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1、,中日灾害应急管理比较,I应急管理对策和体制社区反应灾害信息案例,灾前降低风险阶段预警应急防备、预报灾害灾前风险管理应急减灾灾后风险管复后果管理重建灾害闭环和管理灾后恢复阶段,应急恢复恢复性重建发展性重建应对活动最大最小51020震后周数营救和救援|-基本服务结束和可修复的-功能恢复引进先进建筑提供应急食房屋和结构到灾前水平体系品、避难所物得到恢复-完成房屋在开发项目中典型的和医疗帮助-提供临时和基础设施吸取灾害经验震后活主要道路住房的重建运用国际经验动模型清扫完成废墟清除和援助,无限远适当距离接近靠近事后风事前处理可能险管理无须风险管理狭义的风险管理应急下的无须风险管理风险管理狭义的危机管理
2、险情风险1、险情范围有“在险体”(人和财富)ExposureHazardRisk2、在险体价值 Vulnerability,1、险情范围内有承灾体1、险情范围内有承灾体(人和财富)(人和财富)“在险体”Exposure“在险体”Exposure2、“在险体”易损或脆弱2、“在险体”易损或脆弱易损性或脆弱性易损性或脆弱性VulnerabilityVulnerability3、有险情但尚未发生3、险情发生Hazard险情风险险情灾害HazardRiskHazard Disaster灾前风险管理灾后风险管理,危险发生灾前风险管理灾后风险管理应急防灾临灾减灾应急管理接近尾灾后防灾警戒发布抗灾救灾恢复减
3、灾抢险救灾重建,日本大都市防灾紧急对策五年计划避难地和道路公共建造物的补助消防设施和活动道路海啸防止设施紧急输送道路森林保安设施交通管制设施滑坡防止设施港湾渔港设施泥石流防止设施医疗机关改造和补助防灾行政无线设备社会福利设施改造和补助饮水电源确保及替代设施公立中小学改造和补助备荒仓库准备公立盲人和护士学校改造。救护设施和补助老朽住宅密集区防灾对策公共建筑物补助,日本灾害应急反应现状-1在紧急情况下,中央和地方政府必须立即收集和分析破坏情况和规模信息,并同有关人员和机构交换这些信息。随后,启动执行灾害应急反应系统,该系统包括对疏散、防火、救人、确保应急运输、公共设施等的应急恢复提出建议或指挥。在
4、发生灾害的市和县,市和县政府要全力调集资源,做出灾害应急反应,如设立应急对策指挥部等。在大灾发生时,中央政府可成立以灾害管理国家部长为首的大灾管理指挥部或以首相为首的紧急灾害管理指挥部,并推动应急对策实施。8,日本灾害应急反应现状2灾害发生后,各部、厅首长立即在首相府集会。运用从有关机构采集的信息和从国防厅或国家警察厅等从直升飞机获得的灾区图象,用“早期评估系统”估计出破坏情况。与会成员根据了解的灾情,经过分析,立即报告首相,及时制定基本对策。在发生超过地方政府反应能力的大灾时,可从国家警察厅、火灾和灾害管理厅和/或日本海岸警卫队获得广泛援助;根据县知事的请求,可派自卫队到灾区紧急救援。必要时,中央政府在灾区设立现场灾害管理指挥部,派遣政府调查队赴灾区获取更详细的信息,这样可以及时采取对策。,中国破坏性地震应急预案内容1、应急机构的组成和职责2、应急通信保障3、抢险救援人员的组织和资金、物资的准备4、应急、救助装备的准备5、灾害评估准备6、应急行动方案,谢谢,46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。卡耐基47、书到用时方恨少、事非经过不知难。陆游48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。史美尔斯49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。孙洙50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。莫扎特,
