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1、2012年 月发布竹料污水处理系统管网工程钟落潭东及高校园区片区一期勘察设计招标文件-招标人（章）：广州市污水治理有限责任公司授权代表：江小姐地址：广州市天河区临江大道501号邮政编码：510655电话：020-38890506传真：020-38890589电子邮箱：招标代理（章）：北京中交建设工程招标有限公司授权代表：袁先生地址：广州市天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦西塔6E邮政编码：510620电话：020-87575800-804传真：020-87578002电子邮箱：bjzj_gz目录第一章招标公告31.1 招标目的31.2 项目概况31.3 前期服务机构31.4 投标资格41.5
2、 购买招标文件51.6 现场考察51.7 费用51.8 工期71.9 其他事项71.10 招标人71.11 招标代理机构71.12 交易服务机构81.13 招标管理机构81.14 监督机构8第二章 招标92.1 释义92.2 免责条款92.3 招标文件效力102.4 工程设计费102.5 工程勘察费10第三章 投标113.1 现场考察113.2 质疑和澄清113.3 投标文件编制要求113.4 延期123.5 投标时间和地点123.6 投标文件编号123.7 投标保证12第四章 评标144.1 废标144.2 评标委员会154.3 评标原则154.4 评标办法164.5评标细则174.6 评标
3、报酬18第五章 定标195.1 确定中标人195.2 中标资格审核及中标通知195.3 其他20第六章 授予合同216.1 授予合同21第七章 知识产权227.1 公开展示227.2 知识产权转移227.3 其他22第八章 合同238.1 建设工程设计合同248.2 建设工程勘察合同368.3 可行性研究报告编制合同448.4建设工程施工图审查合同51附录1投标申请表（申请人、资质、机构简介）58附录2投标申请表（投标人的业绩）60附录3投标申请表（投入人员承诺）61附件4正式投标人名单63附录5投标文件编制要求641 投标文件的组成642开标信封643 技术投标文件编制要求644 商务投标文
4、件编制要求655 投标文件的份数和签署666 投标文件的密封和标记67附录6设计费报价表69附录7 勘察费报价表71附录8可行性研究报告编制报价及计算汇总表73附录9施工图审查报价及计算汇总表74附录10投标书75附录11联合体共同投标协议76附录12投标文件接收记录表格77附录13符合性审查表78附录14商务文件评分综合表79附录15技术文件评分综合表81附录16评标委员会名单83附录17投标方案评语84附录18基础资料和设计任务书85附录19投标申请人资格申明格式89第一章招标公告1.1 招标目的1.1.1 为了获得工程勘察设计方案，招标人以公开招标方式，在给定任务书、统一收费标准、投标人
5、满足投标资格的前提下，通过评标委员会的评审推荐，确定最佳勘察设计方案及其可行性研究报告编制、勘察设计承包人和施工图审查承包人。1.2 项目概况1.2.1 招标项目名称：竹料污水处理系统管网工程钟落潭东及高校园区片区一期勘察设计。1.2.2 工程位置：广州市白云区。1.2.3 建设规模及建设内容：本项目纳污范围为竹料污水处理系统东北部京珠高速以东区域，纳污面积约20.78平方公里。建设内容包括建设长腰岭污水管道工程、广新路（高校园区段）污水管道工程、高校园东区污水管道工程和高校园区污水泵站工程，共计新建污水管道约10.57公里（管径规格：DN400-1000mm），新建污水泵站1座(设计流量：3
6、.36万立方米/日)。1.2.4 规划用地文件： 。1.2.5 项目批准文件： 穗发改201194号 。1.2.6 资金来源：由市财政和市水投集团公司筹集（穗发改201172号）。1.2.7 投资总额：人民币9589万元。其中，工程费用限额：人民币 7453.08 万元。1.2.8 招标内容：1、编制可行性研究报告、工程勘察（初勘、详勘、物探管线）、工程设计（含初步设计、施工图设计、编制工程概算、编制施工图预算、现场指导与监督、编制竣工图）；2、施工图审查。1.2.9 工程建议施工日期为 2012 年 7 月，竣工日期为 2013 年 12 月。1.3 前期服务机构1.3.1 机构名称：广州市
