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1、安全知识培训,合肥东方热电有限责任公司,一级培训,宁小忙2016年1月,目 录,一、我国安全生产法律、法规、规章、制度二、安全生产职责与责任追究三、安全基础管理四、常用安全防护技术五、危险源辨识与事故隐患排查治理六、事故报告与调查处理七、事故应急救援八、职业危害,安全第一、预防为主、综合治理,我国的安全生产方针,1、生产必须安全、不安全不能生产2、履行岗位安全职责，防患于未然，发现隐患立即处理，及时上报3、综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，实现安全生产的齐抓共管,安全生产法,安全生产法律法规,2002年6月29日第九届全国人民代表大会常委委员会第二十八次会议通过安全生产
2、法，于同年11月1日实施。这是我国第一步规范安全生产的综合性法律,安全生产法律法规,安全生产法确立五项基本原则：1、人身安全第一的原则2、预防为主的原则3、权责一致的原则4、社会监督、综合治理的原则5、依法从严处罚的原则,安全生产法律法规,中华人民共和国刑法,刑法中有关于安全生产事故犯罪，破坏金融管理秩序犯罪，妨害对公司、企业的管理秩序犯罪等规定1、对于强令他人违章冒险作业，而发生重大伤亡事故或造成其他严重后顾，情节恶劣的，处以5年以上有期徒刑2、安全生产设施或生产条件不符合国家规定，而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果构成犯罪的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。（加强了对雇
3、主的责任追究）3、安全事故后，负有报告职责人员不报或谎报的，而贻误事故抢救时机的行为，视情节处以7年以下有期徒刑,安全生产法律法规,劳动法,规定用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中出现事故，减少职业危害；用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查；从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格证后，才能上岗。,安全生产法律法规,劳动合同法,劳动者可以解除劳动合同情形（安全角度）：1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条
4、件的。2、用人单位规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的。3、用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位,安全生产法律法规,中华人民共和国消防法,消防法从火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任作了详细规定,安全生产法律法规,中华人民共和国职业病防治法,包括：总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任。明确了用人单位在职业病防治中的责任。明确了劳动者享有的职业卫生保护权利。,行政法规,生产安全事故报告和调查处理条例,进一步落实事故报告责任。明确事故报告程序和时限。规范事故报告的内容。建立值
5、班制度。将“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则贯穿始终。条例加大了处罚力度，对事故发生单位最高可处200万-500万元的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员、其他直接责任人员最高可处一年年收入60%-100%的罚款、吊销证照、暂停或撤销职业资格、岗位证书。,行政法规,工伤保险条例,分为总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任等。,部门规章,劳动防护用品监督管理规定,2005年9月1日实施的国家安全生产监督管理总局局务会议审议过过。目的：加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康。,
6、部门规章,生产经营单位安全培训规定,目的：加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。包括：总则、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训，其他从业人员的安全培训，安全培训的组织实施，监督管理，法则和附则。,部门规章,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全而制定的。,国家标准,1、设计、管理类标准2、安全生产设备、工具类标准3、生产工艺安全卫生标准4、防护用品类标准,我国安全生产标准体系已初步形成，已颁布的设计安全生产的国家标准有近150
