夏阳街道郊野单元方案汇报课件.ppt
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1、上海市青浦区夏阳街道郊野单元(QPXY01)规划(2014-2020年),青浦区夏阳街道办事处上海广境规划设计有限公司2014.09,编制历程,2014.3:项目启动。资料收集整理、下发表格、开展减量化工作调查等;2014.4:梳理市局下发最新二调底版数据及“3034”数据、了解街道需求及减量化初步意向、与街道初步确定部分减量地块、现场调研。2014.5:初步确定近、远期减量化地块和类集建区布局,现场调研;2014.6:听取街道、区两级政府意见,修改完善方案;2014.7:单元规划成果的编制。2014.8:组织专家评审,修改完善并上报。,2014年6月确定近远期减量化地块,2014年5月27日
2、区推进会,2014年5月29日市局调研会,2014年6月3日初步方案街道汇报,(1)项目启动阶段 3-4月,(2)初步方案阶段 5月,(4)评审及上报阶段,(3)方案深化及成果编制阶段6-7月,汇报框架,现状概况规划依据减量化方案及总体布局土地整治规划增减挂钩专项规划专项规划整合综合效益分析,一,1、区位2、规划范围3、规划期限4、社会经济概况5、土地利用现状,现状概况,夏阳街道位于上海西郊,地处青浦区“一城两翼”发展格局中段。东接赵巷镇,南邻松江区佘山镇、小昆山镇,西连朱家角镇、盈浦街道,北依香花桥街道。辖域地理位置优越,距上海虹桥国际机场17公里。,一、现状概况,1、区位,2、规划范围,规
3、划范围为本街道行政辖区内所有土地,总用地面积约3535公顷。,一、现状概况,3、规划期限,人口:夏阳街道现状总人口13.7万人,其中户籍人口约4.9万人,外来常住人口约8.8万人。社会经济:夏阳街道为青浦区人民政府所在地,是全区政治、经济、文化和教育的中心。近年来街道坚持创新驱动、转型发展,按照“开发区带动、村居联动、对接新城、区域突破”的发展思路,切实加大招商引资力度,促进工业企业转型升级,积极发展现代都市农业,经济总量保持稳步增长。2013年,街道实现地区生产总值221203万元。其中第一产业2660万元,第二产业40372万元,第三产业178171万元。,4、社会经济概况,规划至2020
4、年。近期规划:2014-2016年。,一、现状概况,5、土地利用现状,总面积3535.16公顷。集建区面积1103.70公顷,集建区外总面积2431.46公顷。,农用地:建设用地:未利用地=5:4:1,二,青浦区夏阳街道土地利用总体规划(2010-2020年)青浦区土地整治规划(2011-2015年)青浦区夏阳街道城镇总体规划(2010年新编版)相关控制性详细规划其他相关规划,规划依据,耕地保有量:1086公顷(1.63万亩)基本农田保护面积:1331公顷(2.0万亩)补充耕地义务量:84公顷(0.13万亩)集建区外减量化任务:182公顷(0.27万亩),规划至2020年:,1、青浦区夏阳街道
5、土地利用总体规划(2010-2020年),规划至2015年:,减量化指标:45.11公顷(677亩);补充耕地指标:31.57公顷(474亩);高标准基本农田:555.42公顷(8331亩),2、青浦区土地整治规划(2011-2015年),3、青浦区夏阳街道城镇总体规划(2010年新编版),规划至2020年:,功能定位:青浦区中部的重要节点;青浦新城重要的功能板块;全区政治、文化中心;具有浓郁地域特色的生态居住区。发展目标:围绕青浦“一城两翼”的战略目标,融入青浦新城的建设,加快推进城乡统筹,实现经济发展与城镇建设协调推进,建设一个经济繁荣、安定和谐、环境优美、服务全面、文化丰富、文明高尚的现