7、市政工程设计研究院。1.3.2 如果前期服务机构参加本次投标，应将本公告发布前最终完成的工作成果（含电子文件）在投标人购买招标文件的同时提供给所有投标人参考，否则前期参与的服务机构中标无效。1.4 投标资格1.4.1 申请人具有独立的法人资格，且上年度工商年检合格，与招标人过去3年内无合同履约纠纷；注释 合同履约纠纷是指招标人过去3年内曾与申请人签订合同，并且对申请人不满意。1.4.2 国内申请人须同时具备建设行政主管部门颁发的（1）工程设计综合资质，或市政行业设计资质乙级，或市政行业排水工程专业设计资质乙级或以上等级设计资质；（2）工程勘察综合类或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）乙级或以
8、上等级资质证书；（3）国家发改委颁发的工程咨询（市政公用工程给排水专业）甲级资质，且服务范围应包括编制项目可行性研究报告。本项目允许联合体投标，若为联合体投标，则必须同时满足以下要求：1.4.2.1联合体必须由符合（1）条件的设计单位作为牵头人，并且联合体各方不得再单独以自己名义、或者参加另外的联合体进行投标；1.4.2.2联合体成员（包括牵头人在内）不能超过2个，且牵头人须承担招标范围内的所有设计工作（招标文件允许分包的专项工程设计除外），其他的联合体成员只能负责承担其资质范围所包含的勘察或可行性研究报告编制工作。注释 具体资质要求按照建设工程勘察设计资质管理规定（建设部令第160号）、建设
9、工程勘察设计资质管理规定实施意见（建市2007202号）、工程勘察资质分级标准（建设200122号）、工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定（建设2001178号）和工程设计资质标准（建市200786号）填写。要求同时具备2项或以上资质证书的，申请人可以组成联合体投标。1.4.3申请人须委派本单位（牵头人）副职或以上领导担任本项目总负责人；1.4.4 申请人委派的项目负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水）或给排水专业高级工程师资格（详见附录3投标申请表（投入人员承诺）要求），并为60周岁或以下（至2012年4月，以身份证登记为准）的在职人员。需提供由投标申请人（牵头人）所在地的社会保险机构
10、出具、有关投标申请人（牵头人）为其缴纳2012年1月2012年3月（连续三个月）社会保险费用的证明；1.4.5 外地投标人（包括联合体各成员）必须在广州设立子公司或者分公司、分支机构，并进行税务登记，须提供广州分公司的营业执照、税务登记证。1.4.6按要求提交投标人资格申明文件。申明内容包括：（1）投标申请人没有处于被责令停业的状态；（2）投标申请人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；（3）投标申请人及其有隶属关系的机构没有参加本项目的招标文件编写工作；（4）投标申请人没有被聘用为本项目的代建人或招标代理机构；（5）投标申请人与承担本招标项目的代建人或招标代理机构没有隶属关系或其他利害关系；
11、（6）投标申请人、投标申请人拟派担任本项目的项目负责人及拟投入人员在招标投标、中标合同履行方面近三年内没有因违反有关法律、法规规定受到相关行政管理部门的行政处罚；（7）投标申请人、投标申请人拟派担任本项目的项目负责人及拟投入人员在招标投标、中标合同履行方面近三年内没有因违反有关法律、法规规定被纪检监察、检察部门立案并查证有违法行为；（8）投标申请人没有处于被建设（或其他）行政主管部门取消投标资格的处罚期内；（9）投标报名截止时间前三年内投标申请人没有重大工程设计质量问题（重大工程设计质量问题以建设行政主管部门书面认定为准）。1.4.7投标申请人在报名前已在广州建设工程交易中心办理IC卡。1.4
