广西某水电站机电设备安装工程招标.doc

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1、广西田林县那新水电站机电设备安装工程 施工招标文件招标编号：SDX-那新-17招 标 人：田林县那新水利发电有限公司招 标 代 理：广西兴桂源招标有限公司二一年五月广西田林县那新水电站机电设备安装工程施工招标文件招标编号：SDX-那新-17招 标人：田林县那新水利发电有限公司（盖单位章）法定代表人（或授权委托代理人）： （签名或盖章）招 标 代 理：广西兴桂源招标有限公司（盖单位章）法定代表人（或授权委托代理人）： （签名或盖章）二一年五月目 录第一卷1第一章 招标公告1第二章 投标人须知3投标人须知前附表31. 总则71.1 项目概况71.2 资金来源和落实情况71.3 招标范围、关键部位、

2、计划工期、承包方式和质量要求81.4 投标人资格要求81.5 费用承担91.6 保密91.7 语言文字91.8 计量单位91.9 踏勘现场91.10 投标预备会91.11 分包101.12 偏离102. 招标文件102.1 招标文件的组成102.2 招标文件的澄清102.3 招标文件的修改113. 投标文件113.1 投标文件的组成113.2 投标报价123.3本工程上限控制总价的公布和修改。123.3 投标有效期133.4 投标保证金133.5 资格审查资料143.6 备选投标方案143.7 投标文件的编制144. 投标154.1 投标文件及附件的密封和标记154.2 投标文件及附件的递交1

3、54.3投标文件及附件的修改与撤回155. 开标165.1 开标时间和地点165.2 开标程序165.3 开标会上出示有关证件的原件165.4 投标文件无效176. 资格审查及评标176.1 评标委员会176.2 资格审查176.3 评标原则176.4 评标186.5 投标文件的检查和响应性评定186.6投标文件的评审196.7有下列情形之一者，经评标委员会评审认定后作废标处理：197.1 定标方式197.2 中标通知197.3 履约担保207.4 签订合同208. 重新招标和不再招标208.1 重新招标208.2 不再招标219. 纪律和监督219.1 对招标人的纪律要求219.2 对投标人

4、的纪律要求219.3 对评标委员会成员的纪律要求219.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求229.5 投诉2210. 需要补充的其他内容2210.1招标文件售价2210.2 招标代理费的支付22第三章 评标办法24第四章 合同条款及格式28第一部分协议书28第二部分 通用条款31第三部分 专用条款313 合同文件的优先顺序314 发包人的一般义务和责任315 承包人的一般义务和责任336 履约担保357 监理人和总监理工程师3511 分包3613 承包人人员的管理3614 材料和工程设备的提供3616 交通运输3617 进度计划3718 工程开工和完工3719 暂停施工3820 工期延误

5、3821 工期提前3823 材料和工程设备的检查和检验3829 文明施工3931 计量3932 预付款3933工程进度付款3934 保留金4035 完工结算4036 最终结清4037 物价波动引起的价格调整4038 法规更改引起的价格调整4039 变更4041 承包人违约4242 发包人违约4547 工程风险4548 工程保险和风险损失的补偿4649 人员的工伤事故4650 人身和财产的损失4651 对各项保险的要求4752 完工验收4853 工程保修4861 保密4863 附加条款48第四章 图纸50第三卷51第五章 技术标准和要求511 工程概况512 水轮机组及附属设备安装512.1 安

6、装工程范围512.2 技术标准和规范512.3 设备及材料522.4 安装技术要求552.5 检查验收项目552.6 支付与计量573 水力机械辅助设备及管路系统安装593.1 工程范围593.2 工程特性593.3 安装技术要求643.4 安装与调试653.5 计量与支付684 厂内桥式起重机安装704.1 工程范围704.2 设备及材料704.3 桥式起重机安装技术要求714.4 检查项目714.5 运行试验724.6 计量与支付725 发电机及其附属设备735.2 引用标准745.3 设备及材料755.4 设备安装775.5 检查、试验、验收的主要项目785.6 计量与支付806 一般电

