为“平安建设”系列中的平安电力创建活动，是保障全社会供用电安全可靠的重要工作，其中电力设施保护工作是平安电力创建活动的重要载体。南京市平安电力创建活动主要由市经信委牵头，市综治办、市公安局、市住建委和各级人民政府为市平安电力创建活动领导小组成员单位，下设办公室。,不延误工期、不产生矛盾、不被罚款、不被停电、不损坏设备、不死人,二、目 的 平安电力暨电力设施保护工作，是通过各级政府部门紧紧围
2、绕“保平安、建和谐、促发展”中心任务，突出抓好电力设施保护工作，深入开展安全隐患的预防和治理，积极防范安全生产风险，要求各级政府部门齐抓共管，深入宣传，广泛发动，确保平安电力取得实效，全市供用电安全可靠，经济稳定发展。,三、概 念 电能：电能是种特殊的商品，从生产经过输送、分配、销售和使用，是一次性完成。一般意义上，电能不能储存，既发既用。电力设施：用于发电、变电、输电、配电或用电的任何产品，例如电机、变压器、电器、测量仪表、保护装置、布线系统和用电器具等统称为电力设备。,（不能 中断）,四、电力设施相关法律、法规中华人民共和国电力法、电力设施保护条例、江苏省电力保护条例、电力设施保护条例实施
3、细致,任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施（比如电力铁塔、水泥塔、电力构架或地下的电力通讯光缆）。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。,电力设施保护区,？,五、放电原理、电力设施保护区,放电原理：高压导线周围有电场，距离越近电场越强，带点的高压导线无法满足对地最小安全距离时，会把空气电离击穿导致放电，可能造成线路跳闸，甚至造成人身伤亡和财产损失。为了保障你的生命
4、安全，请务必与带电体之间保持足够的安全距离。,电力设施保护区：是指国家为了保护电力设施的安全，依法在电力设施周围划定区域，在此区域内禁止从事某些行为。根据电力设施保护条例第十条的规定，电力线路保护区分为架空电力线路保护区和电力电缆保护区两种。,六、电压等级识别方法,2、瓷瓶串识别法瓷瓶越多，表示电压越高。如10kV、20kV有23片、35kV有34片、110kV有78片、220kV有1314片、500kV有2829片。,1、杆号牌识别法在高压线路现场杆塔上装设有杆号牌，上面标注不同的电压等级，如10kV、20kV、35kV、110kV、220kV、500kV等。,七、外力破坏电力设施类型及案例
5、分析挖断电缆,2014年04月15日，施工单位不顾现场警示标识，强行使用挖掘机在电缆路径上进行挖掘作业，将电缆损坏。造成35kv上洲线354线路 C相发生单相接地故障，经济损失约30万元。,请做好施工区域内的地下电缆勘探和保护措施，并与地下电缆保持持至少0.75米的安全距离！,施工时，请与带电架空线路保持至少5米的安全距离！,七、外力破坏电力设施类型及案例分析特种车辆碰线,七、电力设施外破隐患类型线下违章建筑,任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物。电力法,关于进一步加强建设工程施工许可管理的通知（苏建函工2006434号）：贯彻执行法律规定的其
6、他施工许可条件。各地住建行政管理部门在审查建设工程施工许可条件时，要注意将工程质量、安全监督手续，建筑施工企业安全生产许可证、消防设计审核、电力设施保护区安全施工作业措施审核、农民工工资保证金等作为施工许可的前置条件加以贯彻执行，避免疏忽而导致施工许可的行政行为违法违规。,七、外力破坏电力设施类型偷盗电力设施,槽板线概念：经临街变压器降压后，敷设在居民小区楼道内的，专供居民直接使用的电力线路，电压为220伏。近年来，该类电线已经成为盗窃分子偷盗电力线材的主要目标。每年全市被盗槽板线约20万米，直接经济损失900万元。目前，南京地区红庙、如意里，金陵小区、热河南路、水佐岗、华侨路、豆菜桥、上海路
