江苏某住宅小区基坑支护应急预案.docx

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1、洑溪府工程基坑支护应急预案编制： 审核： 审批： 中国建筑一局（集团）有限公司洑溪府工程项目经理部2011年7月5日目录1、工程概况及场地情况11.1、工程概况11.2、场地情况12、编制目的13、应急预案的方针与原则14、应急策划14.1、深基坑支护方案14.2、重大危险源辨识24.3、应急预案工作流程图24.4、突发事件风险分析和预防35、应急准备45.1、机构与职责45.2、应急指挥机构人员配置55.3、指挥部成员所属各职能部门职责55.4、应急小组下设机构及职责65.5、应急资源75.6、教育、训练75.7、互相协议76、基坑坍塌事故预警监控及预防措施86.1、 坍塌事故预警监控措施8

2、6.2、 应急状态下预防坍塌事故的对策96.3、 水平位移监测频率107、边坡失稳的应急措施117.1、失稳的预防措施117.2、险情处理对策118、管涌的预防及补救措施128.1、发生管涌的原因128.2、管涌的预防措施128.3、出现管涌的应急措施129、土方开挖的预防及补救措施139.1、深搅桩挡土墙变形过大139.2、深搅桩挡土墙渗漏1310、发生事故报告的紧急处置措施1410.1、 事故报告原则1410.2、事故报告内容1410.3、事故处理流程图1410.4、报警和通讯1610.5、现场抢救1710.6、应急恢复2010.7、应急结束2011、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法

3、2012、重大事故应急处理部门联系电话2113、保障措施2113.1、通信与信息保障2113.2、应急支援与保障2113.3、技术储备与保障2214、现场恢复2315、预案管理与评审改进231、工程概况及场地情况1.1、工程概况洑溪府工程位于宜兴市体育馆北侧。本工程由浙江绿城东方建筑设计有限公司设计，无锡远东置业有限公司出资建设，建筑面积约34万平米，由高层住宅区、多层住宅区及底层住宅区组成，高层为剪力墙结构、多层为框架结构。基坑约11.90万m2。基坑围护由宜兴市建筑设计研究院设计，本工程的0.000相当于黄海高程5.800m，自然场地标高为-1.8m（相对标高）。基坑底标高为7.4/6.4

4、m，开挖深度为5.6/4.6m。1.2、场地情况施工场地已基本平整，局部存在部分土堆，现场内表层土有大量建筑垃圾，场内有部分电缆线杆。本工程基坑周边环境较为简单杂，北、西侧为大溪河，南、东侧为空地，四周无市政管线，基坑南侧中部有需要重点保护的古建筑（阁老厅）。2、编制目的由于本工程地下室面积超大，基坑支护施工存在一定难度，为了避免施工中发生重大安全质量事故，结合现场实际情况，根据规范要求特编此方案。3、应急预案的方针与原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工

5、的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效、充分体现应急救援的“应急精神”。4、应急策划4.1、深基坑支护方案为了保证工程质量，合理有效地预防安全事故的发生，在施工前项目部与建设单位、设计单位、监理单位共同进行图纸会审工作，充分领会设计方案的意图和原理。同时针对支护工程的重点地段、危险地段的设计方案开专项的讨论。4.2、重大危险源辨识表1： 重大危险源辨识表序号危险源事故特性是否重大危险

6、源1支撑体系的强度破坏。支撑偏心挠曲、撑点滑动、支撑预加应力变化（降低）基坑变形坍塌Y2无序开挖、超挖基坑变形坍塌Y3支撑不及时、支撑安装质量不合格基坑变形坍塌Y4明沟排水不到位基坑变形坍塌Y5地下水降排不到位基坑变形坍塌Y6基坑临边堆载过大基坑变形坍塌Y7基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对措施基坑变形坍塌Y4.3、应急预案工作流程图根据工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织项目部人员对危险源和环境因素的识别和评价，特制定项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突法事件造成的损害和不良环境影响。其应急

7、准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价 编制应急预案成立抢救领导小组组建抢救队、救护车配备应急物资、设备进行评审、修订应急知识教育培训实施应急预案定期评审 未发生发生4.4、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到、不可抗拒的事件发生，事前有充分的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度的减少人员伤亡、国家财务和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据工程施工特点及复杂的地质情况，在辨识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定基坑支护工程的重大危险因素是基坑坍塌引起附近围墙、变压器、电线杆等倾斜、倒塌，污水管破裂，从而影响