7、气工程827 电气一次设备的安装1008 电气二次设备的安装1119 油漆1189.1 范围1189.2 引用标准1189.3 材料1189.4 施工1199.4.1 表面清理和准备工作1199.4.2 工件和材料的保护1209.4.3 上漆1209.4.4 补漆1219.4.5 油漆质量检验1219.5 计量及支付12110 杂项金工12310.1 范围12310.2 引用标准12310.3 材料和外购件12410.4 金属构件的制造12410.5 钢结构的安装12810.6 金属结构工程的验收13010.7 计量及支付131第四卷132第六章 投标文件格式132第一卷第一章 招标公告广西田

8、林县那新水电站机电设备安装工程施工招标公告1. 招标条件本招标项目广西田林县那新水电站机电设备安装工程已具备招标条件,项目业主、招标人为田林县那新水利发电有限公司，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围工程建设地点：广西百色市田林县定安镇。建设规模： 总装机容量216500kw。计划开工日期为2010年7月1日，计划竣工日期为2011年12月31日，工期：549天（日历日）。建安工程投资约人民币230万元，工程施工为1个标段。本次招标范围: 广西田林县那新水电站水轮发电机组及附属设备安装、水力机械辅助设备及管路系统安装、厂内起重设备安装、电气一 次系统设备安装、电气二次系统设备

9、安装、通风空调系统安装、消防系统安装等工程。3. 投标人资格要求3.1 资格要求（资格后审）投标人必须具备国内法人资格，必须具备水利水电工程施工总承包二级或二级以上资质，2005年1月1日至今具有单机容量16000kw试运行72小时经历的工程施工业绩（提供试运行报告或完工或竣工验收报告），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。4.报名及招标文件发售事项4.1报名及招标文件发售时间为2010年5月12日至16日每天上午8：30至11：30，下午3：00至5：30（北京时间），地点：南宁市建政路12号广西区水利厅2号办公楼三楼广西兴桂源招标有限公司。报名及

10、购买招标文件需提供以下资料：投标人单位介绍信或授权委托书，以及购买者本人身份证。招标文件每套售价250元(图纸和技术资料费用另计500元), 售后不退。4.2 2010年5月17日上午9:00集中踏勘现场，投标人派本单位法定代表人（持法定代表人证书原件）或授权委托代理人（持授权代理委托书）携带本人身份证前往,集中地点：广西田林县定安镇田林县那新水利发电有限公司，投标人必须参加现场踏勘。5. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、广西壮族自治区招投标网、广西水利电业集团有限公司网、广西兴桂源招标有限公司网上发布。6. 联系方式招 标 人：田林县那新水利发电有限公司招标

11、代理机构：广西兴桂源招标有限公司地 址：广西田林县定安镇地 址：南宁市建政路12号广西区水利厅2号办公楼三楼邮 编： 530023邮 编： 530023联 系 人：胡哲 陆 兴联 系 人：刘 红电 话：13657760611 0771-5801580电 话：0771-5622137传 真：0771-5801564传 真：0771-2185086电子邮件：电子邮件：gxxgy2185086网 址：网 址：开户银行：开户银行：农行南宁建园支行账 号：账 号：0128010400002492010年5月12日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2合同名称及编号合同名称:

12、广西田林县那新水电站机电设备安装工程施工承包合同合同编号：SDX-那新-171.1.3招标人名称：田林县那新水利发电有限公司地址：广西田林县定安镇联系人：胡哲 陆 兴电话：13657760611 0771-5801580传真：0771-5801564E-mail：1.1.4招标代理机构名称：广西兴桂源招标有限公司地址：南宁市建政路12号广西区水利厅2号办公楼三楼联系人：刘 红电话：0771-5622137传真：0771-2185086E-mail：gxxgy2185086 网 址：http:/ 1.1.5项目名称广西田林县那新水电站机电设备安装工程1.1.6建设地点广西百色市田林县定安镇1.2

