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1、,专题二 西方国家城市公共事业管理改革与发展,城市公共事业管理专题二:西方国家城市公共事业管理改革与发展管理资料,西方国家公共事业管理职能的发展历史,1,“守夜人时期”的西方公共事业管理1776年,亚当斯密发表了国富论一书。受其思想的影响,当时的西方国家信奉“管得越少的政府越好”的主张斯密认为,政府应该扮演夜人”的角色,除了基本的国家安全及个人安全的保护之外,政府的社会职能仅限于创办和维护某些私人无力办或不愿办的公共事,市场”这只“看不见的手”会自动使社资源实现最优配置,政府任何超越“守攸人”角色的行为都将导致市场机制扭曲,从而带来更糟糕的结果。,2,“全面千预时期”的西方公共事业管理20世纪
2、2030年代爆发的经济危机以及社经济生活目益复杂化而出现的一系列新的社会题,使人们丧失了对“看不见的手”和“守夜人”政府理念的信心,并开始关注市场的缺陷问题。凯恩斯主义开始受到追捧,人们期望通过政府这只“看得见的手”来纠正市场的失灵问题。,TttT凱恩斯主义和美国济危机后席附金著凯恩斯主义的发展和演变把方/就业、利息和货币通论世对缺出社青华大学出版社,随看社会的发展和经济的进步,西方国家的法律制度,选举制度、议会制度、文官制度以及地方自治制度等一系列政治和行政制度的建立和完善,西方国家政府的财政和行政能力大大增强,有实力也有能力提供更多的公共产品和服务,3、“全面改革时期”的西方公共事业管理2
3、纪70年代,西方国家公共事业管理领域内发生了革命性的变革。在这一轮改革中,政府对管理方式进行了革新,由中央集权变成为地方分权,由原来的政府垄断经营,变为与私营部门(包括第三部门)建立战略性公私合作伙伴关系。,人类文明的未来出路在哪里石油OUTOF GAS20世纪70年代石油危机危机彻底改变了世界一贯的秩次】古著王乃控译序,西方发达国家开始普遍出现经济发展停滞、通货膨胀居高不下的“滞涨”现象随着社会生活的日益复杂化,公共事业管理财政投入来20年世界油价将妇交化在代是和的度石都已耗尽、她球气候会得怎样?方面的巨大开支,与经济发立明的动力呈什么?加付运作?展停滞带来的税收收入的减一少,使西方国家的政
4、府面临着严重的财政危机。,政府全面千预市场的主张受到了质疑。从理论上说,政府自身并非完美(1)受各种主客观因素,尤其是相关信息之可获得性的影响,政府的决策有时也会出现失误;(2)政府工作人员也具有自利性,实现公共利验很多时候可能会成为其谋取私利的口号3)政府垄断公共产品的生产和供给,导致寻租空间的增大(4)政府干预会扭曲市场的自动调节效应,END,16、业余生活要有意义，不要越轨。华盛顿17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。罗素贝克18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。马云19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。雷锋20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。布尔沃,