8、地下室的正常施工。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给建筑物的基础施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。（1）材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡，为防止污水管破裂出水，准备10台抽水泵，随时应急。（2） 降雨量过大引起基坑坍塌的预防措施：a、基坑的周边采用向坑外找坡排水方法，作为通常情况下的挡水设施；配备足够数量的草包，紧急时对基坑周围施做围堰，防止地面水大量流入坑内。b、 配备足够的泵，确保基坑底无积水。c、 及时获取天气信息，预先做好准备工作。d、在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理

9、保持其畅通。（3）基坑开挖过程中的监测及监控要求： 1）、监测前编制系统的监测实施方案并报有关单位批准后方可进行监测。 2）、监测基准点设置3个，均设置在基坑边线30米以外，必须可靠、稳定和牢固。 3）、基坑坡顶位移测量采用全转仪进行，要求仪器精度符合基坑监测要求。 4）、监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且不应少于两次。基坑开挖过程及基坑使用初期，每周监测1次，土方开挖及雨后加测1次，直至基础工程施工结束。特殊情况下加密监测。 5）、特殊情况指以下情况：a、 桩顶或坡顶的水平位移达到开挖深度的3；b、 坡顶水平位移突然加大；c、 土钉杆体应力突然增大或松弛；d、 土钉拉力超过设计拉力。3、应

10、急资源分析（1）应急力量的组成及分布：公司有关部门负责人、项目部成员。（2）应急设备、物资设备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。（3）上级救援机构：公司应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救 护车。4、法律法规要求建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）、关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第三十一条、第六十八条；建筑工程安全管理条例、安全许可证条例。 5、应急准备5.1、机构与职责一旦发生施工安全事故，项目部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢救领导小组。组 长：项目经理(鲁储威) ； 副组长：执行经理（

11、刘岩），现场经理（王琛），总工程师(张乔官) ；成 员：安全部、工程部、物资部、机电部、技术部、综合办公室；职 责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。项目部应急小组人员配备图总指挥：鲁储威副总指挥：徐小兵副总指挥：刘岩副总指挥：王琛副总指挥：张乔官安 全 保 卫 组善 后 处 理 组事 故 调 查 组后 勤 保 障 组抢 险 组事故发生启动应急小组，抢险救助5.2、应急指挥机构人员配置以项目经理和项目部主要骨干组建应急救援指挥机构。项目经理鲁储威为总指挥，执行经理、项目副经理、项目总工程师、安全总监为副总指挥，成员为项目部技术部、安

12、全部、工程部、商务部、物资部的有关负责人，负责应急时人、机、料的组织实施。5.3、指挥部成员所属各职能部门职责总指挥：组织指挥本工程范围内的应急救援。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作指挥部成员：1、技术部：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。2、工程部：a、负责事故现场调查及有害物质扩散区域内的监测工作。b、负责工程抢险、抢修的现场指挥。3、技术部：a、协助办公室现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。b、负责抢救受伤人员的生活必需品供应。c、负责接待伤亡人员及其家属的善后接待、安抚慰问工作。4、物资部：a、负责事故处置时生产中开、停车的调度工作。b、负责抢险

13、救援物资的供应和运输工作。5、安全部：a、协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。b、负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。c、负责事故现场通讯联络和对外联系。d、必要时代表总指挥部对外发布有关信息。5.4、应急小组下设机构及职责（1）抢险组：组长由现场经理担任，以工程部为主体。成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目总工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由安全总监担任，以安全部为主体。成员由保卫部组成。主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现

14、场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障组：组长由项目书记担任，以综合办公室为主体。成员由项目物资部、行政部、商务部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。（4）善后处理组：组长由执行经理担任，成员项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；做好其它善后事宜。（5）事故调查组：组长执行经理、公司责任部门领导担任，成员由项目安全总监、公司相关部门、公司有关技术专家组成。主要职责是：负责事故现场保护和图纸的测绘；查明事故原因，提出防范措施；提出对