6、代化社区。发展规模:人口:2020年,总人口15万人,城市化水平达到94%(城镇人口约14.1万人);空间结构:规划形成“一轴、两带、六组团、一心”的街道空间结构。,4、相关控制性详细规划,夏阳街道主要涉及控规单元5个:已批准控规单元3个在编制控规单元1个(中三社区)未编制控规单元1个,5、其他规划美丽乡村规划(在编),夏阳街道塘郁村美丽乡村建设项目,5、其他规划美丽乡村规划(在编),王仙村美丽乡村建设方案,规划目标:高效集约的农业生产功能和良好的生态环境;创造现代农业、生态农业。创造一个水清岸绿、环境优美、功能配套完善、生活便利、的美丽乡村。规划设计内容:村宅综合整治村庄交通道路改造村庄污水
7、治理村庄公共服务设施高水平粮田建设河道综合治理林业布置,三,减量化目标及原则近期减量化方案近期类集建区布局远期减量化方案远期类集建区布局总体用地布局(2020年),减量化方案及总体布局,减量化目标近期目标:指近期规划期限内需要拆除复垦的集建区外现状建设用地面积,应以工业用地和宅基地为主。按上海市青浦区土地整治规划(2011-2015年)的要求,近期减量化应不少于45.11公顷(676.65亩)。根据市局对198地块近期减量化的要求:工矿仓储用地近期减量化面积不少于现状集建区外工矿仓储用地总规模的1/6,也即20.42公顷。远期目标:指到2020年需要拆除复垦的集建区外现状建设用地面积,该指标应
8、不小于市局下达的各区(县)镇(乡)2020年集建区外减量化任务分解表中的任务量,远期减量化目标不小于190公顷(约2850亩)。,1、减量化目标及原则,借力推进,农居点,“198”工业用地,优先推进,审慎推进,其他建设用地,工业用地(198)减量化原则:近期首先将集建区外,能耗大、有污染、效益差、容易搬迁的企业进行减量化;远期针对搬迁难度较大,效益较好的企业进行减量化。宅基地减量化原则:优先坚持自愿、公平的原则,建议整村推进;其他建设用地减量化原则:“三高”地区是近期减量主要对象,公共建筑用地与宅基地减量联动;效益较好的商服用地以远期减量主。,1、减量化目标及原则,2、近期减量化方案 集建区外
9、土地利用现状,集建区外总面积2431.46公顷,其中建设用地总面积532.67公顷:农用地:面积1649公顷(占比68%)。其中耕地面积1091公顷(1,6365亩)。建设用地:面积533公顷(7995亩),占总面积22%。其中,工矿仓储用地122公顷(1830亩),农村宅基地117公顷(1755亩)。未利用地:面积250公顷,占土地面积的10%。主要为河流水面。,近期减量化规模:67.90公顷(1018.5亩)工矿仓储用地:38.37公顷(575.55亩,56.5%)宅基地:13.90公顷(208.5亩,20.5%)其他:15.63公顷(234亩,22%)总户数:419户,2、近期减量化方案
10、 总方案,近期减量工矿企业近期减量农村宅基地近期减量其他建设用地,2、近期减量化方案 减量化-工矿企业用地,涉及8个村减量面积38.37公顷(575.55亩),2、近期减量化方案 减量化-农村宅基地,位于高压线沿线,搬迁意愿较强;涉及5个村 减量面积13.90公顷(208.5亩)涉及农户390户,2、近期减量化方案 减量化-其他建设用地,减量面积15.63公顷(234.45亩)涉及城南村、金家村、塘郁村,近期类集建区规模:22.62公顷(339.3亩)。安置地块商业及商务办公,安置地块:142.2亩,安置779户。,L-2:2.78公顷(41.7亩)商业服务C2及商务办公用地C8,L-1:10
11、.36公顷(155.4亩)商业服务C2及商务办公用地C8。,3、近期类集建区布局 方案,3、近期类集建区布局 L-1建设意向,夏阳街道塘郁村美丽乡村建设项目,远期减量化规模:总计减量:312.99公顷(4694.85亩)工矿仓储用地:122.54公顷(1838亩,39.1%)宅基地:75.49公顷(1132亩24.1%)其他:114.96公顷(1724.4亩,36.8%),远期减量化-工矿企业远期减量化-宅基地远期减量化-其他建设用地,4、远期减量化,规划期末(2020年)外围用地布局:宅基地:美丽乡村规划的村宅+外围连片集中的宅基地;企业:无;其他建设用地:交通运输+特殊用地为主;,远期外围
