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1、,00土地一级开发棋式比较发畏趋势与略王宏新经济学博士副教授副主任北京师范大学房地产研究中心2019.05.29重庆,001.源起与发展5.趋势及对策2.模式4.问题3.国际经验,0源起与发展080年代末90年代初90年代中后净地毛地净地,0“毛地”之弊(1)0市政府批地:22.6%区政府枇地:774%上海数据(1991-2019),0毛地”之弊(2)0,上海模式”002019年11月上海市土地发展中心成立2019年11月上海市政府投资组建了上海地产集2019土地发展中心更名为土地储备中2019市场化运作型,0市土地储备中心是市政府土地储备机构,事业单位,它的0能是收购储备土地地产集团作为国有
2、企业,定位为土地储备市场运作载体,受土地储备中心委托,进行土地前期开发、滩涂造地建设管理和成陆土地的管理,承担大量实务工作地产集团主要职能包括)作为市政府设立的土地储各前期开发运作载体,受市土地储备中心委托,进行储备土地前期开发(二)按照市政府授权要求,受市土地储备中心委托,对滩涂资源开发实施建设管理(三)作为出资人对授权经营的房地产企业进行监管促进国有企业保值增值,盘活存量资(四)承担市政府涉及旧区改造,配套商品房建设、收购、储备、管理及历史遗留问题处理等交办任务。2019年,经市国资委批准,地产集团主业调整为:(一)土地资源开发建设,包括储备土地前期开发和滩涂造地建设管理;(二)房地产开发经营与保障性住房建设。(资料来源:上海地产集团、上海土地储备中心网站),现有棋式特点00向“政府主导型”转变中心十公司:意在实现“小政府、大市场”储备机构:“1+19+4”模式19个区县中也形式各异,如嘉定、浦东新区、宝山区是在区政府下设正处级全民事业单位,而其它区县则是在区房地局下属的个部门,在区房地局领导下行使土地的收购储备与出让等前期工作,杭州模式002019年8月杭州市成立土地收购储备管理委員会和土地储备中心土地收购储备管理委员会土地储备中心政府主导型,武汉模式”00市场政府政府市场混合型,