7、0项。（安全监管、公安、交通、建设等部门）,经济政策,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,1、加强产业政策的引导2、加大政府对安全生产的投入3、健全完善安全生产法制4、简历生产安全应急救援体系5、加强安全生产科研和技术开发6、建立企业提取安全费用制度7、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿,经济政策,中华人民共和国企业所得税法及中华人民共和国企业所得税法实施条例,企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免,安全生产主要法律制度,1、安全生产监督管理制度2、安全生产保障制度3、责任制与责任追究制度4、事故报告和调查处理制度5、隐患排查与整改制度
8、6、安全生产教育培训与持证上岗制度7、建设项目“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时使用）,安全生产职责,公司（工厂）负责人职责：1、对本单位安全生产负全面领导责任2、直接领导本单位安全卫生、环保工作，建立、健全并保持职安全管理体系等并定期检查和考核3、对安全生产上有显著成绩的部门或个人给予表彰或奖励；对已忽视安全生产的单位或个人进行批评或处罚。4、做到施工项目的“三同时”5、组织并参加安全生产检查，对事故隐患采取措施及时改善6、按照“五不放过原则”进行对事故的调查、处理。（原因不清不放过、事过责任者不放过、人员不受教训、教育不放过、善后工作不好不放过）7、计划、布置、检查、总结、评比安全生
9、产工作8、制定风险应急救援并组织演练,安全生产职责,部门负责人职责：1、保证上级安全生产法规、制度的本部门贯彻执行、2、制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程3、组织新员工安全教育、班组安全教育，对新员工安全思想、安全知识、安全技能的教育、并定期考核4、组织本部门安全检查、危险源辨识、风险评价活动、落实隐患整改。5、组织好各项安全生产活动。总结经验、表彰先进6、执行劳保用品、安全保障费用的标准执行7、坚持“5不放过”原则对事故进行调查、处理8、配备安全管理人员、充分发挥班组安全员的作用,安全生产职责,班组长职责：1、执行安全生产的规章制度，遵守安全操作规程，对本班组成员安全行为负责。2、召开
10、班前安全会，不知生产任务同时宣贯安全措施，并保证不违章处理3、组织开展安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4、负责对新员工、变换工种、复工人员、进行岗前安全教育5、负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、操作规程、正确使用安全防护用品，发现和消除事故隐患6、发生工伤事故负责保护好现场，妥善安置受伤人员（严重者立即送医院）并及时上报，参与事故调查、原因分析、提出预防措施及事故处理意见7、做好生产设备、安全装备、消防设施、爆破物品等检查维护工作8、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见,安全生产职责,安全生产管理人员安全职责：1、贯彻执行上级安全生产方针
11、、法律、法规、政策和制度负责企业（部门、班组）的安全管理、监督工作2、负责对员工进行安全教育和培训、新入场职工的厂级安全教育、组织开展各种安全活动，制定安全活动计划、对领导参加情况进行检查考核3、组织制定、修订本企业职业安全卫生管理制度、安全规程，编制安全技术措施计划并监督检查执行情况4、组织安全检查，对事故隐患协助、督促责任部门的整改完成5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督。6、协助设备管理部门负责压力容器、压力管道和设备安全监督工作，负责特殊工种的安全技术培训和考核工作7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题、纠正违章作业8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管
