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1、XXXXXX工程监理规划广西xx咨询管理有限公司二一年X月编制：土建专业监理工程师： 水电专业监理工程师：总监理工程师： 审批（技术负责人）： 目 录一、工程项目概况二、监理工作依据三、监理工作范围和目标四、监理工作内容五、项目监理机构组织形式和人员配备计划六、项目监理机构人员岗位职责七、监理工作程序八、监理工作方法及措施（一）工程质量控制的工作任务、方法及措施（二）安全文明施工管理的工作任务、方法及措施（三）工程进度控制的工作任务、方法及措施（四）工程投资控制的工作任务、方法及措施（五）建筑节能工程监理工作任务、方法及措施九、旁站方案十、项目监理工作制度十一、监理设施一、工程概况（根据具体情
2、况写上）工程名称： 建设地点： 建设单位：设计单位： 施工单位：结构类型及层数： 建筑面积：工程造价： 要求质量标准：要求工期：（一）、该工程的设计简况：（二）、该工程的建筑节能措施：（根据具体情况写上，要求与节能设计施工图的节能措施一致）。（三）、监理重点：二、监理工作依据(一)、国家及地方现行有关工程建设的政策、法律法规和其他要求，如中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、民用建筑节能条例、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（建市2002189号）等。(二)、业主有关批文。(三)、设计文件：本工程的地质勘察资料和经批准的设计文件
3、（图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等）。(四)、监理大纲、监理委托合同和工程建设承包合同。(五)、国家颁发有关建筑工程方面的规范和标准：（根据项目具体情况选取） 建设工程监理规范 （GB50319-2000）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）建筑地基基础施工质量验收规范（GB50202-2002）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-200
4、2） 通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）地下防水工程施工质量验收规范（GB50208-2002）建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）智能建筑工程施工质量验收规范（GB50339-2003）钢筋焊接及验收规程（JGJ18-2003）工程测量规范（GB50026-2007）建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）建筑施工安全检查标准（
5、JGJ59-99）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）塔式起重机（GB/T5031-2008）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）建筑节能工程施工质量验收规范（GB50411-2007）三、监理工作范围及目标(一)、监理范围：施工阶段监理，施工图所涵盖的工程范围。(二)、旁站监理范围： 旁站关键部位：(三)、监理目标：1、造价目标： 2、质量目标： 3、进度目
6、标： 4、安全目标：四、监理工作内容1、主持施工图会审，并作好记录，督促编制会审纪要；2、协助业主与承建商编写开工申请报告；3、审查、确认承建商选择的分包单位；4、审查承建商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开工令；5、审查承建商提出的建筑材料、建筑构配件和设备的采购清单；6、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；7、检查施工技术措施和安全防护设施；8、主持协商业主或设计单位、或施工单位、或监理单位本身提出的设计变更；9、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；10、核查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭
7、证；11、督促施工单位整理施工文件的归档准备工作；12、参与工程竣工验收，并签署监理意见；13、核查工程结算；14、向业主提交监理档案资料。五、项目监理机构组织形式和人员配备计划（一）、项目监理机构组织形式：总监理工程师XX专业监理工程师监理员安全监理员安全监理工程师监理员XX专业监理工程师XX专业监理工程师监理员资料员（二）、人员配备：1、总监理工程师： 2、XX专业监理工程师： 3、XX专业监理工程师： 4、监理员：5、安全监理工程师： 6、安全监理员：7、资料员：注：随着工程进展即时进行调整。六、项目监理机构人员岗位职责（一）、总监理工程师工作职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责
8、；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分
9、部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。（二）、专业监理工程师工作职责1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做
10、好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）、监理员工作职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量
11、检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。（四）、资料员的职责： （1）、遵照国家，省，市档案法规和有关工程档案管理制度，集中统一管理好项目监理部的技术档案资料；（2）、协助项目总监对项目信息资料进行收集归档；（3）、负责项目资料的存档，查阅，借阅管理工作；（4）、负责工程竣工资料的收集整理并移交档案馆，建设单位等相关部门；（5）、负责项目相关文件的接受，发送，整理和提供使用。 （五）、安全监理人员的岗位职责1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是：1.1 审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；1.2 把安全生产作为日
12、常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；1.3 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和按要求平行巡检；1.4 对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；1.5 组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；1.6 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；1.7 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；1.8 协调建设单位落实安全技术措施费用。2、总监理工程师安全监理职责2.1 对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任；2.2 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度
13、，结合项目工程特点及施工全过程的情况，在工程开工前组织编制本项目的安全生产责任制、安全监理规划、监理实施细则和安全技术措施计划，并保证其实施，负责管理项目安全机构的日常工作；2.3 经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识；2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；2.5 负责组织审核批准施工单位的施工组织设计方案安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；2.7 在安全监理过程中
