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1、,危险化学品生产单位斗长,第一章安会生产法律危险化学品,第一节安全生产方针及主要法律制度安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”。“十二字方针”明确了安全生产的重要地位、主题任务和实现安全生产的根本途径。2019年12月1日实施“安全第一”是要求我们再工作中始终把安全放第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与速度想冲突时,必须首先保证安全,即生产必须安全,不安全不能生产“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政手段,人管、法制、技防多管齐下,社会、职工、舆论监督作用,实现安全生产的齐抓共管。“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针是个有机统一整体。安全第一是灵魂,预防为主是重心,综合治
2、理是保证。,二、安全生产主要法律制度1、安全生产监督管理制度:1)国家安全生产监督管理总局对全国安全生产工作实施综合监督管理;2)县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对行政区域内的安全生产实施综合监督管理;3)政府有关职能部门(如公安部门、建设行政部门、质量技术监督部门)在各自的职责范围内负责安全生产的监督管理2、安全生产保障制度:1)生产经营单位要按规定建立健全安全生产管理机构和管理制度,要配备专职安全生产管理人员,要保障安全生产的资金投入;2)要对从业人员进行安全生产教育和培训,特种人员要持证上岗,3建设项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”的要求4)对危险性较大的建设项目
3、要进行安全认证和评价;5)安全设备要符合国家或行业标准,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑层内,并与员工宿舍保持安全距离;6)生产经营场所的员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口;7)生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业的劳动防护用品,并应安排用于配备劳动防护用品和进行安全生产活动的经费。,3、安全生产许可证制度依据安全生产许可条例,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。企业取得安全生产许可证必须具备相应的安全生产条件,未依法取得安全生产许可证的不得从事生产活动。4、责
4、任制与责任制追究制度生产经营单位必须建立健全主要负责人及有关管理人员的安全生产责任制度,发生了安全生产事故要对相关负责人进行责任追究责任追究包括追究行政责任、民事责任和刑事责任。,法律责任是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果,也就是对违法者的制裁。法律责任是法律制度的重要组成部分。我国要实行依法治国的方针,就是要做到有法必依、执法必严、违法必究。违法必究就是必须追究违法者的法律责任。法律责任包括行政责任、民事责任、刑事责任三种,)行政责任行政责任由称行政制裁,是指国家行政机关认定的、违反行政法律法规所承担的法律后果。根据违法的程度和实施行政制裁的主体与制裁对象的不同,行政责任有分行政处分和
5、行政处罚两大类。1、行政处分又称纪律处分,是国家机关、企事业单位、社会团体根据法律或者内部规章制度的规定,对其所属的工作人员宛有轻微违法失职行为或者违宛内部纪律的一种制裁。行政处分的种类有:警眚、记过、记大过、降级、降职、撤职除留用查看和开除等2、行政处罚是行政执法部门根据法律、法规和规章的规定对捷反行政法律法规的自然人、法人或者其他组织实施的行政制裁。篑罡的贵缕指声塞顿等令得、縈盜黢#誇臨寧,二)民事责任民事责任是指民事主体违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。民事权利受法律保护,民事义务受法律约束。方不履行义务会侵害另一方的权利,一方侵害他人的权利也是违反自己承担的义务,无论不履行义务还
6、是侵害,都是违反民事义务,也是违反民事法律规定的,都应承担相应的民事责任承担民事责任的方式主要有:停止侵害、消除危害、返还财产、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。,三)刑事责任刑事责任是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为必须承担的刑事法律后果。安全生产法、矿山安全法、矿山安全法实施条例都规定了追究刑事责任的违法行为及行为人。因此,违反安全生产法矿山安全法的犯罪行为也应该承担相应的法律责任。刑法对安全生产事故犯罪的刑事处罚有明确规定,规定“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶
7、劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。”“在安全生产事故发生后,负有报告责任的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。刑事责任是最严厉的法律责任,它主要包括:管制有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑,罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。,