15、事故责任者的处理意见。5.5、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。表2： 主要应急机械设备储备序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现 在何 处备 注1小型挖掘机辆1WY4.2斗容量0.2m3现场2挖掘机辆1PC200斗容量1.6m3现场3机动翻斗车辆2FC1斗容量0.75m3现场4液压汽车吊辆1QY2525T现场5电焊机台2BX500现场6卷扬机台2JJ2-0.5拉力现场7对讲机台10GP88S现场8发电机台175KW现场9救护车台1皖AD6643

16、现场5.6、教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢救知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。5.7、互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。如遇险情通往最近的医疗机构的路线如下：从荆邑大桥向正南方向出发，沿匝道行驶110米，直行进入荆邑南路，沿荆邑南路行驶270米，右前方转弯进入东山东路，沿东山东路行驶960米，调头继续沿东山东路行驶60米，到达宜兴市第三人民医院。地图如下：6、基坑坍塌事故预警监控及预防措施6

17、.1、 坍塌事故预警监控措施基于基坑坍塌事故可能带来的严重性后果，预防基坑施工过程中可能发生的坍塌事故是安全工作重点。在施工过程中应对深基坑密切的监视并对可能出现的险情及时作出预警预报。具体监控措施见下表3：表3： 预警监控及措施要点序号坍塌事故预警监控、信息报告责任部门措施要点1支撑体系的强度破坏。支撑偏心挠曲、撑点滑动、支撑预加应力变化（降低）工程部停止开挖，复加应力2无序开挖、超挖情况严重工程部停止开挖，进行回填3支撑不及时、支撑安装质量严重不合格工程部停止开挖，支撑加固4雨天时，明沟排水严重不到位工程部停止开挖，完善排水5地下水降排出现异常工程部停止开挖和降水6基坑临边堆载过大安全部停

18、止开挖，转移堆载7基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对措施测量班停止开挖，复测、采取对策项目部工程部、质量部、安全部、测量班应当加强对以上重大危险源的监控，对有可能引起基坑失稳、坍塌的重要险情时，必须立即采取有效措施消除重大危险，同时将相关信息向项目经理和项目总工报告。当险情持续发展、不能得到有效控制时，项目经理应及时决策、宣布启动应急预案，同时向公司应急状态机构小组报告情况。应急状态启动后，应急状态机构各职责人员均应驻守现场，随时待命，不得擅自离开。基坑坍塌事故发生后，应按照分级管理的程序逐级上报。坍塌现场有关人员应当立即向项目部负责人汇报，项目部负责人向

19、项目部公司和局负责人汇报。紧急情况下，也可越级上报。坍塌事故造成3人以上被掩埋的，单位负责人接到报告后，还应当立即报告江苏省、宜兴市人民政府和远东集团总部，并报告中建一局总公司。6.2、 应急状态下预防坍塌事故的对策针对深基坑施工的特点，主要存在以下几种可能的应急状态下的预防坍塌事故对策。见下表4：表4： 可能的应急状态下的预防坍塌事故对策序号应急状态应 对 预 防 措 施1土层液化1、基坑降水是基坑开挖的基本保证，降低开挖土层的含水量。2、空压机等可产生较大震动的设备应设减震底座。3、基坑边上不设过重堆载，大型吊机须距基本边线一定安全距离外作业。4、雨季施工注意防止水流入基坑，基坑边上设截水

20、沟，及时排走水流。5、及时将地面及坑内积水排走，保持基坑底干爽。6、液化趋于严重时，应加强降水，同时减少土壤扰动，清除液化土。2基坑涌砂、塌陷1、配备堵漏经验丰富的施工队伍，成立漏水涌沙救急小组，在出现险情时能立即行动，投入抢险工作；2、配备注浆机，备足沙袋及注浆材料，一旦基坑出现涌水涌砂，立即抛填沙袋压堵，并立即用钻孔注化学浆液（双液注浆，即水玻璃水泥浆）形成固砂止水帷幕堵漏。3暴雨、特大暴雨1、收集天气信息，每早于办公显眼场所公布，遇恶劣暴雨、台风天气，先期进入应急状态、落实应急救援措施；2、暴雨来临前，停止受暴雨影响较大的土石方开挖、防水层施作、混凝土灌注等作业，做好妥善安排，以策安全；

