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1、 目 录第一章 项目概况1第二章 编制目的1第三章 编制依据1第二章 适用范围1第三章 应急准备和管理体系13.1 成立应急准备领导小组13.2 应急物资工具准备23.3 防汛管理体系结构33.4 外部报警电话3第四章 应急响应34.1灾害预警及预防措施34.2中到大雨的应急响应44.3暴雨及特大暴雨的应急响应44.4保障措施54.5汛期值班表：5第五章 应急预案终止后的恢复工作6第六章 防汛施工措施66.施工现场防汛措施66.2电气、机械设备防汛措施76.3塔吊防汛措施76.4现场材料的要求76.5基坑防汛76.6钢筋工程86.7模板工程86.8混凝土工程96.9地下防水工程施工96.10电
2、气安装工程96.11其它事项9第七章 汛期安全文明施工措施10第一章 项目概况成都中水电海赋房地产有限公司开发建设的“中国水电泛悦国际”项目位于成都市武侯区科华中路新6号，由中国水利水电第二工程局有限公司承建。中国水电泛悦国际项目目前正处于基础工程施工阶段，鉴于雨季已经来临，要做好降水、排水防汛措施。建设单位：成都中水电海赋房地产有限公司设计单位：中国建筑西南设计研究院有限公司 监理单位：四川兴恒信项目管理咨询有限公司施工单位：中国水利水电第二工程局有限公司第二章 编制目的以人为本，预防为主。保障本建筑工程建设者和人民群众的生命安全，力争实现早发现、早报告、早处置，有效控制危机，最大程度地预防
3、和减少生产安全事故造成的人员伤亡。预防或减少潜在生产安全事故或紧急情况对生产安全造成的影响，对可能出现的紧急情况进行预防和控制，尽量减少对环境的影响，保证人员和物品的安全。第三章 编制依据本预案主要依据中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、生产安全事故报告和调查处理条例、建设部建设工程重大质量安全事故应急预案、四川省建设厅四川省安全生产事故灾难应急救援预案及有关法律、法规，结合本工程实际，制定本预案。第二章 适用范围本应急预案适用于中国水电泛悦国际工程项目7、8、9月份基础施工。第三章 应急准备和管理体系 目前已经进入汛期，雨水相对较多，
4、为了保证工程的正常进展和施工安全，根据现场情况，项目部成立了防汛领导小组并制定了防汛措施，做好防水排水工作。若碰到大雨、暴雨天气时，能够及时组织人员采取应急措施。3.1 成立应急准备领导小组项目部建立以项目经理为首的防汛应急领导小组，保证施工过程有统一的指挥。组 长：刘 攀 副组长：马树强 刘华一应急救护组 负责人：刘华营通讯联络组 负责人：罗 飞交 通 组 负责人：高鹏辉器 材 组 负责人：李 斌善后处理组 负责人：李 强组长保证应急预案有效运行而配备所需的资源，对公司的应急准备和响应承担领导责任。副组长负责对公司重大环境、生产安全事故的应急处理工作，负责协调应急准备和响应中出现的各类问题，
5、负责向应急准备和响应小组组长汇报应急预案的运行情况。通信联络组负责紧急事故发生时，接受发现人向内部的报警，详细问清出事地点、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话，并组织向外部的报警工作。救护组负责组织紧急事故发生时的救护工作。 交通组负责应急准备和响应中交通工具的配备工作。 器材组负责应急准备和响应的器材配备工作。 善后处理组负责对应急准备和响应处理后伤亡事故的善后工作。3.2 应急物资工具准备备足备好应急工具和应急用品，作好预防准备。施工现场的防汛物资表见附表3.1。附表3.1 序号物资名称规格数量备注1雨衣雨鞋50套2手电20把3沙袋500个4水泥32.520吨5砂子中砂50m36污水泵
6、4KW4台扬程50m7急救床10个8安全警示带10卷9应急指挥（运输）车1辆现有车辆兼用10急救药箱2个备有必要急救药品11商品混凝土若干建立联系，临时确定12发电机20KW2台13方木20m314圆木20 m315汽油水泵4寸2台168#线10捆3.3 防汛管理体系结构附图3-1 防汛组织结构图3.4 外部报警电话消防：119，匪警：110，交通：122，救护：120。第四章 应急响应 为了应急响应工作的实施，应做好现场准备工作。清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设施，确保排水设备完好，如发现故障立即更换。水泵按要求安装好，排水系统安装紧密。对基坑四周进行硬化处理，做到坚实