12、.8如果投标申请人为外国或香港、澳门、台湾的设计企业，必须选择一家符合上述第1.4.1至1.4.8点要求且提交相应证明材料的企业进行合作设计，投标申请人应详细说明合作内容与分工。1.5资格审查方式本项目采用资格后审，由评标委员会负责对投标人的资格进行审查。1.6 购买招标文件1.6.1 自2012年 4 月 18 日至2012年 4 月 22 日的上午9：3011：30，下午14：0016：00，由申请人到广州建设工程交易中心投标报名并购买招标文件，逾期可不受理。投标报名费100元，交纳后不予退回，由交易服务机构开具发票。投标报名时应提交下列资料：1.6.1.1项目负责人的身份证原件及复印件三
13、份。1.6.1.2项目负责人的职称证书原件及复印件三份。1.6.1.3填妥并盖章的投标申请表（见附录1、2、3）一式三份。1.6.1.4填妥并盖章的广州建设工程投标报名申请表二份，表格可从服务指南栏目下载。1.6.1.5购买招标文件每套人民币 500 元，由收款机构开具发票。1.6.2 申请人报名时，如遇到招标代理机构阻挠，可以径直向交易服务机构报名，或者向监督机构投诉。1.6.3如报名参加投标的数量过少不足以形成充分竞争时，招标人可以发出补充公告，适当延长报名时间。1.7 现场考察1.7.1 集合时间：另行通知。1.7.2 集合地点：另行通知。1.8 费用工程勘察设计收费应严格按照国家收费标
14、准执行，根据工程项目类别或复杂程度确定工作量，取定相应的工程复杂系数、难度系数和附加系数，如精装修、弱电智能化、园林绿化等专项工程设计工作应分列，单独计算设计费。1.8.1 按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的工程勘察设计收费标准计算，设计收费基价暂定为233.98万元。工程设计费实行政府指导价，按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的工程勘察设计收费标准并下浮10%计算。方案设计占全部设计工作量比例查建筑市政工程各阶段工作量比例表和工程复杂程度表。1.8.2 初步设计、施工图设计占全部设计工作量比例为100%,在合同实施期间设计费按建设规模和设计工作量调整，但费率浮动幅度不变。1
15、.8.3由中标人出资 8.5万元用于对经评审的勘察设计方案前四名给予经济补偿（其中如果是中标人，则不予补偿）。方案设计补偿标准为：第1至2名的投标人，各人民币 3 万元； 第3名的投标人，得人民币 1.5 万元第4名的投标人，得人民币 1万元。拟获补偿的投标人依据招标文件有关规定，与招标人签订补偿协议后，凭正式发票领取方案设计补偿费。其余投标人费用自理，不再给予经济补偿。经评标委员会全体成员认定投标方案未达到招标文件规定的深度要求的，或者串通投标的，不给予投标人经济补偿。招标人有权使用已领取或放弃领取补偿费的未中标单位的设计方案（不需另付使用费）。获得方案设计补偿费的投标方案的著作权、版权、专
16、利权和使用权归招标人所有（署名权除外）。投标人的投标方案应及时提供汉字版和电子版（含CAD图）给招标人。如果本项目招标人需要参考使用第4名以后的方案，则按招标公告中规定第4名补偿标准给予补偿后获得该方案著作权、版权、专利权和使用权（署名权除外）。1.8.4 岩土工程勘探费用，按照承发包双方确认的实际工程量（投标时暂由投标人自行估算工程量）乘以中标综合包干单价结算，该单价已包括所有实物工作收费、技术工作收费、税金等全部费用。岩土工程勘探费用中标综合包干单价按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的工程勘察设计收费标准并下浮10%计算。1.8.5 工程测量费用按国家发展计划委员会、建设部2002
17、年颁布的工程勘察设计收费标准并下浮10%计算。1.8.6 工程物探费用按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的工程勘察设计收费标准并下浮10%计算。1.8.7 施工图技术审查费参照省物价局关于建筑工程施工图技术审查中介服务收费的复函（粤价函2004393号）及参照国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534）执行，按工程勘察、设计费的6.5%计取。 施工图设计文件审查费基准价=（工程设计费+工程勘察费）6.5% 1.8.8 工程可行性研究报告编制费以工程可行性研究报告中的估算投资额为基础，可参照国家发改委（原国家计委）建设项目前期工作咨询收费暂