13、.1资金来源自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目施工为1个标段，其具体内容如下：广西田林县那新水电站水轮发电机组及附属设备安装、水力机械辅助设备及管路系统安装、厂内起重设备安装、电气一 次系统设备安装、电气二次系统设备安装、通风空调系统安装、消防系统安装等工程。注：招标范围及内容以招标人提供的招标图纸为准，如本次招标工程量清单与招标图纸不符的，以招标图纸为准。投标人必须严格按照上述招标项目和范围以及招标图纸（招标人另有约定的，从其约定）进行投标报价。1.3.2计划工期计划工期：549天（日历日）计划开工日期：2010年7月1日计划竣工日期：2011年12月31日合同工期54

14、9天（自开工令发出次日起计算）。本工程项目实行工期总承包。1.3.3承包方式固定总价承包1.3.4质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（资格后审）1、资质条件：必须具备国内法人资格，水利水电工程施工总承包二级或二级以上资质。2、财务要求：经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表累计亏损额不超过本单位注册资金。3、业绩要求：2005年1月1日至今具有单机容量16000kw试运行72小时经历的工程施工业绩（提供试运行报告或完工或竣工验收报告）。4、信誉要求：投标无不良记录。5、项目经理资格：投入本工程的建造师（已注册）必须具备二级（含二级以上）资质，必须具有中级以上技术职称，专业必须

15、是水利水电或机电工程专业（专业以建造师注册证中“专业类别”栏所填写的专业为准）。6、其它要求：（1）具有省级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。（2）投入本工程的项目经理、技术负责人（项目总工）和质量管理、安全管理人员必须是本单位的在岗人员，且不得在任何在建工程中担任任何管理职务。（3）技术负责人（项目总工）必须具有中级技术职称。专业必须是水利水电或机电类专业（专业以技术职称证书所填写专业为准，如技术职称证书不填写专业的，则视为无专业）。（4）企业法定代表人、项目经理和安全管理员取得省级建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。（5）质量管理人员必须具有中级以上技术职称，专业必须是水利水电或

16、机电类专业（专业以技术职称证书所填写专业为准，如技术职称证书不填写专业的，则视为无专业）。同时必须取得省级建设质量监督部门颁发的质量检查员证书。注：1、投标人资格审查内容以投标人须知前附表为准。2、投标人资质条件、能力和信誉不符合上述条件要求的视为不合格。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：2010年5月17日9：00 踏勘集中地点：广西田林县定安镇田林那新水利发电有限公司1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：2010年5月17日踏勘现场之后 召开地点：广西田林县定安镇田林那新水利发电有限公司1.10.2投标人提出问题的截止时间

17、按2.2.11.10.3招标人书面澄清的时间投标截止18天前1.11分包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料 无2.2.1投标人要求招标人对招标文件予以澄清的截止时间（提出问题的截止时间） 2010年5月18日9：00前2.2.2投标截止时间 2010年6月2日上午9:002.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间领到招标人书面澄清材料或在网上查询到招标人书面澄清材料后三天内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间领到招标人书面澄清材料或在网上查询到招标人书面澄清材料后三天内3.1.1构成投标文件的其他材料无3

18、.3.1投标有效期 从投标截止之日起90天(日历日)3.4.1投标保证金本项目投标保证金的金额：肆万元（人民币）。拒收投标保函等其他形式的投标担保。投标人提交的投标保证金只采用银行转账或电汇的形式，并于2010年6月1日17:00前从投标人基本账户转（汇）到如下指定的账户：户 名：广西兴桂源招标有限公司帐 号：012801040000249开户行：农行南宁建园支行投标人的法定代表人（持法定代表人证书原件）或授权委托代理人（持授权委托书原件）务必在开标前携带本人身份证、投标人基本帐户的开户许可证原件到收款人的财务部门开具到户收据；并将其复印件装订在投标文件商务部分。在退还投标保证金时，投标人必须

19、由法定代表人或授权委托代理人（持授权委托书原件）携带本人身份证及收款人财务部开具的投标保证金到户收据原件,按原方式退回。投标保证金的有效期为120天。投标人的投标保证金逾期提交或未从投标人基本账户银行转入的均作无效投标处理。 3.5.2经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表的年份要求 近三年3.5.3类似工程施工业绩的年份要求 从2005年1月1日算起至投标截止时间之日止3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.4投标文件副本份数 6 份4.1.4外层包封上写明“投标文件”招标人的地址： 招标人名称： 投标的合同名称及合同编号在2010年6月2日9:00前不得开启投标人的地址： 投标

