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1、乡村建设规划许可业务培训2015年1月24日,目录,城乡规划法规体系介绍城乡规划法规文件有关内容乡村建设规划许可业务内容,“一法三条例”法律：中华人民共和国城乡规划法行政法规：村庄和集镇规划建设管理条例、风景名胜区条例和历史文化名城名镇名村保护条例,行政规章 建设部规章地方性法规地方政府规章规范性文件,关于城乡规划从业单位及人员的要求规划编制资质管理注册规划师制度,城乡规划技术标准体系基础标准通用标准专用标准,经批准的各层次的规划成果,“一书三证”管理,一、城乡规划法规体系介绍,二、城乡规划法规文件有关内容,法律中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）（P1-21）,相关重要内容和概念,
2、1、第一章第二、三条：（P2）法律适用范围；城乡规划体系；规划区概念（城市、镇规划区和乡、村庄规划区）；2、第二章第十五、十六、十七、十八、二十、二十二、二十四、二十六条：（P5-9）镇总体规划的编制和审批、强制性内容；村庄规划的编制和审批、规划内容；控制性详细规划的编制和审批；规划编制资质要求；草案公告要求；,相关重要内容和概念,3、第三章第四十一、四十二条：（P13）乡村建设规划许可证核发范围；办理程序；禁止范围；4、第四章第四十七、四十八、五十条：（P14-16）镇总体规划修改和报批、强制性内容修改和报批；村庄规划的修改和报批；5、第六章第五十八、五十九、六十、六十五条：（P17-20）
3、对镇人民政府和直接责任人员处理；,二、城乡规划法规文件有关内容,行政法规村庄和集镇规划建设管理条例（1993年11月1日）风景名胜区条例（2006年12月1日）历史文化名城名镇名村保护条例（2008年7月1日）,二、城乡规划法规文件有关内容,建设部规章规划编制方面城市规划编制办法（2010年7月1日）城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2011年1月1日）历史文化名城保护规划编制要求（1994年9月5日）城市规划强制性内容暂行规定（2002年8月29日）城市紫线管理办法（2004年2月1日）城市绿线管理办法（2002年11月1日）城市蓝线管理办法（2006年3月1日）城市黄线管理办法（2006
4、年3月1日）,二、城乡规划法规文件有关内容,建设部规章规划编制方面城市规划编制单位资质管理规定（2012年9月1日）外商投资城市规划服务企业管理规定（2003年5月1日）要点内容：城市规划编制单位资质证书分甲、乙、丙三级 外商投资企业城市规划服务资格证书，业务范围为除城市总体规划以外的城市规划的编制、咨询活动,二、城乡规划重要法规、规章和标准,建设部规章规划实施方面城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1993年1月1日）建设项目选址规划管理办法（1991年8月23日）城乡规划违法违纪处分办法（2013年1月1日，P46-53）建设用地容积率管理办法（2012年3月1日）,相关重要内容和概念
5、,1、第一条：（P46）立法目的和依据；2、第二条：（P46-47）适用范围；3、第三条：（P47）未依法编制、修改城乡规划行为的处分；4、第四条：（P47）地方人民政府滥用职权行为的处分；5、第五条：（P48）委托不具相应资质单位编制城乡规划行为的处分；6、第六条：（P48）利用职权谋取私利行为的处分；7、第七条：（P48-49）城乡规划行政不作为行为的处分；8、第八条：（P49）违规调整规划条件的处分；,相关重要内容和概念,9、第九条：（P49）未依法公示和公开征求意见行为的处分；10、第十条：（P49-50）城乡规划管理渎职行为的处分；11、第十一条：（P50）县人民政府城乡规划主管部门
6、未编制控制性详细规划行为的处分；12、第十二条：（P50）城市人民政府城乡规划主管部门未编制控制性详细规划行为的处分；13、第十三条：（P50-51）县级以上人民政府有关主管部门城乡规划违法违纪行为的处分；14、第十四条：（P51）违反风景名胜区规划违法批准建设行为的处分；,相关重要内容和概念,15、第十五条：（P51）国家级风景名胜区重大项目建设违法行为的处分；16、第十六条：（P51-52）建设单位城乡规划违法违纪行为的处分；17、第十七条：（P52）不服处分的申诉；18、第十八条：（P52）城市规划违法违纪行为案件移送制度；19、第十九条：（P53）城乡规划领域刑事犯罪案件的移送；20、
