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1、管线工程管理培训材料（一）,工程建设中心2009年5月22日,目录,三、工程管理办法,五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,目录,三、工程管理办法,五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,根据09年计划建设任务安排,需新建城域网主干管道约370公里,完成约1581个楼宇接入点的覆盖,新建约550个基站的光缆接入。海南移动09年管线工程量较大，任务较重，困难较多。今年入围我公司管线工程的施工单位有23家,部分施工单位第一次参与我公司管线工程建设,对
2、我公司的工程流程、操作模式等方面不熟悉。为更好更快地发挥施工单位的产能，有必要组织专业培训。,一、背景,（一）09年管线工程建设背景：,一、背景,做大、做强分公司,充分发挥属地化优势,缩短工期，尽快形成生产能力,城域网六期主干管道、楼宇接入及基站接入工程等建设任务下放到分公司，实行双轨管理,（二）分公司的介入：,目录,三、工程管理办法,五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,二、建设流程介绍,决策层,年度计划,主要目标,预期结果,工程方案,管理模式,考核模式,流程管理,工程管理,过程结果控制,计划部,总建设单位,公司领导
3、,任务传达,需求驱动,任务下达,计划管理层,执行管理层,流程操作,工程实施,过程控制,执行层,分建设单位,任务传达,任务分解,（一）职能流程：,二、建设流程介绍,开 始,立项,下达设计任务书,编制技术规范书,采购申请,设备材料采购,工程勘查设计,施工图会审,下达工程建设任务,施工委托送审,工程实施,移交交工资料,初验,通过,工程割接,移交维护部门,试运行,结算,决算,终验,结束,（二）工作流程：,目录,三、工程管理办法,五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,三、工程管理办法,（一）工程管理体系：,工程管理体系,计划部：
4、下达建设计划,监理单位：工程过程监理,设计单位：勘察设计,施工单位：工程实施,总建设单位：下达建设任务,分公司：工程过程管理,全面管控工程，实现工程建设的闭环管理,设计任务书,设计文件,建设任务书,现场工作记录表,监理通知书,验收纪要,三、工程管理办法,（二）职责划分：,计划部,建设项目总负责，负责建设管理办法、流程以及有关费用标准的制定，项目立项，计划下达，设计委托，设计合同签订，组织设计及会审，建设方案及设计变更的审批，采购申请，项目实施过程的监控协调，组织项目验收，结算审批。,总建设单位,采购中心,依据采购清单进行相关材料的采购，并组织供货。,分公司,负责城域网管道、楼宇接入管线、基站接
5、入管线工程设计配合，并根据设计组织实施，以及协调管理，施工委托，施工合同签订，工程款拨付，施工进度报送，施工、监理单位考核。,根据设计组织项目实施及协调管理，组织基站接入管线、楼宇接入管线的施工图纸审查，分解下达分建设单位的任务，施工委托或审批分建设单位的施工委托，除分公司负责外的工程施工合同签订，工程款拨付，对分建设单位、施工、监理单位的考核，施工进度报送，验收申请，工程结算。,三、工程管理办法,（三）设计会审：,工程设计的相关技术文件（如建设方案、初步设计、一阶段设计以及施工图设计等）的审查由计划部负责组织，会审后出会审纪要。主干管道图纸会审纪要由计划部发布。,对于基站接入、楼宇接入、集团
6、接入等管线工程的施工图纸，由总建设单位组织相关单位审查。施工图会审纪要由总建设单位发布。,计划部,总建设单位,根据会审纪要要求安排工程实施。,分公司,三、工程管理办法,（四）工程、设计变更流程：,1,2,不增加工程费用（如不改变管线敷设方式、管材型号、建设规模、工程量等）的变更，或单项工程管线路由调整较小的（管道连续路由调整不超过5，光缆连续路由调整不超过10）。由施工单位向监理单位提出工程变更要求，由监理公司核实后，由分公司、总建设单位审批。,工程变更,设计变更,超出以上变更范围时，由计划部安排设计单位核实,设计单位提交设计变更单，计划部、总建设单位、分公司审批。,总建设单位：通过OA向分公
7、司下达工程建设任务书。,项目名称,三、工程管理办法,（五）下达工程建设任务书：,从属工程,建设内容,建设时限,分公司：根据工程建设任务书要求进行工程管理。,设计配合,组织实施,合同签订,工程款拨付,进度报送,日常考核,施工单位：对建设单位负责，根据施工任务要求进场施工。,三、工程管理办法,（六）工程管理需执行例会及基层工作日制：,工程例会可根据工程规模或工程特点召开周例会、半月例会或月例会。工程例会要分析工程进度、协调解决工程实施过程中存在的问题和困难。一般工程的日常性例会由总建设单位或分公司组织，重大工程或涉及到跨部门协调的会议（例会）由计划部组织。例会需形成纪要，以便督促执行。建设主管部门
