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1、安徽省蚌埠市中环线（高新区段）工程安全生产事故应急救援预案安徽水利开发股份有限公司中环线项目部二O一二年三月安徽省蚌埠市中环线（高新区段）工程安全生产事故应急救援预案一、应急应案的任务和目标为更好地适应法律和经济活动的要求；给作业人员的工作和施工地场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急预案起动涉及的事故内容项目经理部施工现场区内发生：1：
2、坍塌事故应急准备和响应现场预案2：火灾事故应急准备和响应现场预案3：高处坠落事故应急准备和响应现场预案4：触电事故应急准备和响应现场预案5：环境污染事故应急准备和响应现场预案6：中毒事故应急准备和响应现场预案7：机械设备事故应急准备和响应现场预案8：溺水事故应急准备和响应现场预案9、交通事故应急预案。三、应急预案的起动施工现场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：1、直接财产损在1万元以上；2、施工现场发生重伤以上事故；3、对施工场区内的影响有明显的破坏或人身伤亡。四、应急预案的起动和响应当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出起动应急反应预案令。根据事态的发展需求，及时起动协议
3、应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度的地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。五、应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；现场所有人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局部已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急部指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止决定。六、应急预案的组织机构1、工程项目经理部应急预案组织机构框架图如下图：事故现场总指挥消防营救医疗营救伤员营救组物资抢救组消防灭
4、火组保卫疏导组抢险物资及后勤供应组现场临时医疗组事故现场副总指挥 2、项目经理部应急反应组织机构的职能和职责事故现场总指挥的职能和职责：、做好消防、医疗、交通管制、抢险等各公共救援部门联系工作。、所有事故现场作业的指挥和协调。、现场事故评估。、保护现场人员和公众应急反应行动的执行。、控制紧急情况。、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。、现场保护，当发生事故时和扑救完毕后，派人保护好现场，维护好现场秩序。 事故现场副总指挥的职能和职责：、协助总指挥做好消防、医疗、交通管制、抢险等各公共救援部门联系工作。、事故现场作业的指挥和协调。、控制紧急情况。、做好应急救援处理现场指
5、挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。、现场保护，发生事故时和扑救完毕后，派人保护好现场，维护好现场秩序。伤员营救组的职能和职责：、引导现场作业人员从安全通道疏散。、对受伤人员营制安全地带。消防灭火组的职能和职责： 、起动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火工作。、协调消防部门进行消防的辅救工作。保卫疏导组的职能和职责：、对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅的工作。、疏散场区内外的居民撒出危险地带。 抢险物资供应组的职能和职责：、迅速提配抢险物资器材运至事故发生点。、提供和检查抢险人员的装备和安全配备。、及时提供后续的抢险物资。后勤供应组的职能和职责：、迅速组织后勤必须
6、提供的物品。、及时输送后勤供给物品至抢险人员手中。现场临时医疗组的职能和职责：、对受伤人员做简易的抢救和包扎工作。、及时转移重伤人员到医疗机构就医。3、项目经理部应急反应组织机构的构成及联系电话：事故现场总指挥：朱友良 事故现场副总指挥：叶和永、白彦平组员：魏继峰、乔云领、杨安国、张瑞、朱红、李金枝、郭旭、张宝、牛海东、章恒旭及各作业队分别抽调人员组成。序号应急反应职能和职责姓名职务联系电话备注1总指挥朱友良项目经理159865007112副总指挥叶和永 白彦平执行经理 总 工15005520599 139096553393伤员营救组魏继峰副总工189096599374消防灭火组乔云领 张瑞
7、项目书记 项目副经理15215523111 187552768985保卫疏导组朱红郭旭安全员18655202889138650169896抢险物资供及后勤供应组杨安国项目副经理186552601677现场临时医疗组李金枝综合办公室189005236558物资抢救组张宝器材员180552620009公司应急处理指挥中心办公室0552493116610总公司安全监察局0552-39503910552-395038611项目部12蚌埠市第一人民医院0552401478813蚌埠市第三人民医院0552204488114蚌埠市第四人民医院0552397859915蚌埠市骨科医院（水建医院）0552-30
8、7490916医院：120 公安：110 消防：119应急救援主人员名单及联系电话下表： 七、事故应急准备和响应预案7.1、坍塌事故应急准备和响应预案施工现场一旦发生施工机械、高耸设备设施、基坑的倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定本项目部倒塌坍塌应急预案。 、不论任何人，一旦发现有施工设备、基坑坍塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行撤离。 、现场人员应迅速通知项目经理或项目主要管理人员，项目经理应立即向公司应急处理指挥中心报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。 、根据现场情况，若有人员受
9、伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。本项目部配备应急急救药箱1只，药箱存放在现场办公室。、当事故救助完毕后，项目经理要派人严格保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。 、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 、按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部坍塌事故在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，落实相关防范措施。并报公司应急抢险
10、领导小组和上级主管部门。 7.2、火灾事故应急准备和响应预案火灾事故一旦发生时，为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护国家、企业及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。 、立即报警。现场无论任何人发现火灾发生后，要立即拨打“119”火警电话，并及时通知项目经理或项目主要管理人员，以便及时扑救火灾事故。同时应务必讲清火灾发生地点及火势情况，并派人到主要路口引导消防车车尽快赶到事故现场。、项目经理应立即向公司应急处理指挥中心报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。 、组织扑救火灾。项目
