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1、驾校安全管理,主要内容,1、驾校安全管理的目的,驾校安全管理是驾校管理工作的关键环节，加强驾校安全管理，提高驾校安全管理水平，防止和避免安全事故的发生，保护学员、教练的生命与财产安全。“关爱生命、安全第一、预防为主”始终是驾校做好教职员工安全教育活动和安全隐患排查治理工作的指导思想。,2、驾校安全管理的内容,（1）教学训练安全管理 教学训练安全管理是驾校安全管理的重中之重。,（2）消防安全管理 训练车辆、训练场地、办公场所的消防安全管理,（3）其他安全管理 交通安全、饮食安全、外来暴力、自然灾害,3、安全生产管理制度体系,贯彻“安全第一，预防为主”的方针，驾校必须建立健全安全生产管理制度体系，
2、确保学员、教练员、学校工作人员的人身和财产安全。安全生产管理制度体系包括：安全生产责任制度 安全生产教育培训制度 安全检查制度 安全会议制度 生产安全事故报告制度 生产安全事故调查处理制度 工伤和意外伤害保险制度,安全生产责任制度 安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生 产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将驾校各级负责人、各职能部门及其工作人员和教练在安全方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制度的建立：（1）成立安全领导小组，由校长任组长，明确任务和分工（2）配备安全员（3）教练负责本车训练安全（4
3、）日常安全工作检查，季度安全工作考核，年终安全工作评比,安全生产教育培训制度 安全生产教育应当深入宣传国家安全生产的法律、法规和方针政策，广泛普及道路交通、消防、烟花爆竹燃放等知识，大力倡导安全健康的生产和生活方式，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。安全生产责任制度的建立：（1）各科室、教练队应当每月对所有员工进行一次安全教育，并将职业健康纳入培训计划，教育面要达到100%。（2）各科室、教练队应当每季度对各教练员、特种作业人员和安全管理人员进行一次安全法律法规培训，培训面要达到100。(3)充分利用会议、标语、办宣传栏等多种形式，加强日常安全教育。,安全检查制度 安全检查制度是清除隐
4、患、防止事故的重要手段，是安全生产管理的一项重要内容。通过安全检查可以发现生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。,安全会议制度 为及时解决生产经营活动中出现的安全问题，消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，建立安全生产会议制度。驾校主要负责人必须每月主持召开一次安全生产例行会议。安全生产会议的主要议题：检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。,对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，做出处理决定。表彰奖励安全生产中
5、的先进典型人物和事例。对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本校贯彻落实的措施。,生产安全事故报告制度 为增强驾校对重大事件的反应能力，稳妥处理各项重大事件，促进驾校内部信息沟通，必须建立生产安全事故报告制度。重大事件的定义：严重影响驾校经营计划和工程建设的重大事件；生产或交通造成人身死亡或重伤、群伤事故；重大火灾；生产、生活设施严重损坏；重大刑事案件；,重大经济案件；可预见的危及驾校经营计划和工程建设的重大事项；主要负责人员伤病，需住院治疗一周以上；按上级主管单位其他管理办法规定应及时报告的事件和 工作。重
6、大事件的报告：发生后半小时内由部门负责人电话报告校长和分管领导，校长和分管领导接到报告后随即电话报告集团公司总经理和上级主管单位，并在24小时内由办公室书面报告上级主管单位。,生产安全事故调查处理制度 发生事故后,驾校有关负责人必须立即前往事故地点,积极组织抢救,采取措施防止事态扩大和发生次生事故,并积极抢救受伤人员.发生火灾,爆炸 事故时,在迅速报警的同时,应立即成立事故现场指挥部,由主管安全的副校长 统一组织指挥,防止火灾事故蔓延扩大。发生事故,应按照管理权限组织事故调查组,配合政府主管部门,及时 认真地调查处理事故。重大事故,较大事故,特大事故按国家有关规定组织调查,本驾校视情 况派人员
7、参与事故调查。,事故调查组及调查人员有权向事故发生单位,有关部门和人员了解与事 故有关的情况,索取有关资料,任何单位和个人不得推诿或拒绝,阻挠。事故单位必须妥善保管好原始记录,不得丢失,不许作假记录,涂改记 录,一经查出,严肃处理。,工伤和意外伤害保险制度 驾校应当为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。驾校应当为职工和学员办理意外伤害保险，支付保险费。,4.危险源的识别和风险控制,作为城市的驾培企业，预防和遏制责任事故的发生是我们抓好安全管理的最终目标。但任何事故的发生都有其一定的原因，危险源的存在是事故发生的根本原因，防止发生责任事故就是消除、控制企业生产的危险源。了解和掌握危险源的辨识方法，可