18、行规定（国计价格19991283号）和广东省物价局转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（粤价20008号）的收费标准计算编制费。工程可行性研究报告修改费已包含在投标报价中，不另行独立报价。1.9 工期1.9.1 设计工期：中标人应在发包人确认可行性研究报告后30个工作日内完成初步设计及其概算编制，初步设计审查批准后 15 工作日内完成施工图设计，施工图设计文件经审查发现问题后 5 工作日内完成补充、修改，施工过程中每星期驻现场不少于1天。如果延误工期，承包人向发包人支付的误期损害赔偿费每天为最终合同设计费的0.3%；误期损害赔偿费的最高限额为最终合同设计费的30%。1.9
19、.2 勘察工期：承包人提交勘察成果文件的工期必须满足初步设计工期要求。如果延误工期，承包人向发包人支付的误期损害赔偿费每天为最终勘察合同价格的0.5%；误期损害赔偿费的最高限额为最终勘察合同价格的30%。1.9.3 施工图设计文件审查工期：中标人应在接到发包人按合同规定全部文件与资料后10个工作日内完成施工图设计文件审查报告以及审查合格的施工图设计文件。1.9.4 可行性研究报告编制工期：中标人应在收到中标通知书后10个日历日内完成可行性研究报告。1.10 其他事项1.10.1 投标时是否需要提交设计模型： 否 。1.10.2 招标代理费用由招标人直接支付给招标代理机构，不占用勘察设计费。1.
20、10.3 招标项目的电子地形图由招标人到广州市建设大马路10号广州市城市规划勘测设计研究院统一购买后分发给投标人。投标人可通过选择satellite（卫星图象）观察本项目的周边环境。1.10.4 项目的其他情况在设计任务书中详细介绍。本公告为招标文件的组成部分，更详细的信息以招标文件为准。1.10.5 有关投标报名及购买招标文件相关事宜，与招标人或招标代理机构联系。1.11 招标人1.11.1 名称：广州市污水治理有限责任公司 1.11.2 邮政编码、地址：510655 广州市临江大道501号1.11.3 电话（手机）号码：020-38890506 1.12 招标代理机构1.12.1 名称：北
21、京中交建设工程招标有限公司1.12.2 邮政编码、地址：510620 广州市天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦西塔6E 1.12.3 电话（手机）号码：020-87575800-8041.12.4 传真号码：020-87578002 1.13 交易服务机构1.13.1 名称：广州建设工程交易中心1.13.2 邮政编码、地址：510635 广州市天河区天润路333号4楼1.13.3 电话（手机）号码：020-288660761.13.4 传真号码：020-28866141 1.13.5 网址：1.14 招标管理机构1.14.1 名称：广州市水务工程招投标管理办公室 1.14.2 邮政编码、地址
22、：510640 广州市天河区瘦狗岭路555号508室1.14.3 电话（手机）号码：020-613005221.14.4 传真号码：020-613005221.14.5 网址：1.15 监督机构1.15.1 名称：市监察局派驻水务局监察室1.15.2 邮政编码、地址：510640 广州市天河区瘦狗岭路555号第二章 招标2.1 释义2.1.1 “设计”是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。2.1.2 “勘察”是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