8、、总建设单位需落实基层工作日制度，帮助分公司提高工程管理工作质量及效率。,施工单位严格按照我公司的进度安排、施工规范标准组织施工。,分公司对工程建设进行具体管理，并协助施工单位办理施工中遇到的关于报建、公司证明、函、协议等相关手续。,三、工程管理办法,（七）施工过程管理：,总建设单位把控工程建设总过程管理。,监理单位根据设计文件、进度安排、施工规范等进行监理工作。,分公司确保施工队顺利进场施工，负责施工单位现场的工程管理，监督施工单位做好生产安全管理。,填写现场工作记录表,三、工程管理办法,（八）现场工作记录表：,现场工作记录表模板,三、工程管理办法,（八）现场工作记录表：,监理公司作为建设单
9、位的授权代表,负责施工单位现场施工监理，严控工程质量、成本造价和工程进度。,监理通知单,三、工程管理办法,（九）监理通知书：,目录,三、工程管理办法,五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,四、考核管理,负责对所有建设单位的考核，并对项目建设负总责。,负责对所负责项目的施工单位、监理单位进行考核，并对分公司以及分公司所负责项目的施工单位、监理单位进行连带考核，同时接受计划部的考核。,计划部,总建设单位,负责对所负责项目的施工单位、监理单位进行考核，同时接受主建设单位的考核。,分公司,（一）考核操作方式：,制定对施工、监理
10、单位的考核办法，开展日常考核工作。,四、考核管理,（二）考核办法：,目录,三、工程管理办法,五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,工程建设中心与施工单位签订框架合同，分公司与施工单位签订具体施工合同。,分公司,施工单位,签订施工合同,签订廉洁协议书,（或在施工合同体现）,五、合同事项,工程建设中心,签订施工框架合同,（一）合同签订：,分公司,施工单位,安全合同,工程建设中心,工程安全协议书,合同进度款支付，由分公司启动支付流程，总建设单位参与审批。,工程预付款,进度款1,进度款2,结算款,工程尾款,合同签订后，甲方在收
11、到乙方提供的符合国家规定的发票（服务业建筑发票）后10个工作日内向乙方支付占该单项工程施工合同价款30%的工程预付款。合同文本复印 件,当工程量完成至80，乙方递交请款申请单，并由监理单位、建设单位核实确认，向甲方申请拨付至相应合同价款60%的进度款。合同文本复印件分公司、监理公司确认的付款申请书,当工程量完成至100，乙方递交请款申请单，并由监理单位、建设单位核实确认，向甲方申请拨付至相应合同价款80%的进度款。合同文本复印件分公司、监理公司确认的付款申请,工程验收合格并已处理遗留问题后，乙方以审定工程结算的审计意见书为依据，15天内向甲方申请付至实际结算价款的95%。合同文本复印件分公司、
12、监理公司确认的付款申请审计意见书,余款待工程质量保证期满后支付，工程余款等于实际结算的工程费减去已付的工程费。合同文本复印件分公司、监理公司确认的付款申请审计意见书,五、合同事项,（二）进度款支付：,目录,三、工程管理办法,五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,验收纪要,结算文件,施工合同,签证,结算表,六、工程结算,（一）结算文件组成：,六、工程结算,形成审计意见书,施工单位提交工程结算文件,初验后，分公司督促施工单位根据验收纪要编制工程结算文件，经过初审后，报总建设单位。,（二）结算流程：,目录,三、工程管理办法,
13、五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,总建设单位向分公司下达工程建设任务书，明确施工任务、规模、工期及施工队伍，并报计划部备案。,施工任务分配统一由省公司安排。,七、施工任务分配办法,（一）任务分配总体要求：,08年参与建设并较好完成任务的施工队伍，优先考虑；08年完成基站接入任务较多的施工队伍，优先考虑；工程质量保证、效率高的施工队伍，优先考虑；实行工程施工难易、工程量大小搭配原则；实行公开、公平、公正原则；施工队伍均为我公司入围施工队。,七、施工任务分配办法,（二）施工任务安排原则：,未按工程建设任务书要求时限完成
14、报建并开工，经确认无正当理由，则重新调整施工队伍；工程施工进度未按工程建设任务书时限完成，则该施工队承担的其他施工任务另行调整安排；态度恶劣，不服从建设单位管理；不文明施工，情节严重，多次被投诉，影响海南移动形象的，则重新调整施工队伍。漠视施工安全管理，造成重大安全生产事故，则重新调整施工队伍。,七、施工任务分配办法,（三）施工任务调整原则：,目录,三、工程管理办法,五、合同事项,六、工程结算,七、施工任务分配办法,四、考核管理,二、建设流程介绍,八、设计、施工、监理,一、背景,及时安排勘察设计，分公司配合,及时处理设计变更,支撑工程实施,计划部考核、总建设单位配合考核,设计阶段,七、设计、施