7、平整，不沉陷、不积水。雨水尽量排入市政排水管道中。4.1灾害预警及预防措施凡气象台发布中到大雨、暴雨、特大暴雨等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防雨防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防雨防汛”情况，听从统一调度指挥。1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。项目部对所有施工人员进行培训，学习防汛救援的常识方法。2）在重大汛情来临之前在思想上，物资上，工具上等准备就绪，出现汛情时，镇定自若，有条不紊，在项目部应急事故小组的指挥下，展开救
8、援工作。3）雨季到来后，现场项目部及施工队均专设夜间值班人员巡查现场，加强基槽及结构的观测，发现异常立即上报项目部。4) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。5) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。6) 做好仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。7) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。4.2中到大雨的应急响应1、施工现场的重点部位：基坑周边、现场加工区。2、启动应急方案（1）中到大雨时，
9、白天现场管理人员，夜间防汛值班人员，应立即通知安全员高鹏辉，接到通知报告事故应急领导小组组长刘攀，提高警惕做好应急准备，以便采取有效措施组织救援工作。（2）组织事故应急小组人员勘察现场，如发生险情，由高鹏辉及时通知防汛值班领导到达现场，并通知外包队防汛小组负责人，组织人员立即到达现场，刘华营通知电气值班人员及时到达现场，提供电力方面的支持。刘攀主持召开现场防汛紧急会议，讨论方案展开抢险。（3）刘华营、罗飞带领应急抢救小组及施工队防汛小组成员立即抢救物资，保护公有财产，重点将现场的成品尽快转移到安全的地方。（4）汛情过后，项目部领导班子应及时制定方案，尽快恢复生产，组织有关人员分析事故原因，处理
10、善后工作，向分局质安科以书面形式提交事故调查报告。 4.3暴雨及特大暴雨的应急响应一旦发生特大暴雨或水汛的势头，应急预案领导小组成员应立即组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。重大生产安全事故发生后，当事人或发现人，针对事故现场的情况，立即向项目领导报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。项目经理部组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，组织本单位人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作，联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作。办公室要迅速查明汛情及受
11、灾情况，并立即报告公司主管经理和生产安全管理部门，通知应急领导小组相关成员立即到现场协助调查。报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。向内部报警，简述出事地点、事态状况、报警人姓名。向外部报警，详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。上报紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目的负责人，在24 小时内填写应急准备和响应报告书，一式两份，自留一份，一份上报建设单位。4.4保障措施1、办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性和时效性。2、各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时
12、刻保持良好的使用性能和状态。3、各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。4、保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在项目部合同部，值班电话：028-85440127。6、各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员