14、应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生；2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用；2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理；并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案；2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作；2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等；2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令；2.13 督促建设单位履行建设工程安全生产管理条例及法规规定的安全职责；2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出
15、租单位执行条例规定的职责；2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系；2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收；2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实；2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证；2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。3、总监代表安全监理职责3.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；3.2 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理的直接负责人；3.3 检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件要求，督促施工单位申报安全监督；3.4 根据本项目
16、安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议，负责编制定期安全检查计划及时间表；3.5 经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位进行“三定”整改措施；3.6 接到各部门签发的整改通知后，监督督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报；3.7 对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理；3.8 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料；3.9
17、 事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。4、安全监理工程师职责4.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；4.2 审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施；4.3 参与编制安全监理规划并负责编制安全监理实施细则；4.4 负责施工现场安全监理工作的具体实施；4.5 审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报；4.6 负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况；4.7 监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制；4.8 监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；4
18、.9 组织定期安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收；4.10 检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况；4.11 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；4.12 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励；4.13 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料；4.14 监督和确认安全措施费的使用；4.15 检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。5、安全监理员职责5.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；5.2 服从总监理工程师（总监代表）的安排，直接对工地进行安
19、全监理；5.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作；5.4 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；5.5 组织安全活动和定期安全检查；5.6 监督督促施工单位依照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及南宁市建设工程现场文明施工管理实施细则进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实；5.7 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报；5.8 参加审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督
20、检查； 5.9 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；5.10 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动；5.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品；5.12 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一手原始安全记录。（五）、旁站人员的岗位职责1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； 2、在现场跟班监督关键部位
21、、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况； 3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； 4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。七、监理工作程序监理工作总程序如下图所示：八、监理工作方法及措施（一）工程质量控制的工作任务、方法及措施1、质量控制的工作任务：1.1 质量控制的依据A、合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。B、设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求。C、技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应
22、符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认标准要求。D、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及国家规定的质量等级标准。1.2 质量控制的工作任务监理工程师对施工全过程进行检查、督促和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包商提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范及使用要求和验收标准的要求。2、质量控制工作方法及措施2.1质量控制检查程序A、开工前准备工作的监理开工前，承包商须将准备工作情况（即开工申请报告）报监理处，等批准后方可施工，否则驻地监理工程师有权令其纠正或根据合同有关条款令其暂停。在质量控制方面的要求，其主要审查内容为：A-1 承包商的质量自检系统及质量保证措施；A