12、宅基地,4、远期减量化方案,安置地块共可安置2538户,其中近期安置779户。,5、远期类集建区布局方案,类集建区总规模:104.33公顷(1564.95亩)。结合街道的实际用地需求,其中规划落地79.48公顷(1192.2亩)。其中:近期类集建区:22.62公顷(339.3亩)。,6、总体用地布局(2020年),6、总体用地布局(2020年),新增耕地381.15公顷,主要来源于建设用地减量化及坑塘水面、养殖水面整理。,6、总体用地布局(2020年),郊野单元规划主要指标表(单位:公顷),四,土地整治规划,1、原则与任务2、高标准基本农田规划3、农业布局规划4、农田水利系统规划5、道路系统规
13、划6、设施农用地规划,1、原则与任务,1、原则与任务,规划原则(1)“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策(2)全面和综合整治的原则(3)可持续发展原则(4)合理改造与综合利用相结合的原则(5)经济、科学、实用的原则(6)经济效益、社会效益和生态效益统一的原则,主要任务(1)配合减量化,对现状建设用地实施复垦,达到减量效益最大化(2)按照规模化经营模式,对农用地进行整理,合理安排“田、水、路、林”(3)落实上位规划提出的高标准基本农田、补充耕地的控制指标,现状现状设施菜地、设施粮田主要分布在街道南部区域,符合高标准基本农田建设标准(南方平原),现状面积3868亩,其中青东农场430
14、亩。规划远期规划高标准基本农田面积575.46公顷(约8631.95亩,其中青东农场86.39公顷);规划新增高标准基本农田317.60公顷(其中,青东农场规划新增高标准基本农田57.72公顷)。,2、高标准基本农田规划,现状高标准基本农田规划高标准基本农田,土地整治规划目标:555.42公顷(8331亩),现状现状设施菜地、设施粮田主要分布在街道南部区域,现状面积3868亩,其中青东农场430亩。规划布局以围绕控制性和发展性相统一的原则,以发展现代农业、规模农业、品牌农业为主导,形成集中合理连片并进一步巩固农业基础。规划规模规划期末,单元规划耕地1472.01公顷,新增耕地381.15公顷。
15、新增耕地主要来源于建设用地的减量复垦和养殖水面、坑塘水面的整理。,3、农业布局规划,园地可调整园地,林地养殖水面,3、农业布局规划,参观体验:金家农家乐-枇杷园-凯博休闲农庄-粮田景观参观-垂钓中心购物体验:游客集散中心(类集建区)建议:完善对外、对内交通设施。,生态农业旅游,4、农田水利系统规划,水系:规划通过疏通现状水系增加部分水面面积,规划水域面积348.60公顷,约占总用地面积的10%,比现状水面增加约0.5%。圩区:9个圩区。内河与外河之间设水闸和排涝泵站。灌溉排水:农田灌溉水源来自周边河道,采用灌溉泵站提水灌溉方式。,4、田间道路系统规划,规划田间路总长度78公里,路面宽度4-5米
16、。形成联系便捷、间距合理的路网体系。田间道路网密度在2.0km/km2以下。设计引导田间道路结构:由路面、路基两部分组成,路面宽度为4m5m,厚度为15cm20cm;路基宽度为5m6m,高度为50cm。建议以白色路面为主。路肩:宽度为50cm100cm,高度为40cm60cm;,6、设施农用地规划,规模规划至2020年末,规划设施农业用地总量保持25公顷不变;建设方案对部分现状条件较好的仓库、管理用房及场地进行保留或改扩建;结合规划年末的农业布局情况新增部分设施农业用地。,6、项目区划分与控制要求,五,1、规划原则2、拆旧地块3、安置地块4、出让地块5、指标测算6、资金测算,增减挂钩专项规划,
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