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1、XX市水务局行政执法监督检查自查报告为了进一步规范行政执法行为，促进严格公正文明执法,努力营造法治化营商环境，根据市委全面依法治市委员会办公室关于开展行政执法监督检查工作的通知精神，我局领导高度重视，统一部署，认真组织，开展行政执法监督自查工作，现将我局自查情况作简要汇报：一、执法主体情况XX市水务局下设5个执法单位，XX市水政执法大队、水土保持监督检查站、水文水资源节水中心、水旱灾害防御中心、水利工作队。局机关持证1人，局属单位持证80人，共有持证执法人员81人。（一）法定授权执法机构XX市水土保持监督检查站，XX市水土保持监督检查站有执法证人员33人，单位具体职责为：全面贯彻执行国家、水利
2、部和省市有关水土保持工作的方针、政策和中华人民共和国水土保持法等相关法律、法规和规章；负责开展全市水土保持执法工作，并对执行情况进行监督检查。依法组织和指导开发建设项目单位及个人开展水土流失恢复治理工作。依法对违反水土保持法的案件进行调查处罚。（二）受委托执法机构1. XX市水政执法大队，XX市水政执法大队有执法证人员16人，单位具体职责为：实施中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法及地方性法规中有关法律责任的规定；（2）依法对全市的水事活动进行监督检查、对水事违法案件依法作出行政裁决、行政处罚决定或采取其它处置措施；（3）配合公安、司法机关查处水利治安和刑事案件；2. XX市水文水资源节水中
3、心,XX市水文水资源节水中心有执法证人员16人，单位具体职责为：实施中华人民共和国水法及陕西省水资源管理条例中有关水资源规划、配置、保护和节约使用方面的规定；全市取水许可审查与监督管理；3. XX市水旱灾害防御中心，XX市水旱灾害防御中心有执法证人员5人，单位具体职责为：组织编制洪水干旱防治规划和地方性防护标准；重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施。承担水情旱情预警工作。4. XX市水利工作队，XX市水利工作队有执法证人员10人，单位具体职责为：负责全市水利工程建设项目的技术指导；负责全市地下水资源的勘探、勘测和开发。二、工作开展情况（一）全面贯彻落实行
4、政执法三项制度。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。一是单位设置了举报箱和举报电话。并形成了受理立案案件联审、联查制度，明确案件办理人员；二是购置执法记录仪、摄像机等纪律仪器，全过程记录案件办理过程；三是坚持亮证执法，使案件相对人对执法过程有全面深入的了解，知情权充分体现；四是设立了档案管理室，全面加强了执法台帐、法律文书制作管理，形成了业务流程清晰、数据链条完整的档案管理制度；五是在重大案件查办时，召开案审会，力求查办案件程序合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、裁量适当、文书完备。(二)规范行使执法自由裁量权。
5、严格按照省水行政处罚自由裁量权参照执行标准执行，公正地行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性。在行使行政裁量权时，遵循公平、公正、公开原则，实现当事人的行为与法律责任相对应，坚决杜绝行政执法的随意性，平等对待行政管理相对人，树立公平、公正的行政执法形象。(S)行政执法案件办理情况。进一步完善水事巡查制度，加大执法力度，坚持每月水事巡查4次以上，运用宣传、巡查、行政处罚等多种执法手段查处水事违法行为。累计出动执法人员3000人次，出动车辆700余次，累计巡河9000余公里，开展了全市取用水专项整治活动，打击水事违法行为20起，立案20起，处罚金额94.1万元。三、存在的问题一是联合
6、执法不够，难以形成合力。部门间数据信息不能互联互通。各单位的信息化建设没有充分共享，严重制约行政执法效能提升。二是人员专业知识水平不够，行政执法是一项专业非常强的工作，对执法人员的法律专业水平有很高的要求，但目前行政执法队伍专业水平整体不高，形成了依法行政高要求与执法人员整体素质不相匹配情况，严重影响执法效果。四、下步措施(一)强化涉水执法监管。健全完善涉水执法监督检查制度，科学制定和严格落实日常执法监督检查工作计划，突出对重点时段、区域、领域的专项集中治理，依法严格查纠各类涉水违法行为；深化部门联动协作机制，着力提升联合执法成效，保持涉水执法监管高压态势；注重先进科技设备在涉水执法监管中的应
7、用，通过对重点河道、区域的信息化监控，提升执法案件查办效率。(-)加强法制学习和执法培训。定期组织全局领导干部认真学习宪法、中华人民共和国监察法、水法、防洪法、水土保持法、行政诉讼法、行政复议法等法律法规，进一步提高干部的法律意识，促进依法行政、依法治水。采取多种形式，对全市水利系统领导干部、执法人员和业务骨干进行执法培训，加强对水保监督、水政监察等方面执法人员的业务培训；完善行政执法程序，规范公正文明执法，加大行政执法责任制。(S)加强执法队伍建设及法治宣传工作。加强水法律法规宣传和执法队伍培训，强化执法监督，规范执法行为，增强法律意识，不断提高水政监察人员的执法水平和整体效能，努力打造一支纪律严明、精干高效的水政监察队伍，为水利经济建设保驾护航。对外执法过程中要严格执法程序,把执法过程与执法宣传有机结合，在执法中宣传、在宣传中普法，营造良好的法治环境。XX市水务局2022年9月20日