23、2.1.3 “施工图设计文件审查”是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。2.1.4“招标”是指发包人通过建设工程的勘察、设计等方案招标，将工程相应的任务发包给符合勘察设计资质条件的建设工程承包单位的行为。2.1.5 “招标人”是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。2.1.6 “招标代理机构”是指从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。2.1.7 “投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。2.1.8 “监督机构”是指招标活动的监督机构。2.1.9 “招标管理机构”是指受监督机构委托管
24、理招标活动的机构。2.1.10 “交易服务机构”是指为招标人和投标人提供场所、信息和咨询服务，见证招标过程，确认中标通知书的服务机构。2.1.11 “招标文件”是指招标人（招标代理机构）发出的包括招标预告、招标公告、招标程序和规则、技术规范、合同条件、附录、图表、说明、投资立项批准文件、建设用地批准文件及其它一切补充资料的书面文件和电子文件。2.2 免责条款2.2.1 招标文件的解释权归招标人所有，招标人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及保留最终解释权。2.2.2 招标人不受将合同授予任何投标人的约束，招标人有权接受任何一份投标文件的全部或部分内容。2.2.3 招标人向投标人提供的资
25、料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。2.2.4 投标人应承担其现场考察、编制和提交投标文件有关的一切费用、损害和人身伤亡事故责任，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2.2.5 招标人对投标人的失误不负任何责任，投标人应指定一名投标事务负责人，专门负责跟踪、接收、阅读和理解招标文件及随后收到的有关资料，向招标人发出质疑，检查投标文件，协助有关人员尽力克服各种投标失误。2.2.6 评标委员会成员应承担其参加评标有关的一切费用、损害和人身伤亡事故责任，招标人除提供评标酬金和差旅费用外，对其他费用不负任何责任。2.2.7 如果
26、投标人实质上不符合投标资格，即使已购买招标文件、参加投标并缴纳各种费用，招标人可以随时取消其投标或中标资格，招标人对该投标人的一切损失不负任何责任。2.3 招标文件效力2.3.1 招标文件由招标管理机构备案审查。2.3.2 招标文件是招标人发出的要约寻求，投标人参加投标均视为承认招标公告、招标文件及附件的所有条款,并承诺一旦中标将按招标文件、投标文件、合同条款、技术规范要求的质量和进度完成全部委托任务。2.3.3 招标人或招标代理机构与投标人之间使用电子邮箱传送的文件，与公开登载的文件或者盖章发出的文件一样具有同等效力。2.3.4 招标人通过交易服务机构公开登载的文件，与盖章发出的文件一样具有
27、同等效力。2.4 工程设计费2.4.1 工程设计费实行政府指导价，按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的工程勘察设计收费标准计算，浮动幅度见招标公告。2.4.2 中标人在评标结束、勘察设计合同签订后，向第1至4名投标人支付投标方案经济补偿。2.4.3 对于已获得方案设计补偿的未中标方案，如果招标人、中标人使用其全部或其独有的某部分，招标人不再支付使用费。2.4.4 外国或香港、澳门、台湾的设计企业与中方设计企业合作设计，工程设计费分配比例由合作双方商定，协商不成视为自动放弃中标。2.4.5 工程设计费分期支付，发包人按照关于印发广州市水务投资集团有限公司资金集中支付管理规定(试行)的通知
28、(穗水投2009104号）中集中支付资金的操作程序，向中标承包人支付相关费用。详见合同条款。2.4.6中标人可以将部分专项工程设计发包给符合相应资质要求的分包单位，但需经发包人同意，并对此设计的相关费用、质量、进度、协调等全面负责。2.5 工程勘察费2.5.1 工程勘察费分期支付。发包人按照关于印发广州市水务投资集团有限公司资金集中支付管理规定(试行)的通知(穗水投2009104号）中集中支付资金的操作程序，向中标承包人支付相关费用。详见合同条款。第三章 投标3.1 现场考察3.1.1 招标人安排投标人代表对工程现场进行考察，目的是使每个投标人查看现场并获得编制投标文件所需要的一切资料。3.1