21、3、临时增加基坑抽排水设备，排水设备应有单独供电措施，防止意外停电造成排水中断；4、清理基坑边截水沟保证畅通；5、对已开挖好的台阶进行有效覆盖；4基坑变形（内敛）过快1、禁止重型设备通过；2、立即补架临时支撑，同时查原因，根据情况采取下步方案。3、发现异常，立即加密支撑轴力、基坑收敛、地面沉降监测频率，24小时观察基坑动态，以监测信息决定是否继续向下开挖或开挖多少。4、准备双液注浆机械、旋喷注浆机械各一套及编织袋、短木桩等相关应急物资若干。当出现涌泥涌砂或涌水现象时，先用编织袋装砂封堵涌口，然后迅速从基坑内向围护墙背后进行双液注浆，必要时从墙后实施旋喷桩止水加固。5古建筑物附近基坑处理1、在距

22、古建筑物围墙12m处设置防护带。2、分层开挖，层间设台阶，每层开挖边坡坡率按图纸规定放坡。3、设置固定基坑观测点，每天两次对基坑位移进行监测。6.3、 水平位移监测频率 土方开挖后，每隔2d观测一次，下中到大雨后要加密观测。当相邻两次观测的位移量大于3mm或总变形量达10mm时，应缩短观测周期至每天1次，同时及时分析位移原因并向有关部门报告；当相邻两次观测位移量较小时，可将观测周期延长至每周一次，直到基坑回填完毕后停止观测。7、边坡失稳的应急措施基坑施工，由于不可预见因素的影响，可能会发生各种险情，只要有备在先，积极采取预防措施，就能使险情得到缓解和遏止，以保证工程顺利进行，为确保基坑土方开挖

23、的安全，必须采取如下措施：7.1、失稳的预防措施1、现场成立监控小组，在挖土阶段进行24小时轮流监控。监控的内容为：边坡围护的垂直变形、平面变形、周边土体、建筑物、管线、道路的变化，并进行记录，坚持对比检查，及时消除隐患。2、基坑周围严禁堆放重物及行驶重载车辆，每天两次对边坡边线进行观测，如发现有边坡土体位移过大应立即采取相应措施。3、分层开挖，层间设台阶，每层开挖边坡坡率严格按照图纸规定放坡，坡面喷射混凝土保证稳定。4、在基坑四周及基坑内设置完善通畅的排水系统，保证雨季施工时地表水的及时抽排。5、密切观测天气预报，暴雨或大雨来临前，停止开挖，立即对边坡进行覆盖防护。同时，及时抽排汇入排水沟内

24、的水，尽量减少基坑积水，确保基坑安全。7.2、险情处理对策1、围护边坡壁位移过大时，停止土方开挖，根据现场监测的变形数据及时增加锚杆进行加固。2、围护边坡壁突然发生位移增大时，则应撤离基坑内的工作人员，并增加用砂袋堆叠挡土，或用挖土机回填土方，待支护结构稳定后，再商量对策。3、边坡有明显失稳征兆时，必须暂停台阶面和台阶下方的作业，根据失稳情况，必要时撤离可能受威胁的设备、人员。4、靠近围护边坡壁地面发现裂缝，用粘土或纯水泥灌缝，防止因地面水进入裂缝而导致土体应力加，而增加倾斜。5、若基坑深层滑移，按间距300沿坡壁底部施工竖向抗滑50100L4000的木桩，木桩顶用方木连成整体。基坑失稳原因多

25、种多样，具体处理方法要经过现场分析原因，再根据实际情况作出处理措施。8、管涌的预防及补救措施8.1、发生管涌的原因一般是地基上面覆盖有弱透水层，下面有强透水层，在高水位时，渗透坡降变陡，渗透的流速和压力加大。当渗透坡降大于地基表层弱透水层允许的渗透坡降时，即发生渗透破坏，破坏表面在较大的水力坡降作用下，渗水冲破土层，将下面地层中的粉细沙料带出而发生管涌。8.2、管涌的预防措施1、及时反馈的监测信息严格控制连续墙变形在允许范围内，防止连续墙变形过大，遇接缝等薄弱环节错位开裂，出现渗水通道时，及时处理。2、在开挖过程中，如出现较大的渗漏水现象，则须回填部分土方，然后在该处对应的深搅桩挡土墙外侧旋喷