7、第二十条：（P53）规章解释权；21、第二十一条：（P53）实施日期。,二、城乡规划重要法规、规章和标准,地方性法规、政府规章浙江省城乡规划条例（省人大常委会公告第51号，2010年10月1日起施行）（P22-45）浙江省违法建筑处置规定（省人大常委会公告第4号，2013年10月1日起施行）,相关重要内容和概念,1、第一章第二、三、六、七条：（P23-24）法律适用范围；城乡规划体系；规划区概念（城市、镇规划区和乡、村庄规划区）；经费安排；管理体制；2、第二章第十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十三条：（P26-28）镇总体规划、控制性详细规划的编制和报批；村庄规划的编制和报批；规
8、划不相互重叠要求；规划内容、征求意见和修改要求；,相关重要内容和概念,3、第三章第二十六、二十八条：（P29）乡村建设规划许可范围、公开公示要求；4、第三章第三十七、三十八、三十九、四十二、四十三、四十四条：（P34-35）乡村建设规划许可证的分类（单位建设和农民建房）；国有土地上工程建设；坐标放线和竣工测绘,相关重要内容和概念,5、第五章第六十、六十四、六十五、六十六条：（P42-45）乡村建设规划许可违法建筑处置；,二、城乡规划重要法规、规章和标准,规范性文件（省建设厅）浙江省建设项目选址规划管理办法（2011年4月1日）浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法（2011年4月1日）,二、城
9、乡规划重要法规、规章和标准,规范性文件（嘉兴市人民政府、市城乡规划委员会）嘉兴市城乡规划管理办法（2014年6月1日）嘉兴市区容积率计算暂行规定（2008年7月15日）中共嘉兴市委办公室 嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强市本级城乡规划管理的意见（2014年5月13日）嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强市本级房地产用地供应和监管工作的若干意见（2013年9月1日）嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市违法建筑认定与处置办法的通知（2014年9月1日）关于印发嘉兴市城乡规划委员会议事规则的通知（2014年7月2日）关于规范重大项目专报内容的通知（2014年8月4日）,二、城乡规划重要法规、规章和标准,规范
10、性文件（嘉兴市建委）嘉兴市规划条件变更管理及通报制度（2008年12月2日）嘉兴市建委关于进一步加强市区控制性详细规划编制工作的通知（2015年1月25日）嘉兴市建委关于印发嘉兴市区城乡规划行政许可工作流程的通知（2014年7月4日）嘉兴市建委关于进一步加强市本级城乡规划公开公示工作的意见（2014年10月9日）,二、城乡规划重要法规、规章和标准,规范性文件（秀洲区人民政府）嘉兴市秀洲区人民政府办公室关于印发秀洲区农村居民建房管理办法的通知（2014年9月1日）,二、城乡规划重要法规、规章和标准,技术标准、规范和规定国家技术标准规划基本术语标准（GB/T 50280-98）城市绿地分类标准（C
11、JJ/T 85-2002）镇规划标准（GB 50188-2007）防洪标准（GB 50201-94）城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）城市居住区规划设计规范（GB 50180-93,2002年版）城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）,二、城乡规划重要法规、规章和标准,技术标准、规范和规定省技术规范城市建筑工程日照分析技术规程（DB33/1050-2008）浙江省建设工程交通影响评价技术导则（试行）重点内容：掌握适用范围，了解术语概念（日照分析、日照标准、交通影响评价等）,二、城乡规划重要法规、规章和标准,技术标准、规范和规定市技术规定嘉兴市城市规划管理技术规定,