20、人名称： 4.2.2递交投标文件及附件地址南宁市建政路12号广西区水利厅2号办公楼三楼广西兴桂源招标有限公司大会议室4.2.3是否退还投标文件及附件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：南宁市建政路12号广西区水利厅2号办公楼三楼广西兴桂源招标有限公司大会议室5.2开标程序 (4)外包封是否完整； (5)开标顺序：随机开启。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数评标专家，其中招标人评标专家为评委总人数的三分之一。评标专家确定方式：在评标专家库随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：13人 7.3.1履约担保本工程履约保证金为中

21、标价的10%；中标通知书发出之日起5个工作日内由中标人基本账户转入招标人指定账户，拒收履约保函等其他形式的担保。中标人拒不提交或不按规定提交履约保证金的，视为自动放弃中标。招标人可按规定确定第二中标候选人为本工程项目中标人。如此类推，确定第三中标候选人为本工程项目的中标人。10.1 招标文件售价招标文件每套售价250元，技术资料和图纸费另计。10.2招标代理费的支付招标代理费由中标人支付。中标单位在与业主签订合同后和退还投标保证金前，须向招标代理机构广西兴桂源招标有限公司支付招标代理费，否则，保证金不予退还。招标代理费取中标价的45%作为计算基数，按差额定率累进法计算，其费率为：计算基数100

22、万元以下-1.0%；计算基数100500万元-0.7%；计算基数5001000万元-0.55%；计算基数1000-5000万元-0.35%。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 合同名称及编号：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.4本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.6本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前

23、附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、关键部位、计划工期、承包方式和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的承包方式：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）建造师资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见

24、投标人须知前附表。1.4.2 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年

25、内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生

26、的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分

27、包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）施工招标上限控制价；（6）图纸；（7）技术条款；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2

28、.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）向招标代理人提出，要求对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，并在网上公布，网址为：（免费网站），但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。请投标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前到招标代理人处领取招标文件答疑

29、，或在网上查询，不用传真方式发出。如在上述终止时间前不领取以上书面文件，则视为已在网上查询收到。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可发书面补充通知修改招标文件内容，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。补充通知将按“2.2.2”的时间和方式发出。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件由商

30、务部分和技术部分的书面版本组成。投标文件应包括下列内容：3.1.1商务部分(详见投标文件格式)3.1.2技术务部分(详见投标文件格式)3.1.3资格审查文件(详见投标文件格式)(1）资格审查资料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应依据施工施工招标控制价“工程量清单控制价价表”的项目名称内容及其工程量填写投标文件格式“工程量清单报价表”的内容。3.2.2 投标报价应包括投标人中标后为完成工程量清单中各项目的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标总报价的，必须附修改的投标报价汇总表、工程量清单报价表，否

31、则招标人对修改报价不予接受。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.4 施工招标上限控制价编制依据3.2.4.1 建筑工程、临时工程、安装工程费用标准执行2007年的广西壮族自治区水利水电工程设计概（预）算编制规定。3.2.4.2 建筑工程、临时工程、安装工程定额执行2007年的广西壮族自治区水利水电建筑工程预算定额、广西壮族自治区水利水电设备安装工程预算定额和广西壮族自治区水利水电工程机械台时费定额。3.2.4.3材料预算工地价格参考工程所在地建筑材料市场价。3.3本工程上限控制总价的公布和修改。3.3.1本工程的上限控制总价由招标人委托具有造价咨询相应资质的中介机构编制。3.3.2