26、桩处理堵漏后开挖。特别是有部分基础较浅，对地基变化敏感，须重点防护，避免涌砂或大量漏砂。3、开挖过程对连续墙接缝等薄弱部位加强巡视，若出现少量渗漏，及时处理，先堵漏后开挖，防止渗漏点扩大。4、管涌的渗漏点继续扩大难于控制时，立即启动应急预案，加强外围降水，防止恶性塌方、坍塌事故的发生。8.3、出现管涌的应急措施1、反滤围井在冒水孔周围垒土袋，筑成图井井壁底与地面紧密接触。井内按三层反滤要求分铺垫沙石或柴草滤料。在井口安设排水管，将参出的清水引走，以防溢流冲塌井壁。如遇涌水势猛量大粗沙压不住，可先填碎石、块石消杀水势，再按反滤要求铺填滤料，注意观察防守，填料下沉，则继续加填，直到稳定为止。此法适

27、应于地基土质较好，管涌集中出现，险情较严重情况。2、养水盆：在管涌周围用土袋垒成围井，井中不填反滤料，井壁须水漏水，如险情面积较大。险口附近地基良好时，可筑成土堤，形成一个蓄水池(即养水盆)，不使渗水流走，蓄水抬高井(池)内水位，以减小监背水位差，制止险情发展。此法适用于监背水位差小、高水位持续时间短的情况，也可与反滤井结合处理。3、滤水压浸台： 在大片管涌面上分层铺填粗沙、石屑、碎石，下细上粗，每层厚20cm左方，最后压块石或土袋。如缺乏沙石料，可用秸柳作成柴排(厚15-30cm)，再压块石或土袋，袋上也可再压沙料，厚度以不使柴草压辱太紧为限。此法适用于管涌数目多， 出现范围较大的情况。如系

28、水下发生管涌：切不可将水抽干再填料。 以免险情恶化。9、土方开挖的预防及补救措施基坑开挖过程中，应严格按报警值控制，若监测数据异常，应即启动应急预案，及时采取相应措施，迅速控制事态发展并分析引起异常的原因。在确认措施有效后方可继续进行开挖。9.1、深搅桩挡土墙变形过大土方开挖过程中，深搅桩挡土墙处于悬臂状态，此时应注意对其进行变形监测。基坑侧向位移发展过快和累计变形值过大时。应采取以下措施。1、变形速率较大：变形速率达到报警值时应立即停止挖土，分析原因采取相应措施。如无渗漏，应对基坑加强监测：如有渗漏。则应立即采取措施堵漏。立即在基坑内侧堆填砂石施加荷载，控制深搅桩挡土墙变形；检查支撑轴力、土

29、压力、深搅桩挡土墙结构内力，分析原因并采取相应措施。2、计变形值较大：累计变形值达到报警值时，应立即停止挖土，加强监测。检查支撑轴力、土压力和深搅桩挡土墙结构内力。分析原因并采取相应措施；如支撑轴力较大，应增加临时支撑，控制变形发展。9.2、深搅桩挡土墙渗漏基坑施工过程中。如深搅桩挡土墙发生渗漏，应及时采取封堵措施，以避免导致基坑外侧浅层潜水位发生较大幅度下降而由此引起严重的地面沉降。1、若渗水量较小，应随挖随堵，防止渗漏进一步加大。渗水量很大但无泥沙带出时，可采取先引流再堵漏的方法，在渗漏处开孔注浆封堵。2、发生管涌或流沙时，如漏水位置离地面不远，可在支护墙背面开挖至漏水位置下1 m左右，对

30、支护墙后用密实混凝土进行封堵。如漏水位置埋深较大，则可在漏水位置开孔并在墙后压密注浆(浆液中掺水玻璃)。也可采用高压喷射注浆方法。10、发生事故报告的紧急处置措施10.1、 事故报告原则事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直接或逐级报告相关部门、分公司负责人，以及主管领导。（1）发生轻伤事故，应立即报告施工员、项目经理，并由项目部于三日内填写工伤事故登记表报工程部、公司安全部；（2）发生重伤事故，除报告公司领导外，项目负责人应报告公司领导及工程部、技术部、办公室，并在2小时内向当地安监局、社保局、总工会、公