8、以更有效地避免和控制各类责任事故的发生。（1）危险源的概念。危险源是指一个系统中具有潜在的能量和物质，释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定触发因素的作用下，可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。,为了防止危险源与隐患概念的混淆，有必要强调一下危险源与事故隐患的区分：事故隐患概念是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全制度的规定，或其它因素在生产经营活动中可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。例如：车辆因油箱漏油发生火灾事故，在这起事故中，汽油是危险源，油箱损坏是隐患。（2）危险源分类。根据危险源在事故中所起的作用不
9、同，可将危险源划分为根源危险源（又称第一类危险源）和状态危险源（又称第二类危险源）。高速公路事故中高速行驶的汽车是导致伤害的根本，是根源危险源；转向失控、制动失效、驾驶员操作不当，造成汽车失去控制，成为导致事故发生的诱发因素，属于状态危险源。,道路交通的危险源，除了行驶的汽车，极端自然灾害如暴雨、大雾、冰雪等根源危险源外，更多的是状态危险源。道路交通的状态危险源可能是一个汽车机械、电路故障、车轮爆胎，也可能是驾驶员的疲劳驾驶导致短时间瞌睡，可能是冰雪路面，也可能是一次交通事故的占道车辆，可能是不遵守交通规则闯红灯的电动自行车，也可能是过马路猛跑的行人。这些状态危险源都会导致行驶的汽车失去控制或
10、躲避不及，对他人和自身造成伤害。根源危险源是客观存在的，防范事故的重点是控制状态危险源。驾驶员要控制不安全行为，时时注意道路异常情况，排除车辆不安全状态和不良因素对安全驾驶的影响。,（3）驾校危险源辨识。要控制危险源必须首先辨识危险源，也就是找出驾驶培训活动中存在哪些根源的危险源和状态的危险源。辨识危险源包含两个过程：识别、确定特性。识别危险源是为了确定系统中存在哪些危险因素；确定危险源特性是为了根据其性质采取相对应的控制措施，使源危险源得到有效控制，处于相对安全的状态，同时消除状态危险源。,驾驶培训过程中存在多种多样的危险源：危险源人的不安全因素 驾校培训过程中存在的人方面的危险源主要有：教
11、练员安全意识差、疲劳执教和情绪波动 教练员注意力分散，在驾培过程中接打电话、走神、与人闲聊、过度关注新奇事物等。教练离开训练车辆，让学员自行操作车辆。学员操作异常，不系安全带。,危险源车的不安全因素 驾校培训过程中存在的人方面的危险源主要有：车辆技术状况不良：制动故障或失效、转向不良或失效等 主动装置失效：后视镜损坏、喇叭失效、制动防抱死系统等 安全装置失效等 被动安全装置失效：无安全气囊、保险杠损坏、风窗玻璃损 坏 物品摆放位置不合适：携带危险品上车，未被发现、放在行 李架上的物品掉落，砸伤,危险源路的不安全因素 驾校培训过程中存在的路方面的危险源主要有：道路安全防护设施不完善、车辆易冲出道
12、路物体遮挡，无法全面观察来车情况.车辆轮胎被道路尖锐物扎破路面凹凸不平路面结冰摩擦系数低，车辆易发生侧滑,危险源环境的不安全因素夜间练车行驶环境黑暗，路灯损坏，视线受影响雨天、雪天、大雾天气练车视线不良高温天气，温度过高，驾驶员易疲惫、困倦、脾气暴躁，轮胎压力高，易发生爆胎，水温过高，损坏发动机等。,（4）危险源管控 危险源控制可以按照风险等级进行管控，危险源的风险级别可分为一般危险源和重大危险源。一般危险源管控：通过安全学习、岗前教育、宣传培训等方式来提高全体人员的安全生产意识和安全防范能力。重大危险源必须制定有针对性的管控领导小组、防范措施、应急预案、保障方案等，必须做到“五个落实”：教育
13、培训到位、健全防范制度、落实应急措施、责任明确、保障及时。,（5）危险源管控在安全管理中的应用 从头抓起，预防安全事故 首先必须思想上高度重视安全，从源头建立起长效的安全管理机制，对员工进行安全技术知识辅导培训，确保每个员工对安全生产有足够的认识，时时刻刻都能牢记安全。安全思想是安全生产的先导，安全思想是安全行动的指南。因此，构筑坚固的“安全思想防线”是实行安全管理的关键。,抓动态管理，构筑安全防线 首先，建立长效的安全督查机制。要求安全检查常态化、制度化，让教练员知道天天有人检查，天天有人管理的意识，让教练员自觉增强做好安全的自觉性。其次，组织人员定期在全驾校开展安全隐患自查自纠和互检互查活
14、动，通过活动各部门之间可以相互学习，取长补短，达到群防群管的目的，做到人人制止违章，个个遵守规范。加强企业的危险源管控，可以有效提升安全的管控能力和管控的科学性，可以提高全体员工辨识危险源、防控危险源的风险，避免发生事故。,5、安全生产大排查,为确保驾校安全生产，驾校应定期开展安全生产大排查，制定安全生产大排查大整治行动方案。安全生产大排查大整治自纠自查内容：检查组织机构和制度。安全组织机构和安全管理制度是否健全。对安全组织机构和安全管理制度不健全的、安全生产责任制未落实到位的，应立即整改和完善。检查安全生产责任制。领导责任制是否明确，是否开展各类安全隐患检查，是否建立安全目标考核和责任追究制
