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1、项目编号：WT-RZCG2012-1022日照市泰安路33号楼物业管理项目政府采购公开招标招标文件招标单位：日照市行政事务管理局代理机构：日照市大成工程招标咨询有限责任公司 编制时间： 二一二年四月 目 录第一章 招标公告-3第二章 投标人须知-6第三章 项目说明、招标需求-21第四章 合同条款-27第五章 资料清单-31第六章 附件（投标文件格式）-32第一章 招标公告日照市大成工程招标咨询有限责任公司受日照市行政事务管理局的委托，就其日照市泰安路33号楼物业管理项目以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。一、招标人单位名称：日照市行政事务管理局 联 系 人：许平联系地
2、址：北京路198号联系电话：13606330726二、采购代理机构单位名称：日照市大成工程招标咨询有限责任公司联系地址：烟台路162号联 系 人：唐迎新联系电话：0633-8899319 8899318（传真）电子信箱sdrzdc三、项目说明招标项目名称：日照市泰安路33号楼物业管理项目招标项目编号：WT-RZCG2012-1022招标项目内容：通过本次招标确定一家专业物业公司，承担本项目及室外广场的物业管理：房屋建设共用部位的养护和管理；共用设备设施的维护、养护、运行和管理；市政共用设施的维修和养护及管理；共用绿地、花木的养护与管理；附属配套建筑和设施的维修养护管理（含地下室部分）；公共环境
3、卫生；院内交通与车辆停放秩序的管理及私家车辆的停放管理；维持管理区域内的公共秩序；管理与物业相关的图纸和竣工验收资料；物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修和养护；负责报纸、信件、包裹的收发；负责利用智能登记设施，对进出大楼的来访人员登记联系相关业务；负责办公楼的消防安全工作及定期开展消防安全教育；负责办公楼重大节日的布彩工作；纠正对物业使用人违反公约的行为；负责电视监控、消防监控、配电室24小时运行管理等。四、合格的投标人必须符合下列条件（不仅限于以下内容）：1.投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位。2. 投标人须具有国家住房和城乡建设部物业管理企业资质管理办法（第164号
4、令）规定的三级及以上物业服务企业资质证书。3.投标人应具有良好的企业形象和社会声誉，在从事类似物业管理服务工作期间，未发生过重大的管理责任事件（含造成不良社会影响的事件等）。4.本次招标不接受投标人以联合体形式参加投标，投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的有关规定。注：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人的两个及两个以上企业不得同时投标。五、招标文件的获取1.时间（以下均为北京时间）：2012年4月9日至2012年4月27日，每天8:30至11:30、14:00至17:00（节假日除外）。2.地点：日照市烟台路162号
5、。3.售价：300元/套，售后不退（如欲邮购需另加邮费50元汇至采购代理机构银行账户，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或延误等不承担任何责任）。4.投标人授权代表在购买招标文件时，须向采购代理机构出具以下资格资质证明材料原件及加盖公章的复印件一套进行报名审查（查验原件，复印件留存）；不能提供或提供不全的，不予办理招标文件购买手续：4.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托书、委托代理人身份证原件及其社保证明（社会保险管理机构出具的授权代表在投标人单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料）；4.2投标人的营业执照副本；4.3投标人的物业服务企业资质证书
6、副本4.4日照市政府采购承诺书（格式向代理机构索取）。六、踏勘现场：不集中组织，投标人自行踏勘。七、递交投标文件时间和地点：2012年4月28日8:30-9:30，采购代理机构在日照市建设市场交易中心第一开标室接收投标文件，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。八、投标截止时间：2012年4月28日9:30。九、开标时间、地点：采购代理机构于2012年4月28日9:30在日照市建设市场交易中心第一开标室举行开标仪式。十、投标人欲参加本项目的投标，请与采购代理机构取得联系。第二章 投标人须知一、总 则1.适用范围1.1本公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的日
7、照市泰安路33号楼物业管理项目。2.定义2.1招标人系指日照市行政事务管理局。2.2采购代理机构系指日照市大成工程招标咨询有限责任公司。2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。2.4评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。
8、2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（日照政府采购网：）。2.9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。3.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单
9、位。3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。3.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的投标人5.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标。5.2投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的相关要求。5.3投标人必须向采购代理机构领取招标文件并登记备案。5.4在以往的招投标活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.5投标人必须遵守有关的法律、法规和政策。5.6招标文件的其它规定和要求。6.投标有
10、效期6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.