12、人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报大区（事业部）事故的调查、处理等9、按国家规定，制定职工劳保用品、和防暑降温品的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放及合理使用10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者，提出奖惩意见,安全生产责任追究,刑事责任,一、重大责任事故罪：生产、作业中违反有关安全管理的规定，而发生的重大伤亡事故或严重后果的，视情节给予七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业做成严重后果的视情节处于七年以上有期徒刑或拘役。二、重大劳动安全事故罪：安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，而发生的重大伤亡事故或造成其他严重后果的，对直接负责的主管人
13、员和其他直接责任人员，视情节给予七年以下有期徒刑。三、消防责任事故罪：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，视情节对直接责任人员处于七年以下有期徒刑。,安全生产责任追究,行政责任,责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其施行行政处罚的一种法律责任。如：罚款、责任停产、没收、吊销执照、行政拘留、关闭等,安全生产责任追究,民事责任,民事责任指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。当事人受损害时享有获得民事赔偿的权利,安全生产责任追究,纪律责任,纪律责任指生产
14、领域违法违纪行为的企业、事业单位，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违法违纪行为的企业、事业单位的人员，有监察机关或者任免机关按照管理权限，依法给予处分。如：警告、记大过、降级、撤职、留用查看、开除,安全基础管理,1、生产经营单位基本条件：符合安全相关法律、法规的要求2、安全生产责任落实与规章制度3、安全生产管理机构4、安全管理人员资质与培训5、安全资金投入：设立专项安全生产费用、建立安全预算体制并监督使用情况6、人员安全素质、安全行为：安全生理心理素质、7、一般作业安全管理：作业时间、岗位、方法、动作、组织安排、违章作业8、特种作业及人员安全管理9、人员安全培训1
15、0、作业现场的安全管理：作业现场的5S管理、安全警示标志、安全线、工业管道的基本识别色和安全标志、作业现场材料码放管理、物料、设备、工器具的现场管理11、设备设施的安全管理：设备设施危险源分析与防护、设备的安全选购与使用管理、操作人员培训、设备使用中的安全管理、设备的维护、设备的安全检查12、安全生产检查,常用安全防护技术,机械伤害类型,交伤：转动齿轮、皮带轮等带来的伤害物体打击：运动、旋转的零部件飞出伤人压伤、砸伤、挤伤、烫伤、刺割伤等,常用安全防护技术,机械伤害原因,1、机械的不安全状态2、操作者的不安全行为3、管理上的因素,常用安全防护技术,机械设备一般安全规定,1、布局合理2、强度、刚
16、度要求3、安装必要的安全装置4、机械设备的电器装置的安全要求5、操纵手柄以及脚踏开关的要求6、环境要求和操作要求,常用安全防护技术,电气安全技术,触电类型：电击（死亡率较大）、电伤（灼伤较多）触电事故方式：A、单相触电：电流通过人体流入大地的触电现象B、两相触电：电流从一相导体通过人体流入另一相导体，构成一个闭合回路的现象C、跨步电压触电：当电气设备发生接地故障，接地电流通过接地体向大地流散，在地面上形成电位分布式，若人在接地短路点周围行走，其两步之间的电位差，就是跨步电压，此种方式引起人体触电的现象,常用安全防护技术,电气安全技术,防触电安全技术1、绝缘:【双重绝缘（工作绝缘与保护绝缘）、加
17、强绝缘】2、屏护：用遮拦、护罩等将带电体同外界隔绝3、间距：将可能触及的带电体置于可能触及的范围之外4、保护接地、保护接零5、安全电压（50V以下）6、电气隔离：工作回路与其他回路实现电气上的隔离7、漏电保护,常用安全防护技术,电气安全技术,人身防雷1、减少户外或野外逗留，在外的最好穿塑料等不浸水的雨衣；尽量离开小山、小丘、海滨、河边，避开铁丝网、金属晒衣绳、烟囱、孤独的树木附近。2、在户内应离开照明线、动力线，电话线、收音机、电视机电源线，收音机和电视机天线及相连的各种金属设备3、雷雨天气，应注意关闭门窗,常用安全防护技术,防火防爆安全技术,燃烧三要素,燃烧是可燃物与助燃物发生的一种发光发热