15、。对易引发安全事故存在重大隐患的，必须立即整改清除。,检查培训场地。检查教练场地安全管理制度是否健全，有无场地封闭设施，训练区有无安全隔离设施和安全通道，有无必备的消防器材，是否存在安全隐患，对重大隐患应立即整改。检查教学车辆。是否定期检查和维护，车况是否达到二级以上，是否逐车建立车辆技术档案，档案包括购车发票、车辆技术参数、车辆注册等级证书、行驶证复印件、教练车综合性能报告、车辆技术等级评定和二级维护记录等。证牌是否齐全有效，是否办理有关保险手续和配备灭火器，对未达到要求的应立即整改完善。检查教练员。教练员的驾驶证和教练证是否与所驾车类相符，是否存在酒后上岗现象。检查教练车日常维护情况。,6
16、、建立安全台账,安全台账的内容：驾校安全生产组织机构及成员名单 安全负责人及安全员相关证件及培训记录 驾校安全管理制度 驾校日常安全检查记录台账、车辆档案及维修事故台账、其他风险台账 恶劣天气及特殊情况下的教学预案,7、生产安全事故应急预案,为有效预防、及时控制和妥善处理驾校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，应建立健全应急机制，制定安全事故应急预案，确保驾校教员学员的生命与财产安全，保证正常的教学生活秩序，维护驾校校和社会稳定。预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成驾校师生健康严重损害的事件。包括发生在驾校的突发公共卫生事件，驾
17、校所在地区发生的，可能对驾校教员学员健康造成危害的突发公共卫生事件。,事故灾害与自然灾害事件。事故灾害包括驾校楼堂馆舍等发生的火灾，建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，驾校内重大交通安全事故，造成重大影响和生死存亡破坏事故，影响驾校安全与稳定的其它突发事故等。自然灾害包括气象、海洋、洪水森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。影响驾校安全与稳定的其它突发公共事件。突发公共事件的级别划定：突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规划、行为方式和激烈程序、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（一级）、重大事件（二级）、较大事件（三级）、一般事件（四级）。,根
18、据国家安全生产事故应急预案和驾培行业的实际情况，将事故按严重程度，从高至低分为一级至四级。特别重大事件（一级）：驾校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。重大事件（二级）：驾校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区教学秩序产生重大影响的事故灾害。较大事件（三级）：对驾校的人员和财产造成损害，对驾校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。一般事件（四级）：对个体造成的损害，对驾校教学秩序产生一定影响的事故灾害。,工作原则：统一指挥，快速反应。校内成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责校内应对突发公共事件的处置工作，形成处
19、理突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。预防为本，及时控制。立足于防范，抓早，抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成人员伤亡，财产损失，社会秩序失控和混乱。,系统联动，群防群控。发生突发公共事件时，应急小组各部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生
20、生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的工作原则，解决矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合理、依法办事，维护师生的合法权益。加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。,应急组织指挥体系及职责驾校突发公共事件应急处置工作领导小组组长：某某副组长：某某 某某成员：某某 某某 某某 某某 某某 某某 某某 某某,领导小组办公室可根据实际情况设置在直接责任人所在的部门，日常工作由应急办公室承担。领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广各地、各驾校处理突发公共事件的经验和做法；督导、检查各地根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。,