11、6本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金7.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。7.2投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月内有效。7.3投标人在投标截止时间前或递交投标文件的同时，须向采购代理机构交纳5000元的投标保证金；投标保证金以现金、转账支票、银行汇票、电汇的方式交纳（不接受银行承兑汇票、银行保函、现金支票等方式），不得空头。采购代理机构的银行账户信息如下：开户银行：日照银行新市区支行账户名称：日照市大成工程招标咨询有限责任公司 银行账号：2010200006957.4采购代理
12、机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日内无息退还中标人的投标保证金（不退现金），中标人须向采购代理机构提交本项目的采购合同和投标保证金收据（均须原件）及公证费发票复印件。7.5若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：7.5.1投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7.5.2提供虚假材料谋取中标的；7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；7.5.4与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；7.5.5向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；7.
13、5.6在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7.5.8投标人有前款7.5.2至7.5.6项情形之一的，中标无效。8.基础资料提供8.1投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于2012年4月12日16:00以前（或采购代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：sdrzdc）。投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出
14、异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、招标文件9.招标文件的组成9.1投标人应对照招标文件第五章资料清单，仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 项目说明、招标需求第四章 合同条款第五章 资料清单第六章 附件（投标文件格式）9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和
15、规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.招标文件的澄清、修改、补充10.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于2012年4月12日16:00前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：sdrzdc）；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。采购代理机构对2012年4月12日16:00前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。10.2在投标截
16、止时间前，采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。10.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在日照政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。10.5为使投标人编写投标文件时有充分的
17、时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人。11.解释权11.1本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。11.3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。12.2投标文件由商务标书和技
18、术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册。12.3商务标书12.3.1商务标书目录12.3.2投标函（格式参考附件1）12.3.3开标一览表、服务报价明细表（本项目作为一个包进行采购，投标人须就包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项。格式参考附件2、附件3）12.3.4投标人基本情况表（格式参考附件4）12.3.5商务条款偏离表（格式参考附件5）12.3.6同类项目业绩一览表（同类项目系指上两年度，投标人已完成的或正在服务的建筑面积不低于3万的非住宅类物业管理经历；同类项目业绩以合同为准，投标人应在同类项目业绩一览表后附上同类项目合同的复印件。格式参考
19、附件6）12.3.7资格资质证明材料12.3.7.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件7）或法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证（授权代表参加投标时提供，格式参考附件8）12.3.7.2投标人营业执照副本原件12.3.7.3投标人物业管理资质证书原件12.3.7.4投标人同类项目业绩合同原件12.3.7.5会计师事务所出具的投标人2008年度审计报告原件12.3.7.6国家行业主管部门颁发的其他行业资质证明材料原件12.3.7.7投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料原件 以上资格资质证明材料须单独携带，并于投标截至时间前，与投标文件一并提交，所有资格资质证
20、明材料必须按要求提交且真实可靠；否则，本须知附表综合评分法细则中的相应项目不得分。其中第12.3.7.1-12.3.7.3款所需资料必须提交齐全且真实可靠，否则评标委员会有权对其作无效投标处理。 上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖投标人公章。12.3.8投标人认为需要提交的其它文件和资料12.4技术标书12.4.1技术标书目录12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件9）12.4.3本物业管理项目的负责人简历表（格式参考附件10）12.4.4投标人主管人员和技术人员概况表（格式参考附件11）12.4.5物业管理服务实施方案（格式参考附件12）12.4.6服务承诺12.4.7投
21、标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件12.5唱标密封袋12.5.1为方便唱标，请投标人另外准备一式两份开标一览表，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”字样，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。13.投标报价说明13.1本次物业保洁招标项目的管理期限为一年。投标人应根据采购代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容，含一年内产生的人员工资，人员保险，人员劳保，人员福利，室内外保洁工具与材料，庭院绿化工具与材料，设备设施、系统管理与维护工具、材料，消杀，屋面清理、验收、培训、售后服务、税金及技术支持等相
22、关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。13.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。13.3本次招标只允许各投标人报一种方案。13.4开标时，如果投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；唱标密封袋内开标一览表与正本不一致的，以投标文件正本为准。13.5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单
23、价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将被拒绝。13.6在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。14.投标文件的编制要求14.1投标人应认真阅读招标文件中