18、的氧化反应。可燃物、助燃物、点火源为三要素；缺少任何一个要素燃烧便不会发生A、可燃物：能与助燃物发生氧化反应而燃烧的物质B、助燃物：能与可燃物发生氧化反应并引起燃烧的物质成为助燃物。如氧气、氯气C、点火源：供给可燃物与助燃物发生燃烧反应的能量来源(着火点),常用安全防护技术,防火防爆安全技术,火灾的产物,1、火焰：可产生烧伤2、热量：温度超过人的极限温度，导致“蒸”3、烟气：造成烟气窒息4、缺氧：导致人员缺氧,常用安全防护技术,防火防爆原理,1、防火原理：采取措施避免或消除燃烧三要素中的任何一个就可以避免发生火灾事故2、防爆原理：采取措施避免爆炸品或爆炸混合物与起爆能量中任何一方，就不会发生爆
19、炸,常用安全防护技术,防火知识,1、消除着火源2、控制可燃物3、隔绝空气4、防止形成新的燃烧条件,常用安全防护技术,防爆炸知识,1、爆炸危险性小的物质代替危险性大的物质2、加强通风排气3、隔离存放4、采用密闭措施5、充装惰性介质保护6、隔绝空气7、安全检测报警装置,常用安全防护技术,灭火,1、隔离灭火法：可燃、助燃隔离2、窒息灭火法：降低助燃气体浓度3、冷却灭火法：可燃物温度降到燃点以下，如干冰（二氧化碳）灭火器4、抑制灭火法：是用灭火剂与链式反应的中间体自由基反应，从而使燃烧的链式反应中断，如干粉灭火器、卤代烷灭火器,常用安全防护技术,常用灭火剂,1、水灭火剂：冷却窒息原理灭火。不能灭密度小
20、于水或不溶于水的易燃液体，如：汽油等。2、干粉灭火剂：干燥易于流动的粉末，主要通过化学抑制和窒息作用灭火。干粉灭火剂对于精密仪器易造成污染3、泡沫灭火剂：通过泡沫与水混合，采用机械或化学反应的方法。主要是冷却、窒息原理，覆盖作用是燃烧物与氧隔绝灭火4、二氧化碳灭火剂：窒息和冷却原理。不适用金属及其氧化物的火灾、本身含氧的化学物质的火灾、如火药等5、卤代烷灭火剂：抑制原理灭火、另有稀释氧和冷却作用。不适用于活泼金属、金属氢氧化物火灾等,常用安全防护技术,灭火器,按灭火介质分为：泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳、酸碱、清水等几类按移动方式分为：手提式、推车式按驱动灭火器动力来源分为：储气瓶式、储压式、
21、化学反应式,常用安全防护技术,灭火器,常用灭火器术语,（第一位置）M表示灭火器、（第二位置）F代表干粉、（第二位置）P代表泡沫、（第二位置）Y表示卤代烷、（第二位置）T表示二氧化碳、（第三位置）T表示推车式、（第三位置）B表示背负式,常用安全防护技术,消火栓,消火栓系统包括：水枪、水带、和消火栓,危险源辨识,概念,危险源与事故隐患时两个既有联系又有区别的概念。事故隐患：作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤害或重大经济损失的事故隐患为重大事故隐患。危险源：生产场所、设备或设施中存在或固有的能量（物质）的多少，而事故隐患是出现明显缺陷（人的不安全行为、
22、物的不安全状态或管理的缺陷）的危险源,危险源辨识,分类,1、物理危险、危害因素。如：电危害、噪音等2、化学危险、危害因素。如：有毒物质等3、生物危险、危害因素。如：治病微生物等4、心理、生理危险、危害因素。如：辨识功能缺陷5、行为危险、危害因素。如：操作失误等6、其他危险、危害因素。,危险源辨识,危险源辨识的内容,1、辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。2、辨识危险源的数量。3、辨识危险源的分布，危险可能发生的时间、地点。,危险源辨识,危险源辨识的范围,1、厂址2、厂区平面布局总图3、建筑物4、生产工艺过程5、生产设备、装置6、粉尘、毒物、噪声、震动、辐射、高温、低温等有害作业现场7、工时制
23、度、女职工劳动保护、体力劳动强度8、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生产卫生设施,危险源辨识,危险源辨识的方法,1、对照、经验法。对照标准、法规、检查表或靠分析人员的观察分析能力的方法，容易产生遗漏。2、类比方法。利用相同或相似系统的经验和统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。3、系统安全分析方法。应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险源辨识,危险源辨识,危险源的管理与控制,1、划分作业活动：制定一份业务活动表，包括厂房、设备、人员等2、辨识危害3、确定风险4、确定风险是否可承受5、制定风险控制措施计划6、评审措施计划的充分性7、建立职业安全健康管理体系8、危害辨识、风险评估