13、伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。4.5汛期值班表：防汛时间为2013年7月10日至9月30日。为保证防汛工作顺利开展，项目部执行24小时领导值班制度。见附表4.1。 附表4.1星期一武建伟电话15541390380王天涯电话15007162085星期二王栋电话13882277970罗飞电话18682566978星期三陈帅帅电话18626615097高鹏辉电话13183966861星期四李强电话18602875301王栋电话13882277970星期五武建伟电话15541390380王天涯电话15007162085星期六陈帅帅电话18626615097弥三鹏电话18626615097星期日李
14、强电话18602875301罗飞电话18682566978第五章 应急预案终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复生产。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。应急结束后，邀请监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对事故进行分析，确定恢复生产应采取的 、安全、环保等施工措施。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。第六章 防汛施工措施6.施工现场防汛措施1、雨施前，整理施工现场。
15、确保汛期施工道路循环通畅，不淹不冲、不陷不滑。施工过程中要检查现场排水系统是否完善、可靠。在汛期来临之前对不符合要求的部位进行整改，同时检查积水井和抽水泵及电缆、电闸箱等是否齐全有效。2、凡有可能积水的区域，应事先填筑平整。各种构件、模板、机具等存放场地，以及现场钢筋、木工加工的生产场地，应分层碾压密实，严禁积水，防止雨期下沉。3、现场临时设施的搭设，应严格按方案实施，防洪器材要备齐并按有关规定发放。雨前检查施工现场水泥库、料具库、加工棚等的防雨情况，保证现场内棚库不渗漏。检查现场各种机具、设备的防雨设施，保证机具入棚和具备防雨功能，机电设备机座均垫高，不得直接放置在地面上，避免下雨时受淹。4
16、、对排（挡）水设施、机械、电缆（电线）和插头、电闸箱等要制定检查制度，保证每周检查一次。对于那些有问题部件必须立即更换，对于容易损坏的部件要求有一定比例的备用件，保证汛期施工的顺利进行。5、项目部安排专人负责现场排水工作，发现有积水应或挡水坎被破坏，即刻组织人员排水和修复。6.2电气、机械设备防汛措施1、钢筋、木材等的加工机械要搭设防雨棚，尤其是控制电闸箱处要确实保证不漏雨漏水。要经常检查防雨棚，发现问题及时修补。2、各种电气设备要用塑料布遮盖并放在较高地势处，在洼处应用木方垫起。应注意电线电缆的检查，尤其是接头部位，接头是否牢固，绝缘橡胶是否有开裂现象。3、塔吊基础应在每次大雨之后一次排水并
17、定期检查垂直度，作详细记录。接地电阻必须定期摇测，出现不符合要求的情况，立即采取措施处理。塔吊严格执行“十不吊”原则。4、注意落实各种露天使用的电气设备、工具和闸箱的防雷、漏电保护器是否有效和灵敏，电线绝缘要良好对于无法架空或埋地的临时电缆一定要保护好，防止踩压、破损、造成漏电。6.3塔吊防汛措施1、检查马道的防滑条、挡脚板是否齐全、可靠。2、塔吊基础的安全是汛期施工防护的重点，由现场安全员直接负责排水工作，确保基础安全稳定。每次下雨之后，及时安排抽水工作，不留隐患。3、汛期施工期间，每周组织有关人员对外用电梯的防护架和安全网等项目进行全面检查，对检查出的问题及时处理，不留隐患。4、汛期前要事
18、先做好外用电梯、塔吊等高耸设备的防雷接地。6.4现场材料的要求1、对于怕湿怕潮的材料，要求有具体的防雨防潮的措施。水泥库的屋面、墙面和地面必须严格检查，对于缺少防雨防潮的，立即整改。油毡破损的立即更换。2、木门框、扇的运输必须安排在晴天，严禁在下雨天气运输储存。进入现场的门框、扇应存放在干燥的环境下，安排专人做防腐处理。3、汛期之前检查库房门窗、玻璃是否齐全、完好，对那些残破的门窗及时组织力量修缮。4、对于水溶性的材料，禁止露天存放和施工，避免浪费和污染环境。6.5基坑防汛根据基坑施工特点，场地内局部易积水、汇水面积大的特点，项目部在汛期时拟采取以下措施：汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。汛