11、经理和项目主要管理人员要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。 、协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，项目经理要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。 、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，项目经理要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造
12、成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。 、火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部火灾事故在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，落实相关防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。7.3、高处坠落事故应急准备和响应预案为确保项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定高处坠落应急准备与响应预案。、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即报告责任人(项目经理或管理人员)。项目经理应立即向公司应急处理指挥中心报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小
13、组的支援。 、根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。本项目部配备应急急救药箱1只，药箱存放在现场办公室。、当事故救助完毕后，项目经理要派人严格保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。 、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 、按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部高处坠落事故在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处
14、理决定，落实相关防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。 7.4、触电事故应急准备和响应预案为确保项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响应预案。 、触电事故发生后，事故发现第一人应立即拉闸断电或采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体，并大声呼救，报告责任人(项目经理或管理人员)。、项目经理应立即向公司应急处理指挥中心报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。、项目经理应立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心(120)、电力部门电话报告。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，
15、并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。、当事故救助完毕后，项目经理要派人严格保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 、按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部触电事故在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，落实相关防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。 7.5、环境污染事故应急准备和响应预案为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的
16、治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。、施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染，项目部安全科应组织相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工； 、当施工现场及基地发生较为重大的环境污染，项目部应及时组织人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报分公司。 、对很严重的环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏)后，项目经理要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即上报公司应急处理指挥中
17、心。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门(120)电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。当股份公司接到通知以后，指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织抢险，成立抢险组。、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝着火点，控制火势及至熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后处理工作。及时有组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染：当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将对环境的污染降低到最低限度。、按照公司事故(事件)报告分
18、析处理制度规定，项目部环境污染事故在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，落实相关防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。 7.6、中毒事故应急准备和响应预案施工现场人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。为确保项目部中毒事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本项目部中毒应急准备和响应预案。 、当中毒发生后，事故发现第一人应立即报告责任人(项目经理或工地负责人) 。 、项目管理人员获得求救信息并确认中毒事故发生以后，应：A、立即向当地卫生防疫部门(
19、或120)电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场；B、在30分钟内向公司应急处理指挥中心上报事故的初步原因、范围、估计后果；C、组织项目职工自我救护队对中毒病人进行急救；D、保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。F、病人病情稳定以后，对中毒事件进行调查并记录。、项目经理应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序获取中毒食品的化验样品，供卫生防疫部门检验。、当事故救助完毕后，项目经理要派人严格保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。、按照公司事故(事件)报告分析处理