24、和风险控制措施的持续改进,危险源辨识,重大危险源分类,我国将重大危险源分为7大类1、易燃、易爆、有毒物质的贮藏区（贮罐）2、易燃、易爆、有毒物质的库区3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4、企业危险建筑物5、压力管道6、锅炉7、压力容器,事故报告与调查处理,事故的等级划分,1、特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故2、重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故3、较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100
25、0万以上5000万元以下直接经济损失4、一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。*上述内容中：“以上”包括本数、“以下”不包括本数,事故报告与调查处理,事故报告的内容,1、事故发生的部门、班组、人员岗位、人员姓名2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况3、事故的简要经过4、事故造成或者可能造成的损失5、已经采取的措施6、其他应当报告的情况7、事故原因分析8、事故责任分析9、分析、执行预防措施,事故报告与调查处理,事故处理原则,五不放过原则：事故原因分析不清不放过事故责任者没有处理不放过群众没有受到教育不放过没有防范措施不放过善后工作不做好不放过,
26、事故应急救援,概念,通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。A、立即组织营救、组织撤离或采取其他措施保护危险区域的其他人员B、寻思控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定试过的危害区域、危害性质及危害程度C、消除危害后果，做好现场恢复D、查清事故原因，评估危害程度,事故应急救援,特点,1、不确定性和突发性2、复杂性3、后果、影响易猝变、激化和放大,事故应急救援,救援预案核心要素,1、对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估2、规定应急救援各方面组织的详细职责3、应急救援行动的指挥与协调4、应急救援中可用的人员、设备设施、物资、经费保障和
27、其他资源5、在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施6、现场恢复7、其他应急培训、演练,事故应急救援,救援预案6大要素,1、方针与原则2、应急策划3、应急准备4、应急响应5、现场恢复6、预案管理与评审改进,事故应急救援,事故应急演练,1、桌面演练：成本低、锻炼参演人员解决问题的能力和内部协调能力2、功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。（局部、专项演练）3、全面演练：应急预案中全部或大部门应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。,事故应急救援,应急演练的因素,1、应急预案和响应程序制定工作的
28、进展情况2、本区域面临风险的性质和大小3、本区域现有应急响应能力4、应急演练成本及资金筹措状况5、有关政府部门对应急演练工作的态度6、应急组织投入的资源状况7、国家级地方政府部门颁布的有关应急演练的规定,事故应急救援,应急演练的流程,事故应急救援,应急演练结果评价,1、不足项2、整改项3、改进项,职业危害,职业性危害因素种类,1、生产过程中的有害因素：物理、化学、生物因素，如：噪声、毒物、霉菌2、劳动过程中的有害因素：A、劳动组织、制度的不合理。如劳动时间过长B、劳动中紧张度过高C、劳动强度过大或劳动安排不当D、不良工作体位。如长时间弯腰3、生产环境中的有害因素A、硬件设施设计不符合卫生要求、
29、标准。如：厂房矮小、狭窄B、车间布局不合理。如：噪音较大工序安排办公、住宿区C、通风条件D、照明E、防尘、防毒、防暑降温F、安全防护,职业危害,职业性危害因素的危害,1、出现职业特征：引起身体的外表改变，如皮肤色素沉着2、抗病能力下降：表现为患病率增高和病情加重3、引发职业病：有害因素的作用如果达到一定程度、持续一定时间，在防护不好的情况下，将造成特定功能和器质性病理改变，引发职业病。,职业危害,职业病的种类,1、尘肺：矽肺、炭黑尘肺、煤工尘肺、水泥尘肺等13种2、放射性疾病：外照射慢性放射病、内照射放射病等11种3、职业中毒：铅中毒、汞中毒、铀中毒等共56种4、物理因素所致职业病：中暑、高原病、手臂振动等5种5、生物因素所致职业病：炭疽、布氏杆菌病、森林脑炎6、职业病皮肤病：接触性皮炎、光敏性皮炎、溃疡等8种7、职业性眼病：电光性眼炎、化学性眼部灼伤、职业性白内障8、职业性耳鼻喉口腔疾病：噪声聋、锘鼻病、牙酸蚀病9、职业性肿瘤：石棉所致肺癌、皮肤癌等8种10、其他职业病：职业性哮喘、职业性变态反应肺泡炎等5种,一级培训,安全工作、快乐生活,