7、，雨花新村、秦虹小区、石门坎、水西门大街、康福村、瑞金新村、长白街、文体路附近是该类案件的高发地区，反复被盗现象较为严重。,八、避免触电事故的安全措施,（一）起重、吊装作业的安全措施(1)起重操作和指挥人员需持证上岗，并熟悉起重设备的性能和操作方法。起重设备应当完好，各种装置齐全灵活。(2)汽车吊、起重机、混凝土泵车等大型吊装机械在进入施工现场前，操作人员应事先观察施工地段上方或邻近有无高压线路。(3)操作人员若发现施工地段上方有高压线路存在，应首先确认本次施工是否经过住建和电力行政管理部门的施工许可，然后根据杆号牌识别法或瓷瓶串辨别法了解高压线路的电压等级，看是否采取必要的安全措施：对高压线
8、路进行防护。必要时，要将导线用绝缘构架保护起来。起重机械、泵车必须接地。设专人监护。(4)作业中，操作人员应时刻注意吊装机械的吊臂及吊件的任何部位始终保持与高压电线的安全距离。监护人应时刻提醒操作人员保持与高压线路的安全距离。(5)架空绝缘导线不应视为绝缘设备，操作人员不得直接接触或靠近。（6）如遇无把握施工的应及时通知供电公司有关人员，避免造成触电事故，给国家和个人造成重大财产或生命损失。全省统一联系电话：95598。(7)严格执行带电线路附近“六不吊”：1、未进行施工许可不吊；2、未探明电压等级不吊；3、未采取防范措施不吊；4、未进行接地不吊；5、未有专人监护不吊；6、光线不足、视线不清不
9、吊。,八、避免触电事故的安全措施,（二）打桩、钻探、开挖作业的安全措施(1)桩机、钻探机、挖掘机等机械在进入施工现场前，操作人员应事先观察施工地段上方或邻近有无高压线路，同时还要观察路面有无电缆标志桩和地标。(2)操作人员若发现施工地段有高压线路或高压电缆存在，应首先确认本次施工是否经过住建和电力行政管理部门的施工许可，然后了解高压线路、电缆的电压等级，看是否采取必要的安全措施：对高压线路进行防护，必要时将导线用绝缘构架保护起来。弄清电缆走向及其位置、深度，必要时进行防护。打桩、钻探机械必须接地。设专人监护。(3)作业时，要避免对架空电力线路杆塔及其基础产生不良影响，如可能引起基础周围土壤、砂
10、石滑坡等，应对杆塔基础修筑护坡加固。(4)在电力线路杆塔、拉线基础保护区范围外取土时，应规定一个最大取土坡度，即取土后形成的坡面与地平线之间的夹角一般不得大于45。，特殊情况下(例如沙土地区)坡度应当更小。(5)作业时，在电力电缆两侧1m范围内不应使用机械挖掘，在距离地面05m深度以下不得使用电钻、风镐等，以免损害地下电力电缆安全。,八、避免触电事故的安全措施,(6)作业时，要预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员、车辆通行的道路。(7)不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。(8)严格掌握打桩或钻探地点到架空电力线路的垂直距离不得小于该条线路距建筑物、构作物的安全距离。(9)要注意打桩或
11、钻探机具的高度，以及打桩或钻探机具一旦倾倒是否会危及架空电力线路、杆塔以及拉线安全，因此要严格掌握打桩或钻探地点到架空电力线路、杆塔、拉线的水平距离，一般不得小于打桩或钻探机具高度的15倍。(10)遇无把握施工的应及时通知供电公司有关人员，避免造成事故，给国家和个人造成重大财产或生命损失。全省统一联系电话：95598。,九、南京电力行政执法办公室,2008年10月23日，南京市机构编制委员会发文同意在市经委成立“南京市电力执法办公室”。同年12月8日，南京市人民政府举行南京市电力执法办公室挂牌仪式，南京市电力行政执法办公室正式成立。主要根据电力法、行政处罚法、电力设施保护条例、江苏省电力保护条例等法律法规行使电力行政执法职能。主要承担7项职责：负责电力行政执法管理监督及相关工作；负责电力保护工作中重大问题的协调处理；依法查处电力建设保护、电力设施保护、电能保护违法行为；负责召集电力行政执法联席会议，会同相关部门开展电力行政执法工作；依法处理用户和电力企业的投诉；组织开展可能危及电力设施安全规划建设许可和施工作业许可工作；组织开展电力法律法规的宣传、教育、培训工作等，切实保障电力企业的正常生产、经营、建设活动，确保电网稳定运行，维护公平的供用电秩序。办公地址：南京市丰富路88号2楼。施工备案电话：025-84709677 025-84222151,