20、制度规定，项目部食物中毒事故在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，落实相关防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。 7.7、机械设备事故应急准备和响应预案施工现场人员多，机械设备关系到人员的生命健康。一旦发现机械设备事故将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。为确保项目部出现机械设备事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定机械设备事故应急准备和响应预案。 、当机械事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并及时报告责任人(项目经理或基地负责人) 、项目管理人员获得求救信息并确认机械设备事故发生以后，应：A、
21、立即向当地120电话求援；讲受伤人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场；B、在30分钟内向分公司和公司应急抢险指挥中心上报事故的初步原因、范围、估计后果；C、组织项目职工自我救护队对受伤病人进行急救；D、保护事故现场，封存事故现场；F、病人病情稳定以后，对事件进行调查并记录； 、项目经理接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握伤情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，等待对事故原因及责任人的调查。 、按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部食物中毒事故在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，落实相关防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级
22、主管部门。 7.8、溺水事故应急准备和响应预案为确保项目部溺水事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少员工及相关方生命安全风险，特制定项目部溺水应急准备与响应预案。 、溺水事故发生后，事故发现第一人应立即用棍棒等杆件进行捞救，并大声呼救，不懂水性人员不准下水救助。并立即报告责任人(项目经理或管理人员)。、项目经理应立即向公司应急处理指挥中心报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。、项目经理应立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心(120)电话报告。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。本项目部配备应急急
23、救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。、当事故救助完毕后，项目经理要派人严格保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。、按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部溺水事故在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，落实相关防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。 7.9、交通事故应急准备和响应预案交通意外伤害事故是现代社会生活中最常见、最频繁的事故。本工程施工现场与现有城市道路、乡村道路交叉多，人员、车流量大，为能在发生交通意外事故时，及时
24、采取有效措施，尽可能降低损失和危害程度，特编制本应急准备与响应预案。 1、应急救援程序发生事故，现场有关人员报告应急管理领导办公室主任向应急领导小组组长汇报组长宣布是否启动应急救援程序应急小组作好应急准备进入事故现场，启动应急响应清理现场，确认现场警备解除组长宣布解除应急状态评价应急救援过程并完善作好应急救援相关记录向上级领导单位汇报事故情况。应急小组成员在接到报警后，带好随身抢险物品和个人安全防护用品迅速各就各位；现场应急救援顺序为紧急呼救，保护现场、转运伤员、拨打应急救援电话：120、110、119；切勿立即移动伤者，除非处境会危害其生命（如汽车着火，有爆炸可能），将失事车辆引警关闭，拉紧
25、手刹或用石头固定车轮，防止汽车滑动；救援人员应先看伤员的伤情；脊柱损伤者不能拖、拽、应使用颈托固定颈部或使用脊柱固定板，避免脊柱受损或损伤加重导致截瘫；事故发生后应尽可能对现场保护，以便给事故责任划分提供可靠证据，并用最快的方式向交通管理执法部报告；恶性交通事故中，当大量外援到达后在抢险指挥部统一领导下，有计划有组织的进行抢救，分类转送伤员等工作。2、应急救援原则执行预案而不唯预案原则应急预案是根据发生交通事故可能造成的影响而预先制定的方案，在实际操作中，要根据实际情况灵活进行调整。先救人后抢物原则应急救援应体现以人为本的宗旨，始终把人放在第一位，当发生交通事故后，应当首先救人，当确保所有能够
26、救援的人都已经得到妥善救援后，方可以实施救援物资和设备的方案。分工协作原则应急小组成员应牢记分工，按小组行动，服从指挥；3、事故善后措施应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实交通事故所造成的损失情况。 善后小组应当组织救援队做好受伤人员的救护工作，与有关部门协调做好丧葬抚恤工作。 4、应急响应当发生交通事故后，根据应急程序，应急救援小组在得到有关通知后立即作出应急响应，保证在最短时间内赶到事发地点,积极采取措施控制事态的发展，并及时向各级应急领导小组报告。在救援中要千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。严格执行有关救援规程和规定，严禁救援
27、过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。在应急响应过程中要积极联系各方,以求获得各方的支持和协助,必要时,向兄弟单位和地方求助。事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。救援物资使用表警示灯警界线标志现场使用装备救援车辆急救设施有透雾功能金属标志牌高质量数码相机小型面包车担架、急救包2具10张1部1台各2套5、应急状态的解除轻微事故应急状态的解除轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。其
28、事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由综合科进行事故调查，分析事故原因并形成调查报告，向领导小组上报调查报告。当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急救援领导小组宣布应急状态的解除时间。一般事故的应急状态解除一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由上一级领导机关组织调查和宣布应急状态的解除时间，经理部相关部门配合。重大事故，特大事故按国家相关条例办理。6、培训要求和演习广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高驾驶人员守法意识和自我防护能力。相关人员应掌握应急预案内容，应急响应职责分工，应急救援流程，应急响应的物资存放点和取得方式，人员疏散等，确保应急响应过程协调有序。应急指挥信号的识别使所有抢险救援人员熟悉现场规定的应急信号，以便在紧急情况发生时能迅速做出响应。学习了解现场救援知识使各类响应人员了解一般的现场救援知识（如脊柱损伤者不能拖、拽、托、出血、疼痛），以便对在紧急情况中受到危害人员进行现场急救。交通事故应急演练：a.救援人员应明白救援中存在的以外事故，应懂得基本“三会”技能，会报警、会疏散、会及时抢救伤员，并明确各自职责；b.适时开展交通事故的演练，不断提高应急处置能力；c.演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到1次/年。