19、期中积极掌握气候特点和本地汛情，与气象 部门水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决。加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。施工期间，派专人昼夜值班，并准备好抢险材料和人力，时刻准备排除险情。做好场地平整的工作，尽可能的避免在基坑边缘积水，进而威胁侧壁安全。雨停后即使派人用潜水泵将基坑内的积水排出。1、险情的发现：汛情来临前，施工现场增加值班人员、巡视检查人员处于待命状态，汛情发生时，巡视人员重点做好以下巡视工作，检查排水设
20、施是否正常；送电线路和配电设施是否正常；以上问题现场安装、电工负责组织处理。由现场施工工长、施工员、安全员负责巡查现场围墙及协调检测单位对深基坑进行监测。2、险情的处理：巡视人员发现险情及时上报领导小组，领导小组组织人员进行抢救，现场工长、安全员等负责人员疏散。如遇重大险情，本项目抢险队的车辆，人员和机具不能满足抢险需要，应及时向上级报告请求支援，有人员受伤及时拨打120急救电话抢救伤员并上报。由通讯员单信生负责。3、险情后清理现场和安排生产：险情过后，领导小组立即组织清理工作，对于不可抗灾害产生的损失上报监理和甲方确认，重新开始生产工作。由组长（项目经理）负责。6.6钢筋工程1、钢筋堆放场地
21、应夯实，并高于现场地面，用垫木将钢筋架起250mm，避免因雨水浸泡而锈蚀，对于加工好的成品、半成品在雨天应进行覆盖，防止锈蚀，大风雷雨天气，施工层上钢筋工程应停止作业，防止雷电伤人。2、加强钢筋使用的管理，合理安排施工进度，缩短钢筋在现场堆放的时间，避免发生大量的钢筋锈蚀，影响施工质量。3、在钢筋绑扎过程中，加强质量管理。注意避免不必要的失误，保证验收一次通过，既加快施工进度，又避免了钢筋长时间的暴露。4、如有钢筋锈蚀应用钢丝刷进行除锈处理。6.7模板工程1、墙体模板在汛期来到之前，全面检查，对模板上粘结的旧混凝土及时清理干净，补刷脱模剂。木龙骨等木材，在经过一次下雨淋湿后，应经常保持木材的大
22、含水量，避免变形不能使用。2、模板、木楞堆放场地应当硬化，并高于周边场地，防止积水。3、合模后不能及时浇筑混凝土时，模板下口要预留排水孔，防止模内积水而导致钢筋加速锈蚀。6.8混凝土工程1、主体结构混凝土是采用商品混凝土，必须加强对混凝土站的要求，必要时对混凝土站进行材料管理的检查，确保混凝土生产质量。加强与混凝土站的业务联系，下雨时及时停盘。2、混凝土严禁在大雨中施工。如果在浇筑过程中遇雨，应及时通报监理，做好记录。覆盖好已浇筑的混凝土，并选好施工缝的位置，待雨停后再进行。如遇小雨或中雨天气采取必要的防雨措施后进行浇筑，必须加强坍落度的检测，保证混凝土的强度。并且及时浇筑及时覆盖。3、雨后应
23、将模内的积水排净后方可进行浇筑，同时由于潮湿原因，模内杂物用气泵难以吹出，应由人工进行清理，墙、柱模板下部应留清扫口。6.9地下防水工程施工雨天时不准进行室外防水工程施工，防水施工前需检查防水基层的表面含水率，当基层含水率小于9%时方准进行防水层施工。6.10电气安装工程1、主体结构施工应注意避雷措施的完善，屋面避雷网未形成之前，应设立临时避雷系统。2、雷雨天气情况下，工作面不得进行电气安装施工。3、预埋线管时，必须及时将管口封堵，避免雨水进入电线管。施工过程中要随时检查。4、下部装修期间，线管内是否存水必须严格检查，确定无误后方可进行穿线。6.11其它事项 1、本工程特点是工程较大，工期较短
24、，汛期施工必须建立完善的检查、监督制度，确保各项措施的落实。2、合理安排汛期的施工进度计划，避免安排那些不适合在汛期施工的项目，保证施工质量不受影响。3、加强与气象部门的联系，掌握中、长期天气预报，尽力避免大雨天浇筑。4、明确汛期施工措施，要让每一名管理人员、操作人员知道措施的内容，将所需的工具和材料准备充足，一旦遇到下雨可及时地采取措施，避免影响施工质量。5、加强对汛期施工的技术研究，根据该季节的特点制定出有效的施工技术措施，降低成本，提高施工质量。第七章 汛期安全文明施工措施1、施工前组织全体人员认真学习有关安全制度及施工操作规程，现场按要求设专、兼职安全员，确保安全文明施工。2、降雨时，高处作业面施工人员停止施工，平面作业人员必须披戴雨衣防滑雨鞋，注意脚下湿滑，注意规范佩带安全带。3、进入现场人员必须戴安全帽，穿工作鞋，保持良好的形象。4、现场电器设备要有防雷、防漏电措施，非工作人员不得安装、操作电器设备。5、降雨时禁止露天使用电器设备。室内操作电器设备的工作人员必须佩带绝缘手套、穿绝缘鞋，正确规范操作，当操作人离开时，必须关闭电器设备切断电源。