29、.2 每个投标人参加现场考察的人数不宜超过3人，外国投标人代表应自带中文翻译。3.1.3 现场考察期间招标人将召开一次会议，接受投标人代表的提问。3.2 质疑和澄清3.2.1 投标人应认真审阅招标文件和有关资料，尽力澄清一切疑点，对工程现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。3.2.2 投标人和其他利害关系人如对招标文件及随后收到的有关资料有任何异议的，应当在收到文件10日内以书面形式向招标人或代理机构提出意见，或者向监督机构、招标管理机构提出书面投诉，逾期视为无异议。3.2.3 投标人需要澄清的一切问题应尽快传真给招标人或者代理机构。招标人对已发出的招标文件进行必
30、要的澄清或者修改的，将统一整理为按时序编号的补充材料，以书面形式通知所有招标文件收受人，或者在交易服务机构网上公开登载。补充材料是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。补充材料如与原招标文件不符，以最新的修改为准。3.2.4 提交投标文件截止时间十五日前，招标人可以澄清或者修改已发出的招标文件。3.2.5 投标人收到书面补充材料后，应该在首页上签字盖章，并立即传真给招标人或者代理机构，说明收到有关资料。3.3 投标文件编制要求3.3.1 投标文件应做到清晰、完整，文本、图纸规格应当尽量统一。除非另有规定，否则投标文件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中
31、文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。3.3.2 每个投标人报送一个投标方案，投标文件应达到招标文件规定的深度，满足评审需要。不响应招标文件要求的投标文件可能被拒绝，责任由投标人自负。3.3.3 投标人必须确保投标文件及密封包装准确无误，提交投标文件截止时间后将不会给予投标人主动改正的机会，以免产生对其他投标人的歧视性做法。3.3.4 投标文件编制要求（详细编制要求见附录5）3.4 延期3.4.1 如果招标过程出现监督机构、招标管理机构要求暂停、重新评标等意外情形，招标投标各项期限相应延长。3.4.2 为使投标人在编制投标文件时把招标人对招标文件的澄清、修改和补充内容考虑进去，招标人可以酌
32、情延长提交投标文件的截止日期。3.4.3 某几个投标人因无法控制的原因不能如期提交投标文件，影响到提交投标文件的人数少于三人，招标人可以决定展延截止日期。延长提交投标文件截标日期和截止时间的决定由招标人代表作出。3.5 投标时间和地点3.5.1 投标截止时间自招标人（招标代理机构）售出第一份招标文件之日起计： 勘察设计投标不少于20天，即投标文件递交截止日期为2012年 月 日。3.5.2 具体投标截止时间和地点以招标人（招标代理机构）的最新通知为准。3.5.3 投标文件按指定地点于上午9时至10时送达，10时为最终截止时间，逾期概不受理。3.5.4投标人递交投标文件后应自行离开投标地点，不得
33、逗留及影响他人递交投标文件。3.6 投标文件编号3.6.1 技术投标文件（保密信封、勘察设计方案、计算机文件、展示图纸等）接收时不得启封，送达评标地点后，由监督人员，或者管理人员，或者交易服务机构见证人启封并编号，参与开标、评标的其他人员应当回避。评标结果揭晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露投标文件编号的情况。3.6.2 技术投标文件的保密信封、勘察设计方案（正本和副本）、展示图纸、计算机文件等的编号应当一致。3.7 投标保证3.7.1 投标人需要提交投标保证金5万元，在投标文件递交截止2个工作日之前以银行普通转账形式（不接受银行加急划帐，需注明招标项目及付款单位名称）提交至招标人指定的银