32、招标人于投标截止时间7天前，公布工程上限控制总价。3.3.3投标人应对照招标图纸等招标文件认真核对招标人公布的工程上限控制总价，发现工程上限控制总价中综合单位的计算存在明显误差或有遗漏的，必须在投标截止时间5天前一次性向招标代理单位提出书面异议或修正要求。3.3.4招标代理单位在收到投标人提出的书面异议或修正要求后，将对异议或修正要求进行核实。如招标人认为在有必要对本工程上限控制总价进行修正的，将在投标截止时间3天前重新公布修正后本工程上限控制总价。3.3.5根据广西壮族自治区建筑工程和市政基础施工工程量清单计价施工招标评标暂行规定，招标人最多只能对工程上限控制价进行一次修正。3.3 投标有效

33、期3.3.1 从投标截止之日起90天(日历日)以内为投标有效期。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须

34、知前附表的规定。从投标截止之日起120天(日历日)以内为投标保证金的有效期。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（无息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在本须知 3.3 规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，未按中标通知书（或招标文件）的规定提交履约保证金；（3）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的；（4）中标人自中标通知书发出之日起30日内不与招标人签订合同的；（5）中标人在签订合同时

35、向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）中标候选人在中标公示期间被投诉，因提供不实、无效资料被取消中标资格的；（8）拟投入本工程项目的已注册建造师（或项目经理）仍在任何在建工程担任项目经理职务的（注：在建工程指未通过竣工验收的工程项目）；3.5 资格审查资料 投标人在第七章“7.3 资格审查资料”中的资料，为资格审查资料。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要

36、求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准

37、。3.7.5投标文件分为“商务部分”和“技术部分”两个部分，投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码。3.7.6投标文件的商务部分须提供包含资格审查的材料，资格审查材料不须另行编制。4. 投标4.1 投标文件及附件的密封和标记4.1.1 将投标文件“商务部分”和“技术部分”书面版本的正本密封在一个包封内，全部副本密封在一个包封内。包封上分别标明“投标文件正本”、“投标文件副本”。4.1.2 将按上述第4.1.1条的规定包封好的“投标文件正本”、“投标文件副本”密封在一个外层包封内。在外层包封上写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标

38、人不予受理，由此造成的后果由投标人自负。4.2 投标文件及附件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件及附件。4.2.2 投标人递交投标文件及附件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件及附件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件及附件，招标人不予受理。4.3投标文件及附件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件(“技术部分”不能修改)，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按

39、照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名

40、； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、建造师的姓名、资质等级及专业（审验建造师注册证原件）、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.3 开标会上出示有关证件的原件5.3.1投标人在开标会上必须出示建造师（已注册）证原件以证明其真实有效性，否则其投标文件将被视为无效。若建造师由原领证单位调入现单位，以建造师注册证原件的变更注册为准，

41、否则，投标文件无效。5.3.2 在递交投标文件时，若是投标人法定代表人到会的必须出示本人身份证、若是授权委托代理人到会的必须出示授权委托书原件及本人身份证。5.4 投标文件无效 投标文件有下列情况之一者均将视为无效：（1）投标文件未密封的；（2）投标截止时间以后送达投标文件的；（3）投标总报价高于公布上限控制总价的；（4）投标截止时间前修改投标总报价没有附相应修改的投标报价书的；6. 资格审查及评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等

42、方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 资格审查6.2.1 资格审查在开标之后评标之前由评标委员会进行。6.2.2 资格审查按1.4.1的要求进行。6.2.3 资格审查不合格的投标人不进入评标阶段。6.3 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.4 评标6.4.1 评标委员会按照第三章“评标办法

43、”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4.2 评标中发现同一标段投标文件有抄袭、雷同情况的，该投标文件被视为无效。6.5 投标文件的检查和响应性评定6.5.1 在开始评审前，评标委员会应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。没有实质上响应招标文件的投标文件是无效的投标文件。6.5.2 实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同条件、技术条款和其它要求，无重大偏差或保留。重大偏差或保留系指下列情况之一：（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕

44、疵；（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（8）对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；（9）对工程质量或使用性能产生不利影响；（10）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；（11）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。6.6投标文件的评审评标委员会按评标办法对投标文件进行评审。6.7有下列情形之一者，经评标委员会评审认定后作废标处理：评标委员会按评标办法对投标文件进行评审。7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选