24、所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会有权据此对其做无效投标处理。14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会有权据此对其做无效投标处理。14.3投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第六章附件（投标文件格式）所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖），以A4纸大小为标准装订成册。14.4投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中
25、的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，评标委员会有权据此对其做无效投标处理。14.5未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.6投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书商务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会有权据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14.7投标人应对其所报服务方
26、案的响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技术标书服务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写服务条款偏离表，即视为投标人声明其所报的服务方案完全符合招标文件的要求；但评标委员会有权据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。15.投标文件份数和签署15.1投标人应按照本须知第12条的要求，准备一式六份投标文件（一份正本、五份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其全权代表签字。15.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删
27、，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记（格式参考附件13）16.1投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/全权代表签字。16.2密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在2012年4月28日9:30时之前启封”的字样。16.3密封袋上除写明本须知第16.2款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第19条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。16.4如果投标文件未按本须知第16.1款、16.2款要求装订和加写标记及密封，采购
28、代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。17.投标文件的提交17.1投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点，于投标截止时间前提交投标文件。18.投标截止时间18.1投标截止时间见招标文件第一章招标公告。18.2采购代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。18.3到投标截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于3个的，采购代理机构将根据相关法律法规规定，经相关部门批准，招
29、标活动改为其他采购方式继续进行或依法重新组织招标。若招标文件采购方式变更，则相应调整报价方式及评标办法。19.迟交的投标文件19.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。20.投标文件的补充、修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在
30、投标截止时间前送达采购代理机构。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。20.4在投标截止时间至采购代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标21.开标一般规定21.1采购代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。21.2按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。21.3开标时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中开标一览表中的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。
31、21.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3款规定在开标时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性22.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：22.1.1逾期送达或者未送达指定地点的。22.1.2未按本须知第16.1款要求密封和标记的。22.1.3法律、法规及招标文件规定的其它情况。22.2采购代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。23.评标委员会23.1开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会进行评标。23.2采购代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上
32、单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。23.3评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。24.评标过程的保密性24.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。25.投标文件的初审25.1首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：25.1.1投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。25.1.2法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印
33、章人无法定代表人有效授权书的）。25.1.3投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。25.1.4投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。25.1.5法律、法规规定的其它情况。25.2在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将
34、会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。25.2.1在商务评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会有权据此对其作出无效投标处理的决定：25.2.1.1投标人所报的付款方式不符合招标文件要求的。25.2.1.2投标人投标报价均超出招标人预算，招标人不能接受的。25.2.1.3投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。25.2.1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。25.2.1.5投标有效期不足的。25.2.1.
35、6公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。25.2.1.7投标人相互串通投标的。25.2.1.8妨碍招标人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。25.2.1.9投标人向招标人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。25.2.1.10投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。25.2.1.11法律、法规规定的其它情况。25.2.2在技术评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会有权据此对其作出无效投标处理的决定：25.2.2.1投标文件不满足招标文件服务要求中的主要内容的。25.2.2.2投标文件物业管理服务方案的响应与事实不符或虚假投标的。25.2.2.3评标委员会2/3以上（含
