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1、石化培训课件,主讲人:,第一章 安全生产形势,一、什么是安全？,A.多年来一直没有发生事故 B.基本达到法律法规要求 C.设备先进,人员素质高-是安全吗?答案:,安全：不可接受风险得到有效控制，环境处在可接受风险状态，才叫安全。,什么是风险?风险（R）=可能性（F）严重度（C）,风险(R)=可能性(F)严重度(C),死亡风险分级,注意,可接受风险的水平（即风险值）与人们的认知、社会发展水平等因素相关。社会发展水平、文明度越高，被认为安全的风险值越小，反之亦然。安全管理的最终目的就是把风险水平控制可接受的程度上。,安全生产形势趋于稳定好转，但总量仍然很大，安全生产形势依然严峻。,二、安全生产形势
2、,1、安全生产形势趋于稳定好转 a.生产安全事故起数逐年下降；b.生产安全事故死亡人数近年来每年减少约1万人；c.亿元GDP事故量和死亡人数稳定降低。,2006年 事故62.72万起 死11.28万人 2007年 事故53万起 死10.5万人2008年 事故 45.6万起 死8.8万人,20062010年全国事故数据,2009年 事故38.02万起 死7.92万人2010年 事故36.33万起 死7.55万人,2、安全生产形势依然严峻。a.事故总量仍然很大.,b.重特大事故频繁发生,各类事故伤亡总数居高不下,安全生产事故隐患分布广泛,高危职业危害日益突出。,重庆开县03年1223的特大井喷事故
3、中，有243人丧生，6万多人大疏散,2005年2月14日，辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失踪。,2005年吉林石化“11.13”重大事故 2005年11月13日吉林石化公司双苯厂(又称101厂)新苯胺装置发生爆炸。硝基苯储罐、2台苯储罐发生燃烧和泄漏。事故共造成8人死亡，重伤1人，50多人轻伤，还造成约100吨苯类物质流入松花江，最终演化成一起重大环境污染事件。波及邻国俄罗斯使沿岸数百万居民的生活受到影响。,2008.2.14三水港发生烟花爆竹大爆炸,年月日在广深公路原南岗洗车场通道上，两台加长大卡车在装运货物时发生爆炸并引起火灾化学品爆炸夷平
4、上千平米汽修厂7人死亡，2人重伤，36人受轻伤,三、安全生产的重要性,1、安全生产事关人民群众的生命和财产安全；-事故多、死亡受伤数量大-财产及经济损失重 2、安全生产事关国家的可持续经济发展；-事故破坏生产,造成停产停业-事故影响企业的声誉及品牌-事故产生非关税贸易壁垒,3、安全生产事关社会政治稳定；-事故容易引发骚乱-事故容易引发人们的不满情绪4、安全生产事关我国在国际中的形象；-事故多发引发国际社会指责-事故多发使国家形象受损,5、安全生产事关我们能否安全发展、和谐发展。-事故多发与以人为本构建和谐社会相违背。因此，必须采取有效的综合措施搞好安全生产工作，确保安全生产形势持续、稳定好转。
5、,三、生产安全事故高发原因,1、粗放型的增长方式 2、安全监管体系不键全，力度不足 3、企业主体责任不落实 4、安全投入不足5、负责人、安管人员、从业人员安全素质不能适应安全生产要求,1、粗放型的增长方式 低技术、低附加值的产业结构，造成：（1）高能耗（2）高环境污染（3）高发生产安全事故,2、安全监管体系不键全，监管力度不够（1）法律法规不健全；（2）安全生产综合监管部门建立时间短，能力有待加强；（3）用于安全监管体系建设的投入不足。,3、企业主体责任不落实（1）重产出值，唯利是图，轻视安全；（2）不覆行法律付予的责任；（3）在安全生产方面，不愿意投入。表现：老板赚钱，员工牺牲生命，政府埋单
6、。,4、安全投入不足（1）政府投入不足（2）企业投入不足（3）社会投入不足（4）个人投入不足,投入不足,5、负责人、安管人员、从业人员安全素质不能适应安全生产要求（1）负责人不懂安全生产法律法规（2）安管人员不具备相应安全生产知识和管理能力（3）从业人员安全意识差，不具备不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的能力。,四、安全管理综合措施,1、转变产业结构-节能、环保、本质安全2、建立健全安全生产监管体系-健全安全生产法规体系-健全安全生产监管队伍-健全各部门相互协调的机制-群众与社会舆论参与监督,形成：“政府统一领导，部门依法监管，生产经营单位全面负责，社会监督支持。”-国家安全生产管理体系新格局,3、强化企业主体责任-对负责人宣传教育，强化安全生产责任感-加大安全生产的处罚力度-建立安全风险保障机制,4、加大安全生产投入 政府 企业 三位一体加大投入 社会,5、着力开展有安全生产培训教育-建立各级安全生产培机构-采取各种培训方式-对全员进行培训,提高安全素质,10,5,1,20,谢谢！,