34、行账户，并到招标人财务部门开具投标保证金收据。此保证金是投标文件的一个组成部分，投标保证金收据复印件按招标文件的规定随商务投标文件一起装订提交。对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。投标保证金收款单位：广州市污水治理有限责任公司银行：建行南国花园支行帐号：4400 1580 5110 5300 0986联系电话：020-38890243地址：广州市天河区临江大道501号污水公司办公楼2楼财务科（付款户名必须与投标单位名称一致）。评标结果揭晓后，未中标人的投标保证金将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工作日；中标人的保证金待签订合同并按规定交
35、纳履约保证金后返还。如果重新招标，保证金立即返还。3.7.2 投标有效期90天，从提交投标文件截止日起计算。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤回其投标文件，否则其保证金将被没收。3.7.3 招标人因特殊情况需要延长提交投标文件截止时间，投标人可以拒绝投标，招标人对退出的投标人不作任何经济补偿。同意延长投标有效期的投标人，在延长期内本招标文件的规定仍然适用。3.7.4如有下列情况之一的（包括但不限于），将没收投标保证金，但招标人有权使用其投标方案成果：3.7.4.1投标人在投标有效期内撤回投标文件；3.7.4.2投标人拒绝按有关收费标准修正投标
36、报价；3.7.4.3中标人未能在规定期限内签订合同；3.7.4.4中标人未能在规定期限内按要求交纳履约保证金。第四章 评标4.1 废标4.1.1 投标人有下列情况之一的，其投标作废标处理： (a) 投标人与招标人、评标委员会成员或者其他投标人串通投标； (b) 未提交投标书，或者以联合体形式投标的，未向招标人提交共同投标协议； (c) 逾期提交投标文件。4.1.2 投标书有下列情况之一的，确定为废标： (a) 投标书未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字； (b) 投标书包含有招标人不能接受的偏差，并且投标人拒绝书面撤回偏差。4.1.3 投标文件有下列情况之一的，确定为废标： (
37、a) 未按要求密封； (b) 投标人在技术投标文件勘察设计方案内标注名称、印章、商标等记认符号，使人辨认出投标人或其专业技术人员的身份；(c) 有互相雷同的现象和串通投标的嫌疑；(d) 有明显抄袭行为；(e) 侵犯他人著作权和特许权；(f) 采用的技术方案为参加过其他竞赛，或在其他竞赛中获奖的作品；（g）商务投标文件中，没有附有投标保证金收据复印件；（h）商务投标文件中各项费用投标报价不是唯一，且未声明哪一个有效的；（i）各项费用投标报价超出国家或招标文件规定的有效费率报价范围；（j）商务投标文件未按照招标文件的要求签字和盖章的，或者没有在涂改部分，均由法定代表人（或委托代理人）签名（或签章）
38、并加盖单位公章；4.1.4 投标人有下列情况之一的，确定为串通投标： (a) 递交投标文件前，投标人私下向招标人或其雇员出示或告知技术投标文件内容； (b) 技术标评标结束前，投标人私下向评标委员会成员出示或告知技术投标文件内容； (c) 评标结果揭晓前，投标人与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。4.1.5 发生下列情形之一的，招标人可以重新组织招标： (a) 投标人少于三人，或者同意延长投标有效期的投标人少于三人； (b) 所有投标被否决，或者经评议有效投标的投标人少于三人； (c) 经项目审批部门会同行业主管部门裁定招标投标结果无效；4.1.6 废标的决定由评标委员会作出，其
39、他投标人无权干涉。4.1.7 投标文件如果隐瞒不符合评审标准的事实，一切法律责任由投标人承担。4.2 评标委员会4.2.1 评标委员会由5个或以上单数的专家组成。专家全部从广州建设工程交易中心评标专家库随机抽取。技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特别要求的项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，经审批部门核准可以由招标人直接确定。4.2.2 评标委员会随机产生一名负责人，主持评审工作。4.2.3 评标委员会成员至少应了解和熟悉招标的目标、范围、性质、主要技术要求和标准、商务条款、评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素，并对所提出的评审意见承担个人责任。4.2.4 下列人员不得
