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1、企业监察管理办法,监察部,培训的主要内容,一、制定企业监察管理办法的目的。二、什么是企业监察工作。三、监察原则 四、监察的管理内容五、监察程序六、罚则,制定企业监察管理办法的目的,为规范公司企业监察管理工作，针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查履行职责的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，加强企业员工廉洁自律意识，提高企业效能的综合性监控管理工作，特制定本办法。,什么是企业监察工作,监察的概念 监察是指对有关单位或人员的有关行为进行监督检查和违法失职行为进行查处。企业监察，就是指企业监察部门及其受监察部门委托的组织以提高企业效能为目的，对监察对象在生产
2、管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督监察活动，即对监察对象是否正确的执行公司制度，及企业监察部门对企业管理中违纪违法失职渎职等行为的查处。,监察部的工作职责,监察部在公司领导下，依照本办法对公司委任、聘用的人员实施监察，对各单位是否遵守公司的政策、规章和指令情况进行监督检查。参加公司监督工作，公开公平公正。对各单位劳动纪律进行监察，发现问题并予以纠正；对严重违反劳动纪律的，提出监察建议。受理对监察对象违纪行为的控告、检举。对员工反映强烈的问题开展监察；参与调查企业发生的重大、特大责任事故；,监察部的工作职责,按规定及时将发现的违法违纪线索移交公安部门处理，并协助配合公
3、安的调查取证接待工作，督促各单位遵纪守法和廉洁从业；参加公司监控、监察工作，做好废旧物资销售过程的监察工作；负责工作人员的责任心进行监察。,监察原则,独立监察原则 1、组织上的独立性，指监察部门单独设立，与被监察单位没有组织上的隶属关系。2、人员上的独立性，指监察人员与被监察单位不存在经济利害关系，不参与被监察单位的经营管理活动。3、工作上的独立性，指监察单位及其监察人员依法独立开展监察工作，做出监察判断、提出意见、出具监察报告，其他任何部门、单位和个人不得干涉。,监察原则,客观公正原则 1、监察人员在执行监察工作时，应对被监察单位保持客观，特别是监察人员在收集证明材料，应当客观公正，实事求是
4、，防止主观臆断，保证证明材料的客观性。2、监察人员在办理监察事项时，与被监察单位或者监察事项有利害关系的，要主动回避。廉洁奉公原则 监察人员正确行使监察监督职权，不徇私情，公正廉洁地执行公务，克己奉公，严格按照相关法律、法规及公司管理制度履行职责。,监察的管理内容,监察权限一、监察部在履行职责时，可以采取以下措施：1、要求被监察的单位和人员提供与监察事项有关的文件、资料及其他有关的材料等，进行查阅或者予以复制；2、要求被监察的单位和人员就监察事项涉及的问题做出解释和说明；3、责令被监察单位和人员停止违纪违规行为；,监察管理内容,监察权限二、监察部在调查违纪行为时，可以采取的措施有：1、暂予扣留
5、、查封可以证明监察对象违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料2、责令案件涉嫌单位和人员在调查期间不得转移与案件有关的财务；3、建议有关部门暂停有严重违纪嫌疑的人员的工作职责；,监察的管理内容,监察权限三、根据监察、调查结果，遇有下列情形之一的，监察部可以提出监察建议；1、拒不执行公司规章制度，以及本单位的决定、命令，应当予以纠正的；2、各单位作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者公司政策，应当予以纠正或者撤销的；四、监察部根据监察、调查结果，遇有下列情形之一的，应当及时向分管领导提出监察建议的：,监察的管理内容,1、发生违纪行为，按照公司规章制度应当给予警告或者移交人力资源部
6、办理相关手续事件的人员；2、违纪取得的财务，依法应当追缴或责令退赔的；3、对公司资产或利益造成损害，未采取补救措施的；4、监察部提出的监察建议，有关部门无正当理由不采纳的。,监察的管理内容,监察程序一、立项 对需要调查处理的事项经初步核实，认为有违纪事实，需要追究违纪责任的，予以立项；二、制定方案并组织实施 制定方案，包括监察内容、范围、事件、监察人员等。组织实施调查，收集有关证据，重大事件调查时需向各单位出具经领导签字同意后的调查通知书。,监察的管理内容,监察程序三、监察处理结果1、有证据证明确实存在违纪事实，需要给予处分或者做出其他处理的，进行调查审理；2、重大案件的立案，应当报公司分管领
7、导批准备案；3、监察部对于立案调查的案件，经调查认定不存在违纪事实的，或者不需要追究责任的，应当予以撤销，并告知被监察单位及其个人。但重大案件的撤销，需要报公司分管领导批准备案。,监察的管理内容,4、监察部立案调查的案件，一般自立案之日起6各月内结案，因特殊原因需要延长调查期限的，经分管领导审批，可以适当延长。5、监察部在检查、调查中应当听取被监察单位和人员的称述、申辩；6、监察部对受理的不服主管部门处分决定的申诉，经复查认为原决定不合适的，可以建议原主管部门予以变更或者撤销；7、对监察建议有异议的，可自受到监察建议5日内向监察部门提出，监察部门在受到异议起15日内予以回复；对回复仍有异议的，