23、-2 进场材料的质量、规格、数量情况；A-3 施工组织机构及主要人员的配备情况；A-4 施工方案、方法、工艺流程；A-5 施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。B、 施工放样施工测量工作中的监理B-1 驻地测量监理工程师会同设计部门向承包商移交工程测量资料，承包商进行测量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报驻地测量监理工程师审查，然后承包商进行工程定线和放样。B-2 承包商应根据驻地测量监理工程师批准的格式，于当日或次日向驻地测量监理工程师提交工程放样和施工测量记录，填写施工放样报验单报监理处。当驻地测量监理工程师发现测量和放样的有问题时，承包商应返工复测。C
24、、中间检查C-1 中间检查在每道工序施工结束前24小时将检验计划送监理处，以便监理处安排每道工序施工质量检查计划。C-2 检查程序 每道工序完成后，承包商自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，报送驻地专业监理工程师； 驻地专业监理工程师检验，若不合格，通过现场指示、工地指示指示承包商返工或补救；若合格，指示承包商进行下一道工序的施工。 承包商在每一个分项工程完成后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程报验单，报送驻地专业监理工程师。 驻地专业监理工程师对分项工程进行检查验收，若不合格，签发不合格工程通知，指示承包商返工或补救；或合格，则签认工程检验认可书等文件，指示承
25、包商进行其他分项工程施工。质量检查程序详见质量检查程序框图。监理工程师检查、汇总质量验收单填报工程报验单承包商自检分项工程已完工监理工程师进行质量检查承包商自检每道工序完工后审查开工报审表合格报送监理工程师进行下道工序不合格不合格返工不合格不合格返工 合格签认工程检验认可书等文件图8-1 质量检查程序C-3 中间质量检查的方法和手段 旁站：现场监理人员应在各施工点督促施工，原则上采取旁站和巡视监督，尤其是对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更要加强监督，如出现质量问题，要及时报告专业监理工程师，以便得到及时处理，在旁站过程中作好监理日志，工地各级监理人员将施工中的情况和
26、主要问题和及时记录于监理日志中，并存档备查。 工程用材料和设备的检验：所有用于工程的材料需经过试验合格，并经现场专业监理工程师批准后方可使用，其质量必须符合技术规范要求。原则上，工地材料试验由承包商进行，但必须有现场监理试验人员自行检查，对于由承包商提供的设备在技术性能上须满足工程要求，若不能满足，监理人员有权暂时停止使用。 现场测量：包括几何尺寸、高程、位移等项目测量。一般性的现场测量工作由承包商进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字认可方有效。关键性的测量工作监理人员应自行测量。D、 分项工程工程检验认可书分项工程工程检验认可书是说明承包商所进行的分项工程已经完工并通过了有关
27、质量检验的文件，分项工程工程检验认可书是申请紧后分项工程计量，签发分项工程计量证书的基础。分项工程工程检验认可书由下列文件（及附件）组成：D-1 分项工程工程检验认可书；D-2 分项工程工程报验单；D-3 与分项工程有关的工序质量评定表、材料试验报告单；D-4 现场监理日志及月报表；D-5 现场指示、工地指示；D-6 工地会议纪要；D-7 开工报审表；D-8 工程变更指令（对变更工程而言）；D-9 分项工程完工图纸；D-10 其它。E、 分部和单位工程的完工当组成一分部工程的各分项工程全部完工后，专业监理工程师应再次进行检查、复检，如未发现质量问题，即可对所有分项工程工程检验认可书进行整理，形
28、成分部工程完工文件。同样，当组成一单位工程的各分部工程完工后，专业监理工程师应对各分部工程完工文件进行整理，形成单位工程完工文件。2.2 质量问题处理程序当发现工程质量问题时，监理工程师按下列程序进行处理，如图8-2所示。A、 当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理工程师通知单，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写监理通知回复单报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。B、 对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，应签发工程暂停令，
29、指令施工单位停止有质量问题和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。C、 施工单位接到监理工程师通知单后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。调查的主要目的是明确质量问题的范围、程度、性质、影响和原因，为问题处理提供依据，调查应力求全面、详细、客观准确。调查报告主要内容应包括：C-1 与质量问题相关的工程情况。C-2 质量问题发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化等详细情况。C-3 调查中的有关数据和资料。C-4 原
30、因分析与判断。C-5 是否需要采取临时防护措施。C-6 质量问题处理补救的建议方案。C-7 涉及的有关人员和责任及预防该质量问题重复出现的措施。D、 监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。原因分析是确定处理措施方案的基础，正确的处理来源于对原因的正确判断。只有对调查提供的充分的资料、数据进行详细深人的分析后，才能由表及里，去伪存真，找出质量问题的真正起源点。必要时，监理工程师应组织设计、施工、供货和建设单位各方共同参加分析。E、在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。质量问题处理方案应以原因分析为基础，如果某些问题一时认识不清，且一时不致产生严重恶化，可
31、以继续进行调查、观测，以便掌握更充分的资料和数据，做进一步分析，找出起源点，方可确认处理方案，避免急于求成造成反复处理的不良后果。监理工程师审核确认处理方案应牢记：安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理原则。针对确认不需专门处理的质量问题，应能保证它不构成对工程安全的危害，且满足安全和使用要求，并必须征得设计和建设单位的同意。F、指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。发生的质量问题不论是否由于施工单位造成，通常都是先由施工单位负责实施处理。对因设计单位等非施工单位原因责任引起的质量问题，应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出处理方案，处理质量问题所需
32、的费用损失和合同约定的处罚，工期不予以顺延。G、质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。主要内容包括：G-1 基本处理过程描述。G-2 调查与核查情况，包括调查的有关数据、资料。G-3 原因分析结果。G-4 处理的依据。G-5 审核认可的质量问题处理方案。G-6 实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料。 G-7 对处理结果的检查、鉴定和验收结论。G-8 质量问题处理结论。质量问题处理框图见图8-2。必要时发生质量问题发出监理通知发出工程暂停令组织调查取证进行原因分析暂停施工要求有关单位提出处理方案要求有
33、关单位提交质量问题调查报告审查质量问题调查报告原因不清不处理核签处理方案监督实施处理方案施工单位自检后报验发出工程复工令核查、鉴定、验收继续施工要求责任单位提交质量问题处理报告组织技术资料归档图8-2 工程质量问题处理程序2.3 质量事故处理程序当工程质量事故发生后，监理工程师按下列程序进行处理，如图8-3所示。A、当发生工程质量问题时，总监理工程师应签发工程暂停令，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序的施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应主管部门上报，并于24h内写出书面报告。质量事故报告应包括以下主要