40、担任评标委员会成员： (a) 从事相关领域工作不满八年； (b) 不具有高级职称或者同等专业水平； (c) 不熟悉评审本项目所必须的专业知识； (d) 评标前浏览过本项目的某个投标文件； (e) 与投标人有利害关系； (f) 招标代理机构的工作人员。4.2.5 如果评标专家到达评标地点后发现不符合本项目评标资格，可获得招标人支付半天酬金，外地评标专家另可获得招标人支付往返交通费用。4.2.6 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。4.2.7 评标委员会开展工作期间发生的费用和劳务报酬由招标人承担，若招标人与招标代理机构另有协议，按协议执行。4.2.8 评标结果在评
41、标结束后公示，接受公众监督。4.3 评标原则4.3.1 评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。4.3.2 在符合招标文件规定的前提下，评标委员会主要对投标方案的经济性、独创性、优越性、功能和造型、运行和维护费用、对环境的影响等进行比选、评价和裁定，确定方案的优劣。4.3.3 开标、评标过程发现的问题和产生的纠纷，由评标委员会负责裁决。裁决前，评标委员会应认真阅读招标文件的规定，如对招标文件的内容有疑问，可向招标人、招标代理机构进行澄清。除非符合废标条件，否则投标文件存在的其他缺陷和失误，由评标委员会在评估时综合考
42、虑，不作废标处理。4.3.4 评标讨论过程中，评标委员会成员应当对投标文件发表专业、客观、公正的意见，意见不一致的应作进一步核实和讨论。评标委员会成员对任何一个投标文件的质疑，应当在讨论或现场讲解时提出，表决结果公布后才提出的质疑，不可作为改变表决结果的依据。4.3.5 如果少数投标人超越招标文件要求提交了模型、演示动画、特殊规格展示图纸或发生其他特殊情况，评标委员会可以对超越招标文件要求的内容不进行评审，只评审该投标文件符合要求的内容。4.3.6 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会可以否决全部投标。如果所
43、有投标被否决而重新招标，评标委员会成员及其从业机构不得参加投标。4.4 评标办法4.4.1 开标、评标采用技术、商务标两阶段综合评分法，技术标、商务标独立评审。招标人（招标代理机构）在不透露投标人身份的前提下，将技术投标文件（勘察设计方案、计算机文件、展示图纸等）交给评标委员会，不需要投标人派代表介绍投标方案。4.4.2 开标、评标都在交易服务机构指定的场地进行，具体步骤如下：（1）投标人代表凭开标信封内的投标书和联合体投标协议（组成联合体投标时）递交技术、商务投标文件，招标代理机构按照规定接收投标文件。否则招标代理机构将不接收该投标文件；（2）评标委员会成员到达交易服务机构指定的评标区集中；
44、（3）商务投标文件公开开标；（4）技术投标文件接收时不得启封，送达评标地点后，按3.6要求编号后，交给评标委员会评审；（5）评标委员会按照附录15技术文件评分综合表对投标勘察设计方案进行评分，并汇总各评标专家的评分，得到各投标技术方案得分，完成技术标评审；注意：在评标委员会完成技术投标文件评审前，不得查看商务投标文件及开标情况，并且参与商务投标文件开标的工作人员（或其他评标现场的人员）不得向评标委员会透露有关商务标开标的情况。（6）评标委员会在技术标评审完成后，按照附录13符合性审查表对商务标投标文件符合性审查； （7）算术校核各项目费用的投标报价；（8）评标委员会按照附录14商务文件评分综合表对通过符合性审查的商务投标文件进行评分；（9）在商务标评审完成后，招标代理机构提前将揭晓技术标评标结果的时间和地点通知所有投标人，并邀请投标人出席。（10）开启技术投标文件保密信封，公开展示各投标技术方案得分，当众开启保密信封，揭晓投标人身份，并根据请求告知已投标但未出席会