8、由监察部门提请监察部门主观领导裁决8、监察部门在办理监察事项中，发现所调查的事项不属于监察部门职责范围内的，当移送有处理权的单位处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。,罚则,一、被监察单位和人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由监察部责令改正，对单位给以通报批评；对单位直接责任人和相关责任人依照有关规定给予处理：1、隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；2、故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料和其他必要情况的；3、在调查期间变卖、转移涉嫌财务的；4、拒绝就监察部所提问题做出解释和说明的；,罚则,5、无正当理由拒不采纳监察建议的；6、阻挠、
9、拒绝监察人员依法执行职权的；7、利用职权包庇违法违纪行为的；8、有其他违法本办法规定的行为，情节严重的二、对申诉人、控告人、检举人或者监察人员进行报复陷害的，构成犯罪的，依法移送有关部门追究其法律责任；三、监察人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依照有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。,云海秋林监察部2015年工作计划,监察部,主要内容,一、围绕中心、服务大局，强化监督检查职能.二、联系实际、科学规划，深入推进“廉洁企业”建设.三、改进作风、厉行节约，进一步密切领导和员工关系.四、加强教育、注重治本，筑牢领导人员廉洁从业思想道德防线.五、依法执纪、强化治
10、标，加大对违纪违规行为的督查纠错力度.六、加强领导、落实责任，为反腐倡廉建设有效开展提供有力保证.七、加强队伍建设，提高监察工作水平.,2015年按照公司的部署和要求，确定今年我公司纪检监察的总体工作思路是：紧紧围绕公司中心任务，坚决服从和服务于发展大局，以构建“廉洁、高效企业”为目标，以惩治和预防腐败体系建设为总抓手，标本兼治、惩防并举，深化廉洁从业教育，强化监督检查措施，加大惩戒纠错力度，狠抓各项制度落实，深入构筑风险防控体系，大力加强纪律和作风建设，为公司实现新跨越和各项工作的顺利开展保驾护航。,一、围绕中心、服务大局，强化监督检查职能,1、围绕中心任务落实情况开展监督检查。紧紧围绕公司
11、工作会议精神和总经理工作报告的贯彻落实情况开展监督检查。加强对所属各牧场、各部门贯彻落实上级和公司重大决策部署的监督检查，加强对履职情况的监督检查。对搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止以及在执行公司决策部署上打折扣、做选择、搞变通等行为，严肃处理、绝不姑息。,一、围绕中心、服务大局，强化监督检查职能,2、围绕学习规章制度的情况开展监督检查。按照统一安排，在公司开展“遵章守纪”主题教育活动。加强对公司规章制度执行情况的督促检查，认真查找和纠正遵章守纪方面存在的问题，教育和引导公司全体人员讲制度、顾大局、守纪律，切实维护规章制度的严肃性和权威性。3、围绕廉洁从业情况开展监督检查。加强公司
12、领导、各部门负责人执行廉政协议的监督检查。领导、各部门负责人要以身作则、带头表率，自觉接受公司员工评议和监督，促进公司领导班子清廉、清正。,一、围绕中心、服务大局，强化监督检查职能,4、开展民主监督。进一步完善措施、规范内容和程序，不断深化公平、公开、公正工作，让权力在阳光下运行，自觉接受员工群众的监督。5、围绕重点领域和关键环节实施专项监察。围绕物资采购、办公用品、节能节约、固定资产、成本控制、工程建设等涉及企业人、财、物的关键、重点确定效能监察项目。创新工作方法，严格监察程序，堵塞管理漏洞，发挥督导、协调和服务作用，提高生产经营效能和效率。规范和深化效能监察工作，确保公司全体人员廉洁从业。
13、6、继续开展专项治理工作。继续抓好公车使用等突出问题等专项治理工作。,二、联系实际、科学规划，深入推进“廉洁企业”建设,7、深入推进惩防体系建设。按照构建“廉洁企业”有关部署和要求，结合实际，确定公司“廉洁企业”建设实施方案，做好任务细化分解，落实责任分工，建立考核机制，确保“廉洁企业”建设方案的实施。8、加强体制机制制度建设。深化体制机制的改革，优化治理结构，真正“把权力关在制度的笼子里”；健全完善反腐倡廉制度，开展制度执行情况的专项检查，堵疏结合，标本兼治，提高制度执行力。9、扎实推进廉洁风险防控工作。认真总结廉洁风险防控管理工作成果，继续从重点领域、关键环节、重点岗位入手，进一步规范工作
14、流程、完善防控措施、强化检查考核，实现生产经营管理全过程风险的可控、在控。,三、改进作风、厉行节约，进一步密切党群、干群关系,10、严格执行公司规章制度，切实加强和改进作风。加强对贯彻执行公司规章制度的监督检查，把加强作风建设作为强化管理、增强企业核心竞争力和凝聚力的重要内容，经常抓、长期抓。督促领导班子成员及中层以上干部严格执行。领导人员要带头落实规定，带头转变作风，带头联系群众，以更高的标准、更严的纪律要求自己。,三、改进作风、厉行节约，进一步密切党群、干群关系,11、坚决杜绝以权谋私和奢侈浪费行为。把反对浪费、厉行节约作为一项重要政治任务，作为企业降本增效的着力点和改进作风的突破口，结合