15、工、监理,（一）设计阶段：,施工单位做好设计路由的复测工作，参与设计会审，提出工程实施意见。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：施工流程,制定施工方案,总经理,办理相关手续（含领料单、出入机房证明等）,填报开工报告,进场施工,施工现场管理,工程安全、质量进度、成本管理,解决存在问题,完工，编制及报送竣工文件,工程验收、编制及报送结算文件,解决验收遗留问题、跟踪结算审核,工程报建,工程设计会审,1、劳动力的组织；2、施工机械设备和材料的组织；3、确保施工安全的组织措施；4、确保施工质量的组织措施；5、确保文明施工的组织措施;6、确保施工进度的组织措施。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：
16、施工组织,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：工程报建,施工前需进行报建手续,施工费用标准包含报建费用，属于包干类别。施工单位应确保报建手续齐全，办理报建后下达的许可开挖证书需送给建设单位。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：开工报告,施工单位在施工前需向建设单位、监理单位等发送开工报告（一般通过邮件方式）。以便建设单位、监理单位对工程的管理，也为施工单位领取材料提供便利。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：领取材料申请单,施工单位在进场施工前须准备工程材料物资。除光缆、ODF子架、光缆交接箱外的材料由施工单位自行筹备（注：挂式的ODF箱由施工单位自行筹备）；向移动公司领取的材料（光
17、缆、ODF子架、光缆交接箱）应提交领取材料申请单，经建设单位和监理单位核实后发放。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：施工进度,为了保证工程在规定的工期内保质保量的完成，需及时反馈工程进度给建设单位（一般每周四反馈）。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：工程联络单,施工单位在施工过程中遇到一些需要建设单位协调解决的问题，需通过工程联络单的方式报告分公司、监理公司，分公司和监理单位核实做意见后上报总建设单位，以便总建设单位就协调问题的性质、类别做出判断。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：工程变更单,不增加工程费用（如不改变管线敷设方式、管材型号、建设规模、工程量等）的变更，或单项工
18、程管线路由调整较小的（管道连续路由调整不超过5，光缆连续路由调整不超过10），需做工程变更单。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：停（复）工报告,由于客观条件、报建困难等原因造成工程无法开展下去，施工单位须提交停（复）工报告给总建设单位、分公司、监理单位，以便各相关单位了解和把控工程概况。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：进入机房申请表,管线工程光缆敷设到位后须进入机房做光缆成端。进入机房前需填写进入机房申请表，通过邮件方式发送给建设单位和监理单位，由建设单位核实同意后提交网维中心审批。因此，为避免影响工作，施工单位应提前准备申请表。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：完工报告,
19、施工单位完成工程建设任务后，通过手机短信的方式，向总建设单位、分公司、监理单位发送完工报告。完工报告内容应包含所属项目、具体工程名称、施工单位、完工时间，同时须明确是光缆敷设到位还是光缆成端完成。,工程完工后，施工单位及时完成竣工资料的编制，分公司督促和预审后报工程建设中心。提供竣工技术文件纸版一式五份，电子版两份。竣工资料须经施工单位主管手批后，一律加盖“工程竣工资料”图章，并且装订良好。总建设单位预审后向计划部申请初验。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：竣工资料提交,工程完工验收后，根据竣工文件及验收纪要，施工单位应及时编制工程结算文件报送建设单位，建设单位根据结算文件核定最终的工程价款。,七、设计、施工、监理,（二）施工阶段：工程结算,监理单位按建设单位要求派出监理工作需要的监理机构及监理人员，以设计文件为依据，开展现场工程施工监理，并定期向建设单位报告监理工作。,七、设计、施工、监理,（三）监理阶段,通力合作，共创辉煌,