31、安部门、行政主管部门和检察院报告；（3）死亡事故发生后，在报告的同时，应按应急准备与响应控制程序要求，开展救援工作，防止事故扩大；（4）发生火灾事故后，应立即报警；发生施工、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知其他相关部门；（5）当职工确认患有职业病后，按有关规定上报公司行政主管部门。10.2、事故报告内容事故报告应包括如下内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；（2）事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失（估计数）；（3）采取的应急措施及目前的控制情况；（4）事故报告单位。10.3、事故处理流程图事故调查组提出的事故处理意见和方法措施建议，应先由事故单位负责处

32、理，并把处理意见上报工程部。对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，管理者代表应组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员，以及工程部、技术部、办公室等有关负责人。事故处理应按照“四不放过”的原则（“四不放过”原则，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故的责任者没有受到处理不放过）进行，防止类似事故发生。公司对事故处理结果，以通报形式下发各部门、分公司及项目经理部，达到事故预防的目的。对职业病患者的处理办法：a、对患有职业病的职工应按有关的规定给予相应的待遇安排合适的工作岗位，并办理相关手续；b、党群工作有权监督检查患职业病的职工有关待

33、遇的落实情况，并确保职工的合法权益。事故应急处理流程图：事故发生后事故报告事故现场保护事故调查事故分析事故处理事故报告撰写事故材料归档1、企业内部报告；2、企业向在关部门报告。1、事故调查组的组成；2、事故过程的调查；3、人员伤亡情况调查；4、财产损失情况调查；5事故事实材料的调查。1、事故原因分析；2、事故责任分析；3、事故预防措施分析。1、事故责任者处理；2、事故善后处理。事故处理流程图10.4、报警和通讯（1）属于重大事故（重大事故：死亡10人以上，30人以上，重伤50人以上，100人以下或直接经济损失5000万元以上，不满1亿元）以下的事故，项目部紧急启动本应急救援响应，具体负责事故抢

34、险救援的各项工作，同时迅速向有关领导及上级主管部门报告。必要时，请求公司应急救援领导小组参与协调与处理。（2）如属于特别重大事故（特别重大事故：死亡30人以上，或100人重伤或直接经济损失1亿元以上）的事故，项目部立即向公司应急救援领导小组报告并启动本项目部应急救援预案积极自救，当事故超出处置能力时，及时向当地政府有关部门请求协助支援。10.5、现场抢救事故发生后，项目部立即启动应急响应，超出项目部应急救援处置能力时，现场总指挥及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。10.5.1、项目部有关部门的响应项目部由项目经理启动并实施本应急预案，组织应急救援，并及时向上一级应急救援机

35、构报告工作进展情况。需要调动本企业内其他单位应急力量支援时，及时提出请求。项目部各部门按照其职责和预案进行响应。1、项目部安全部门的响应（1）及时向上一级安全部门报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。（2）开通与地方应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。（3）对可能或者已经引发公共安全卫生和社会安全突发事件的，及时上报地方相关部门。（4）现场应急救援过程中，对救援过程进行安全检查和安全指导。2、项目部工程部门的响应（1）全力组织事故现场救援活动。综合利用项目部自身的人力、物力资源有效组织救援，防止事故扩大。（2）初期要以

36、抢救人员为主，抢救的同时要防止次生事故的发生。3、后勤部门的响应（1）负责采购应急过程中所需物资。（2）负责现场抢救人员的食物供应。（3）负责应急响应期间内部与外部所投入资源的统计，以便应急结束后对外支付补偿。（4）负责处理应急过程中可能发生的其它后勤性事务。4、应急机构各小组响应（1）总指挥：宣布启动应急救援预案，立即通知各小组进入应急状态；赶赴现场，及时决策，向各救援小组下达初步指令；救援过程中恰当适宜的决策。（2）抢险救援组：充分调用现场可用的人力物力，第一时间组织抢救人员；在抢险救援中，注意过程安全，防止发生次生事故，造成事故扩大；组织工程抢险。（3）伤员救护组：现场伤员急救处理；报警

