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1、浙江杭州出口加工区综合管理局,出 口 加 工 区,功能拓展,1,出口加工区功能拓展全面推广,浙江杭州出口加工区 功能拓展,2,2008年12月31日下发的国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见（国办发【2008】135号）提出：“允许出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务，完善海关特殊监管区域的功能和政策，引导先进制造业和生产型现代服务业入区发展。鼓励在海关特殊监管区域和保税监管场所内设立物流配送分拨中心、高新技术研发中心、产品售后检测维修服务中心，推动加工贸易延长产业链，提高附加值。”,功能拓展的主要内容,浙江杭州出口加工区 功能拓展,3,出口加工区拓展功能试点主要包括两部
2、分内容：一是拓展出口加工区保税物流业务。根据规定，开展试点的区内仓储物流企业可将区内货物配送至境外或境内区外（含其他海关特殊监管区域、海关保税监管场所）的相关联企业。区内生产企业根据生产经营或售后服务需要，可将未经实质性加工的货物运至境外或境内区外相关联的企业。二是开展出口加工区研发、检测、维修试点。区内企业可建立研发车间、试生产线和仓库，进口研发设备，开展研发、高技术含量和高附加值产品的检测以及国产出口货物的售后维修业务。,功能拓展前后的对比,浙江杭州出口加工区 功能拓展,4,出口加工区政策与区外政策的对比,浙江杭州出口加工区 功能拓展,5,功能拓展的保税物流业务主要操作模式,浙江杭州出口加
3、工区 功能拓展,6,模式一（进口）,模式五（与其他特殊区域）,模式三（转入转出）,模式四（转口贸易）,模式二（出口）,境外供应商,杭 州 出 口 加 工 区,境内,境内,境外客户,境内A,境内B,境外A,境外B,国内其他海关监管的特殊区域和场所,浙江杭州出口加工区 功能拓展,功能拓展后部分业务介绍（1）：进口保税业务功能：吸引国外供应商暂存货物好处：1、国内企业采购境外原材料，将进口料件存入加工区内仓库，既满足了企业的生产需要和零库存需要，也减少了不必要的资金占用，还可以规避国际贸易风险。2、进口货物进入加工区无需立即缴纳关税、消费税、增值税，只有在正式出区时再缴要关税费，可以大大降低企业的营
4、销成本、缓解资金压力。举例,7,浙江杭州出口加工区 功能拓展,功能拓展后部分业务介绍（2）：转入转出（加工贸易深加工结转等）功能：1、实现了国内企业之间加工贸易结转的出口退税；2、实现了贸易方式的转换。好处：1、避免了产业链流转过程中的“香港一日游”；2、节约了加工贸易上下游企业之间的成本，提高了资金回笼效率。举例,8,发货商:杭州地区 收货商:国内采购商 车型:2吨,原有模式：,杭州地区出口商,上海保税物流园区,国内采购商,费用800元 耗时 3小时,费用800元 耗时 3小时,现有模式：,杭州地区出口商,杭州出口加工区,国内采购商,费用150元 耗时 半小时,费用150元 耗时 半小时,节
5、省费用80%节省时间85%,转入转出（加工贸易深加工结转）操作模式,浙江杭州出口加工区 功能拓展,9,如果把上道环节厂商的产品先出口运送到香港，再由香港进口转运到下道环节的厂家，上道环节厂家就可以享受出口退税的优惠政策，下道环节的厂家也可以以“进料加工复出口”或者“来料加工”的名义向海关申请免税，为企业带来税收利益。,中国关境内,生产厂商各自负责一道生产环节，同时每道环节以其生产的产品又为下一道生产环节提供原材料，最后一道环节才生产出最终产品出口。,在专业人士的策划下，一场规模浩大、轰轰烈烈的货物“香港一日游”在香港与内地之间进行，大量货物出口到香港，不拆箱又重新进口返回到内地。这种现象，促进
6、了运输业的繁荣，却导致企业的效率降低、成本增加，并且造成了社会资源的巨大浪费。,改“香港一日游”为“区内一日游”,出口加工区功能拓展后,按常规做法，其销售行为应为国内销售，按国内销售的规定，计算销项税额，缴纳增值税。即使最终产品主要用于出口，上道环节厂商也不能够享受出口退税的优惠政策，其进口的原材料，也不能够根据“进料加工复出口”的相关政策在进口环节按“进口料件”免缴关税、增值税。,如何使每道环节都充分享受到国家的优惠政策就成为了企业税收筹划中十分重要的问题。,浙江杭州出口加工区 功能拓展,10,转入转出（加工贸易深加工结转）操作模式,浙江杭州出口加工区 功能拓展,11,供应商（加工贸易）,采
