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1、古代中国政治制度的演变过程,中国古代地方制度的演变,列举汉代州的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方管理制度演变的特点,西周,秦朝,西汉,元朝,2010年4月济南市高三二轮模拟考试文综试题阅读材料，回答问题。材料一（1）上图反映了西汉初年地方上实行怎样的政治制度?结合史实说明它存在的问题?（2）为解决这一问题，汉代统治者采取了什么措施?,制度：郡县封国并行。问题：封国权力过大，威胁中央集权。史实：七国之乱。,政治上：削藩，实行推恩令，建立刺史制度。思想上：罢黜百家，独尊儒术。,黄仁宇在论及西汉的统治政策时写道：“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一
2、种斑马式的省级组织。”,人民教育出版社课程教材研究所网站 封泥又叫“泥封”。它不是印章，而是古代用印的遗迹。封泥中隐含着诸多历史信息。下图是西汉时期的封泥，从中可以看出西汉地方制度所具有的特点是,汝南郡项县“项长之印”河间王刘辟疆“河间王玺”A实行郡、县两级制B广泛推行封国制C实行郡国并行制D推行单一县制,C,汉代：州的设置（P11、14）,1、设置的时间、目的？,2、设置的具体内容有哪些？,汉武帝在全国设置十三刺史部，习惯上称为十三州。目的：监察地方政治，加强中央对地方的控制。,汉武帝时期的“州”并不是地方一级行政组织，因此刺史也不是郡太守之上的地方官，是中央派遣的监察官，代表中央到地方进行
3、监察，其职务性质为“部”，故又称“部刺史”。刺史到地方上专司监察，没有行政权，也没有军权，只有检举弹劾权，与地方行政长官没有隶属关系。,1、行省设置的原因：,元朝：行省制度（P16）,历史原因:吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训.现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制；借鉴汉制，适应新形势。民族因素：元朝是少数民族建立的政权,元朝：行省制度（P16）,2、行省的设置：,全国分设10个行省。两个单列的行政区划:即中书省（直辖“腹里”）和宣政院（管辖西藏和四川、青海部分地区）。,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,2、行省的设置,元朝：行省制度（P16）,2、行省的
4、设置：,全国分设10个行省。两个单列的行政区划:即中书省（直辖“腹里”）和宣政院（管辖西藏和四川、青海部分地区）。,3、行省与中央的关系：,行省行使权力时受中央的节制；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。中央以监察机构进行监督行省官员；采取省官互迁等形式加以控制。,4、行省制度的意义：,便利了中央对地方的管理，加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,18个省、5个将军辖区、2个办事大臣辖区,汉满蒙回藏50多个民族,二、清朝的边疆政策,1、基本原则：,（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；（
5、2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理；,2、机构：,理藩院（职能）,3、边疆政策：,改土归流（西南地区）,（1）原因：,土司世袭，形成割据势力，不利于中央集权,（2）过程：,（3）意义：,A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态C、促进了各民族之间的经济文化交流D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展,明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）,历代地方行政体制沿革表：地图册P5,下列四图反映了安徽省在不同历史时期所属行政区划的沿革状况，按时间先后顺序排列，正确的是,A B C D,解析：本题考查的是中国古代不同时期地方的行政区划，即中央集权制度
6、的演变。解题关键是知道不同时期中央对地方的行政制度，图为行省，应是元朝；图为道，应是唐朝；图为诸侯国，应是春秋；图为秦朝实行的郡县制。,A,（2009浙江文综14）下图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是（）A唐代 B宋代 C元代 D明代,B,分封制、郡县制和行省制三大地方行政制度的比较,【思考1】将下列官职按其出现的时间先后顺序排列、归类，并提炼其中的历史信息。,丞相（秦）刺史（西汉）尚书台（东汉）同中书门下平章事（北宋）军机大臣（清）,1、刺史2、丞相3、同中书门下平章事4、尚书台5、军机大臣,古代中国政治制度,1.中央制度,三公九卿制,三省六部制,
7、内阁和军机处的设立,2.地方制度,分封制,郡县制,郡国并行制,行省制,3.选官制度,察举制,九品中正制,科举制,知识网络,秦朝(形成),从汉到元(发展),明清(顶峰),专制主义中央集权制度的发展史,皇权与相权,中央与地方,两对基本矛盾,四、古代中国政治制度的特点,知识梳理,1、概括古代中国政治制度的特点。,皇权至上：皇权日益加强，相权日益削弱，君主专制制度发展；高度中央集权：中央对地方的控制日益加强，中央集权，地方分权；制度不断完善：选官制度适应集权需要不断发展变化。,（1）积极影响：（封建社会的中前期以进步作用为主）有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展；有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣；有利于各地区间经济文化交流，促进民族融合；有利于防止割据和抵御外来侵略，维护祖国统一与领土完整。（2）消极影响：（在封建社会晚期主要起了消极作用）皇权专制赋予君主至高无上权力，极易形成暴政；人民毫无政治权利和地位；形成长期人治传统，极易出现政治腐败局面。严重束缚生产力发展，阻碍资本主义萌芽,中国落后于西方。思想文化控制的加强，严重阻碍了中国科技和文化的发展。,所有这一切，都极大地阻碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。从此，中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家。,2、分析古代中国政治制度的影响。,17、18世纪，中国社会的发展开始落后于西方国家,