37、接警；转运伤员；随伤员到医院办理医疗手续。（4）现场警戒疏散组：事故现场的警戒；受影响居民（行人、车辆）的疏散；安排外来救援车辆停放和人员安全通道。（5）对外联络、媒体接待组：负责媒体接待；应急救援信息发布；按总指挥指令联系外援及做好各方沟通（上情下达、下情上达）。（6）善后工作组：负责联系通知事故伤亡人员的家属；安抚伤亡人员家属。（7）事故调查组：负责事故现场存照、事故救援情况记录；分析事故原因调查处理事故。10.5.2、指挥和协调在启动应急救援预案后，各救援小组立即按照预案组织相关应急救援力量，在启动更高一级应急响应后，主动配合高一级救援组织实施应急救援。重大或特别重大的坍塌事故发生后，我

38、局和我公司也应随即启动响应预案，全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。并应成立公司级现场应急救援指挥部，负责现场应急救援的指挥，在公司级现场应急救援指挥部成立前，项目部和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，公司负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。10.5.3、紧急处置现场处置主要依靠本项目部、公司内的应急处置力量。事故灾难发生后，项目部和公司按照应急预案迅速采取措施。当事态特别严重、本公司内处置力量不足时，应报告当地人民政府应急救援机构，启动地方政府应急救援预案，此时将主要依靠地方行政区域内应急处置力量。根据事态

39、发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。10.5.4、医疗卫生救助事故导致多人受伤的情况下，应尽可能以当地“120”急救中心现场救护为主。“120”急救中心在事发地负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。在“120” 急救中心赶赴现场之前，现场应进行尽可能的急救，具体方式和步骤如下：1、尽快把压在人上面的土方、构件搬离，将受伤者抬出来并立即抢救。2、如伤员休克，应先处理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸

40、，胸外心脏挤压。3、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折，严重的颅骶骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。4、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩或单肩脊运。5、发现伤者物足骨折，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹板把伤者受伤位置临时固定，使断端

41、不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上、下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。无材料的情况下，上肢可固定在身侧、下肢与腱侧下肢缚在一起。6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。10.5.5、应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。10.5.6、群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：1、项目部与当地派出所建立应急互动机制，确定保护群众安全需要

42、采取的防护措施。2、决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。3、应急警戒疏散小组负责实施疏散、转移。4、启用应急避难场所。5、开展思想工作和解决群众生活问题。6、做好治安管理。10.5.7、社会力量的动员与参与超出公司应急处置能力时，应向地方人民政府申请本行政区域内的社会力量支援，地方政府有关部门组织社会力量进行支援。社会力量统一服从现场应急救援指挥部的工作指令。10.5.8、信息发布媒体接待、信息发布小组具体负责事故信息的发布工作。10.6、应急恢复妥善处理事故后，要把事故处理的意见及方法措施建议上报，并写出事故调查报告，分析导致事故的原因，以防止类似事故的发生。对应急物

43、质进行检查清理，及时补充，确保应急资源和条件充足。10.7、应急结束当遇险人员全部得救或得到救治，坍塌事故现场得以控制或恢复，环境、安全符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由现场应急救援指挥机构宣布应急结束。11、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法事故发生后在危险区边界设置警戒线及警戒人员，为红色条带，警戒人员配带红袖标。工地救援信号主要使用电话报警联络，工地重大火灾、爆炸事故报警电话：87977540（项目片区城南派出所）。12、重大事故应急处理部门联系电话部 门电 话部 门电 话消防部门119报 警11

44、0急救部门120公 司0551-3513607监 理13602457315业 主 0510-80755666洑溪府项目部：6651110513、保障措施13.1、通信与信息保障建立健全项目部应急救援信息系统和基坑安全监测信息报告处理系统；建立完善救援力量和资源信息数据库，为应急决策提供相关信息支持。13.2、应急支援与保障13.2.1、救援物资保障项目部根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备和物资如下表5。下表仅为参考，应急响应时随时根据实际需要采购所需物资装备。表5: 应急救援物资装备表序号备用工具、材料、人员作用和用途备注1项目部主要领导最少有一名现场指挥过程进行中最少有1名领导在工地值班留守2经过急救培训的急救人员至少有三名现场救护、指导常驻3担架2幅急救伤员常备于工地4交通车辆和司机最少一辆急救伤员常备于工地5急救药箱一箱急救伤员常备于工地6止血、护骨、止痛、镇定、血压测量类等常用药品、急救药品、医用工具等急救伤员常备于工地7电工绝缘手套2套、绝缘鞋2双、高压电竿1套，电工钳2把。触电、漏电、停电事故等应急常备于