15、实际抓好落实。建立健全厉行节约、反对浪费的长效机制，制定针对性、操作性更强的约束和惩戒措施，进一步规范公务消费行为。领导要率先垂范，带头厉行勤俭节约，反对浪费，自觉践行、自我约束，坚决避免和杜绝违规收受礼金、利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属谋取利益等行为，坚决反对特权思想、特权现象，杜绝以权谋私。,三、改进作风、厉行节约，进一步密切党群、干群关系,12、着力推进“治庸问责”。认真落实推进“治庸问责”工作的部署和要求，以加强作风建设为契机，下大力气“治庸问责”，切实解决少数人员存在的不思进取、庸懒散奢、官僚主义、个人主义等不良现象。,四、加强教育、注重治本，筑牢领导人员廉洁从业思想道德
16、防线,13、加强企业领导人员廉洁从业教育。进一步加强优良传统教育、理想信念教育、思想道德教育和岗位廉洁教育，增强领导的个人修养，把廉洁从业作为职业操守，切实筑牢思想道德防线。,四、加强教育、注重治本，筑牢领导人员廉洁从业思想道德防线,14、加强先进典型示范教育和反面典型警示教育。按照公司要求，适时组织人员通过观看警示教育片、实施家庭助廉（车补、房补）等多种教育形式，弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，在公司上下营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。15、深入推进“廉洁文化进企业”活动。结合建设“廉洁企业”，按照公司要求的形式开展宣传教育活动，进一步营造崇廉、尚廉的良好风尚。,五、依法执纪、强
17、化治标，加大对违纪违规行为的督查纠错力度,16、认真办理信访举报。按照公司意见箱管理制度的规定，按时开箱、及时处理员工反映的问题，认真解决发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。17、坚决查究各类违纪违规行为。公司监察部坚持有案必查、查必有果，主要领导要做到重要案件亲自督办，重大问题及时研究解决，不得瞒案不报、压案不办，要重点查办贪污贿赂、失职渎职、违反纪律和违反廉洁自律规定的案件。从严查重点领域和重要部门发生的腐败问题和不正之风。,六、加强领导、落实责任，为反腐倡廉建设有效开展提供有力保证,18、加强对纪检监察工作的领导。做到公司主要负责人经常听取工作情况的汇报，及时解决工作中的困难和问题，
18、切实加强对纪检监察工作的领导。各部门要加强协调配合，各负其责、通力协作，充分发挥各自职能优势，共同抓好反腐倡廉任务的落实。,七、加强队伍建设，提高纪检监察工作水平,19、健全完善组织机构，进一步提高纪检监察队伍的素质和能力。公司已按照企业纪检监察组织建设的要求设立专门部门、配备专门纪检监察人员。在本年工作中，要继续加强学习型、创新型、效能型纪检监察机构建设，积极参加公司安排的各项培训，进一步增强纪检监察干部的政治素养、业务素质和执纪能力，主动适应公司新形势、新变化的需要。,八、云海秋林安全检查实施方案,为树立正确的安全理念，全面落实安全企业主体责任，建立健全安全体系，深入排查治理安全隐患，坚决
19、遏制各类安全事故发生，切实提高公司的安全保障能力，特制订本方案。一、组织领导 成立安全检查工作领导小组 组 长：杨小平 成 员：郭俊、李雪成、李杨二、检查方式 安全检查采取安全检查小组定期（每月不少于两此）对各个牧场、公司行政及宿舍排查，公司领导不定期的抽查。监察部对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。,八、云海秋林安全检查实施方案,三、检查重点 1、火工品的使用管理情况。2、机电设备及线路的使用管理情况。3、施工方人员的安全教育情况。4、消防设施设备使用及保养维护情况 5、员工宿舍用电、用火情况。6、草棚及加油站摆放及隐患排查。7、场区内禁火、禁烟情况。8、安全制度、方案执行情况。
20、,八、云海秋林安全检查实施方案,四、工作要求（一）提高认识，加强领导。检查要站在保稳定、安全发展的高度，教育和引导广大职工，切实把安全检查和整改治理工作抓实抓好。确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理。（二）广泛宣传，周密安排。要加大对开展安全检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各部门、各牧场主管领导要对隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产、生活中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时上报检查工作领导小组并认真执行整改落实。（三）严细排查，落实责任。以每一次安全检查为契机，认真组织
21、好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。,八、云海秋林安全检查实施方案,（四）突出重点，保证效果。一是突出对人员加强安全教育；对火工品的使用加强监管；对机电设备及线路的使用管理进行规范。二是突出安全标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善安全标准化的管理；三是突出安全责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个领导和职工。（五）统筹协调，全面总结。要紧密结合各自工作实际，有机结合，相互督促，坚持把安全检查工作当成一件重要事情来抓。,谢谢,