36、2/3）的成员认定投标人的物业管理服务方案不可实现或不符合招标文件要求的。25.2.2.4投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它技术条款。26.投标文件的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。26.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。26.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第26.2款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。26.4
37、评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。27.投标文件的评价和比较27.1评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。27.2评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，评标方法、标准细则详见本须知附表综合评分法细则。六、合同的授予28.合同授予标准28.1本项目的招标合同将授予按本须知第27条规定确定的中标人。29.招标人拒绝投标报价的权利29.1招标人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的
38、评标报告拒绝不合格的投标报价。投标人已交纳投标保证金的无息退还，但购买招标文件的费用不退还。30.中标通知书30.1在投标有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。投标人可登录日照政府采购网查询中标结果。30.2中标通知书将是合同的一个组成部分。31.签订合同31.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。32.中标服务费32.1中标人应在签订合同后五个工作日内，按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）文件服务收费标准向采购代理机构交纳中标服务费（中标金额大于5
39、0万元的部分，按收费标准的80计取；大于100万元的部分，按收费标准的70计取；大于500万元的部分，按收费标准的60计取）。32.2如果中标人没有按照本须知第32.1款的规定去做，招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。33.公证费33.1中标人在签订合同前，应向公证机构交纳中标总金额1的公证费（不足1000元按1000元收取）；否则，采购代理机构不予办理投标保证金退款手续。附表综合评分法细则评审项目分数评审要素商务标30分投标报价30满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其他投标人的价格
40、分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价投标报价）30。若投标报价超出采购预算的，价格分为0分，但不作为无效投标。技术标70分物业管理服务方案17物业保洁服务总体模式及配套措施情况、物业保洁机构设立方案、运作流程、规章制度，由评委酌情评分，好：15-17分，较好：13-15分，一般：10-13分。15管理服务人员的配备方案及人员资质、培训、考核情况，由评委酌情评分，好：13-15分，较好：11-12分，一般：9-10分。14大楼设备管理方案是否完善，房屋建设共用部位的养护和管理；共用设备的维修、养护、管理和运行；市政共用设施和附属建筑物、构筑物的维修和养护管理方案是否完善可行，由评委酌
41、情评分，好：13-14分，较好：11-12分，一般：8-10分。8保洁服务方案是否完善可行，由评委酌情评分，好：7-8分，较好：5-7分，一般：4-5分。服务措施14根据投标人针对本项目的服务响应及时情况，工作标准和目标是否明确，是否有长远规划，是否有保证措施、其他服务承诺等酌情打分，好：11-14分；较好：10-11分；一般：8-10分。投标文件的制作质量 2根据投标文件编制的内容是否规范、完整，表述清晰，图文并茂，便于理解，装订等情况，由评委酌情打分，好：2分；一般：1分。说明：1.以上评分标准中要求提供的资料或评分所需的证明材料等，需投标人在投标文件中明确列明或按招标文件要求提供，单项证
42、明材料内容必须完整，未提供或未明确列明的不得分。2.分数列分值是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分；评委评分时，原则上技术标最低分不应少于各评审项分数列分值的60（评审要素中有规定的除外）；评分（包括计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位。3.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分（算术平均值）。4.技术评标总得分F1F2Fn，F1、F2Fn分别为各项技术标评分因素的汇总得分。5.有下列情况之一的单项评分为无效分，出现无效分后，将以其他评委的平均分代替：1）评分超出其评审标准中该单项的分值范围的；2）评分明显不合
43、理的；3）一个计分内容有2个或2个以上计分的；4）其它违反评审细则规定要求评分的。6.评标委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评分人员小签。7.按综合得分由高到低顺序排列，以综合得分最高的投标人作为中标人或按排列顺序确定中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。8.投标人所投产品若为列入财政部、国家发展改革委制定的节能产品政府采购清单和财政部、国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购清单的，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定的加分：（1）在价格评标项中，对节能、环保产品给予
44、加分：加分=价格评标总分值5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例；（2）在技术评标项中，对节能、环保产品给予加分：加分=技术评标总分值5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例。说明：第2项中所描述的节能环保产品以投标人提供的节能、环境标志产品投标清单为准，投标人所填写的内容必须真实可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。第三章 项目说明、招标需求一、概况1. 日照市泰安路33号楼物业管理项目位于日照市泰安路北，北京路西，总建筑面积30053.78平方米，该中心将于2011年12月底正式投入使用。其中，1-3层（包括裙楼），22-26层为11575.81平方米的日照市自来水公司使用
45、部分，4-5层，6-21层为15890.78平方米的日照市政府使用部分，地下部分建筑面积2587.19平方米（包含2245.1平方米的人防工程）。2.物业建筑情况本物业管理项目系指办公楼和地下部分及院内。3.大楼内各楼所配套的设施及设备主要有（投标单位应根据图纸综合考虑或到现场自行踏勘）：3.1电梯。中央空调。3.2消防：包括喷淋消防系统，消防水炮系统，气体烟感报警系统，消防控制中心消防水泵。3.3供电。3.4照明：室外光亮灯饰工程。3.5给排水系统。3.6监控系统：摄像枪、显示器、录像机等。二、物业管理总体要求1.办公大楼对安全性、规范性要求严格，对物业管理服务要求高标准、高档次。2.日照市
46、行政事务管理局、日照市自来水公司对中标人组建的物业管理机构进行业务管理。3.中标人对办公大楼的物业管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，中标人在实施前要报告日照市行政事务管理局、日照市自来水公司，日照市行政事务管理局、日照市自来水公司有审核权。4. 日照市行政事务管理局、日照市自来水公司对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权，日照市行政事务管理局、日照市自来水公司如认为有必要可查阅中标人的财务状况。5.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，日照市行政事务管理局、日照市自来水公司对物业管理公司的人员有直接指挥权。6.中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证。7.中标人各