7、购商（加工贸易）,深加工结转,杭州出口加工区,海关不签发退税联,1,2,供应商（加工贸易）,采购商（加工贸易）,海关签发出口退税联可以改变贸易方式,转入转出 操作模式,浙江杭州出口加工区 功能拓展,12,供应商（加工贸易）,内销,1,采购商（一般贸易）,杭州出口加工区,2,供应商（加工贸易）,采购商（一般贸易）,海关签发退税联按成品税号交税不需交缓税利息,转入转出 操作模式,海关不签发退税联按原材料税号交税需交缓税利息办理内销许可证,浙江杭州出口加工区 功能拓展,13,功能拓展后部分业务介绍（3）：退运业务功能：1、加快手册核销；2、为因故退运的出口商品提供妥善处理的途径。好处：1、节省物流成
8、本；2、简化相关手续。举例,浙江杭州出口加工区 功能拓展,14,退运业务 操作模式,国内供应商,境外采购商,出口加工区维修、检测,修复后退回国外,1,2,退运加工区,手续相对简单,退运国内检测、换包装,修复后退回国外,境外采购商,浙江杭州出口加工区 功能拓展,15,手册到期,成品退运,手册核销,出口加工区,退运业务（加工贸易手册-核销/交货期）操作模式,浙江杭州出口加工区 功能拓展,16,功能拓展后部分业务介绍（4）：国际采购功能：对采购的国内货物和进口货物在加工区内进行综合处理和简单增值加工（分拣、包装、贴码、标价等）后，向国内外销售。举例,浙江杭州出口加工区 功能拓展,17,国际采购中心
9、操作模式,国内供应商,跨国公司,包装、整理,境外采购商,发货指令,发货指令,全球采购中心，配送平台,境外供应商,发货指令,出口加工区,浙江杭州出口加工区 功能拓展,功能拓展后部分业务介绍（5）：国际分拨、配送功能：对国内外货物在加工区内进行展示、储存、交易，或进行简单增值加工，向国内外分拨、配送。举例,18,浙江杭州出口加工区 功能拓展,19,国际分拨配送 操作模式,东莞加工厂-主机,广州加工厂-显示屏,中山加工厂-键盘,深圳加工厂-鼠标及其他,组装成套电脑本土销售,美 国,出口加工区,组装成套电脑,浙江杭州出口加工区 功能拓展,功能拓展后部分业务介绍（6）：国际转口贸易 功能：进口货物在加工
10、区内存储后不经加工即采取转口贸易方式直接出口到其他国家或地区,20,浙江杭州出口加工区 功能拓展,功能拓展后部分业务介绍（7）：国际展品展示、保税存放 国际展览展示特点：展品批次多、品种多、时间短，一般办理保税入境手续，展览后多数展品退运出境。,21,国际商品展示功能,转关手续,集货出运,报关手续,保库进入,卡口进区,审批出库,保库出运,卡口出区,商品展示,展示结束,监管车,普通车,复运入库,普通车,作为部分商 品展示场所,*所有手续在主管海关办理，简化办理环节，节约时间和成本；*先将货物存入区内保税库，或在区内展示，或在主管海关办理 临时出区手续后在区外展出，展览结束后返回区内保税库；*展品
11、免征关税,并可退运、内销或长期存放；*可自主制定其展览计划；*需求企业不用出境就能订购商品，可以有效的规避贸易风险。,成为国际展览商品登陆的新载体成为 永不落幕的国际交易会,会展业联动，国际展览展示商品集散中心,浙江杭州出口加工区 功能拓展,22,浙江杭州出口加工区 功能拓展,功能拓展后部分业务介绍（7）：未办结海关手续的进出口业务功能 具备“两仓”的功能，可将未办结海关手续的进出口货物暂存在区内仓库。好处 1、有效解决报关困难 2、可以节省大量的滞港费举例,23,浙江杭州出口加工区 功能拓展,24,未办结海关手续的进出口业务（出口监管仓库功能）操作模式,国内出口商,出口退税,订单 商机,境外
12、采购商,出口加工区,成品暂存,浙江杭州出口加工区 功能拓展,25,未办结海关手续的进出口业务（有效解决报关困难）操作模式,货物到港,缴纳滞报金等,许可证无法及时办出,报关进口,办理许可证,货物暂存,货物到港,出口加工区,报关进口,出口加工区拓展保税物流等功能文件,浙江杭州出口加工区 功能拓展,25,1.海关总署关于印发出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点管理办法的通知（署加函2007133号）2.海关总署关于出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点有关问题的通知（署加发2007168号）3.海关总署加贸司关于推荐使用出口加工区辅助管理系统的函（署加贸函200749号）4.海关总署 商务部 质检总局 环保总局关于开展出口加工区边角料、废品、残次品出区处理试点的通知（署加函2007234号）5.国家外汇管理局关于印发保税监管区域外汇管理办法的通知（汇发【2007】52号）6.国家税务总局关于开展保税物流功能试点出口加工区有关税收问题的通知（国税函2007901号）7.出口加工区税收管理暂行办法（国税发第2000155号）,浙江杭州出口加工区 功能拓展,浙江杭州出口加工区综合管理局沈 彤电话：86714101，13805797737浙江杭州出口加工区网址：,26,谢 谢 大 家!,