34、内容：A-1 事故发生的单位名称，工程（产品）名称、部位、时间、地点A-2 事故概况和初步估计的直接损失A-3 事故发生原因的初步分析A-4 事故发生后采取的措施A-5 相关各种资料（有条件时）各级主管部门处理权限及组成调查组权限如下：特别重大质量事故由国务院按有关程序和规定处理；重大质量事故由国家建设行政主管部门管理；严重质量事故由省、自治区、直辖市建设行政主管部门归口管理；一般质量事故由市、县级建设行政主管部门归口管理。工程质量事故调查组由事故发生地的市、县以上建设行政主管部门或国务院有关主管部门组织成立。特别重大质量事故调查组组成由国务院批准；一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政
35、主管部门提出组成意见，人民政府批准；三、四级重大质量事故由市、县级行政主管部门提出组成意见，相应级别人民政府批准；严重质量事故，调查组由省、自治区、直辖市建设行政主管部门组织；一般质量事故，调查组由市、县级建设行政主管部门组织；事故发生单位属国务院的，由国务院有关主管部门组织调查组。B、监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。质量事故调查组的职责是：B-1 查明事故发生的原因、过程、事故的严重程度和经济损失情况。B-2 查明事故的性质、责任单位和主要责任人。B-
36、3 组织技术鉴定。B-4 明确事故主要责任单位和次要责任单位，承担经济损失的划分原则。B-5 提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施。B-6 提出对事故责任和责任人的处理建议。B-7 写出事故调查报告。C、当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其他单位提供的的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位意见。技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全部查清的基础上，必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请
37、专家论证，以确保技术处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。D、技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。E、对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。工程质量事故处理报告主要内容：E-1 工程质量事故情况、调查情况、原因分析（选自质量事故调查报告）。E-2 质量事故处理的依据。E-3 质量事故处理方案。E-4
38、实施技术处理施工中有关问题和资料。E-5 对处理结果的检查鉴定和验收。E-6 质量事故处理结论。 F、签发工程复工令，恢复正常施工。不处理行政处罚事故单位提交质量事故处理报告行政处罚处理建议调查结束10日内写出调查报告提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施事故原因分析组织必要的技术鉴定现场调查取证国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组发生工程质量事故继续施工发生工程复工令签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档组织检查、鉴定和验收施工单位自检和专业检验后报验监督施工单位实施技术处理方案发出工程暂停令要求施工单位保护现场，采取必要的措施防止事故扩大要求事故发生单位按事故
39、分类和等级向相应级别主管部门上报，24h内写出书面报告应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避研究调查组的技术处理意见核签相关单位提交的技术处理方案图8-3 质量事故处理程序（二）安全文明施工管理的工作任务、方法及措施1、安全文明施工监理工作任务1.1 严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。1.2 查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的施工许可证等。1.3 督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直
40、接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。1.4 督促并查验施工单位按要求在现场张挂“七牌一图”，“七牌一图”是：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌、民用建筑节能信息公示牌和施工现场平面图。1.5 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。1.6 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度：A 、安全生产检查制度；B、 安全技术交底制度；C、安全教育制度；D 、
41、现场防火管理制度；F、 施工用电安全技术管理制度；G、文明施工管理制度；H 、机械设备的检修维护、保养制度；I 、工伤事故管理制度；J、有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。1.7 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常用的建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范、手脚架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底
42、的有关文件。1.8 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。1.9 进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。1.10 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。1.11 督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。1.12 认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。1.13 查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的许可证、准用证、使用证等及其有效性。A、 查验井架物料提升机、附着式升降机
43、脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发准用证方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。B 、查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发准用证方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。C、施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的准用证。D 、查验施工现场临时用电设施的验收手续。E、 查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。F、查验发现有不符合规定的准用证、使用证和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。1.14 检查特种作业人员持证上岗A
44、、 特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。B、查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。C、在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。1.15 促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。A、督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。B、督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。C、督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。D、检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检
