浙江某桥段护岸工程施工招标文件.doc

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1、乐清市乐琯运河城南街道双雁路至万岙农场桥段护岸工程施工招标文件招标人：乐清市城南街道办事处招标代理：乐清市阳光招标代理有限公司监督机构：乐清市水利局 二O一四年一月目 录建设工程项目投标保证金办理须知1第一卷3第一章 招标公告3第二章 投标人须知41. 总则72. 招标文件83. 投标文件94. 投标125. 开标126. 评标137. 合同授予148. 重新招标或经批准不招标149. 纪律和监督1510需要补充的其他内容16第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）173.1投标文件的评审办法173.2评标程序和内容173.3评标报告213.4特殊情况处理21第四章 合同条款及格式22第一节

2、通用合同条款22第二节 专用合同条款23第五章 工程量清单311. 工程量清单说明312. 投标报价说明313.投标报价编制的参考依据324.工程量清单32第 二 卷47第六章 图纸（招标图纸）47第 三 卷48第七章 技术标准和要求（合同技术条款）48第 四 卷106第八章 投标文件格式106一、资格后审文件(格式)107二、技术标(格式)126三、商务标(格式)136建设工程项目投标保证金办理须知 投标保证金汇缴及退付以转账形式进行。 投标保证金款项必须从投标人的基本账户中汇出。 投标保证金人民币30万元必须在2014年2月20日前到达乐清市公共资源交易中心投标保证金专户银行账户(投标人可

3、任选其中一个账户办理)。账户一： 户 名：乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账 号：7335210182600027880开户行：中信银行温州乐清支行账户二：户 名：乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账 号：19270101040011289开户行：农行乐清市支行营业中心账户三：户 名：乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账 号：100536784440010001开户行：中国邮政储蓄银行乐清市支行（行号：403333300024）账户四：户 名：乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账 号：33001627535059789789开户行：建行乐清支行营业部 投标保证金汇交流程：投标人到银行

4、办理入账业务到计财科开取投标保证金往来款票据计财科财务人员核对银行到账单后予以开具。 未中标人的投标保证金退到其原汇出银行账户，流程：未中标人在“中标通知书”发出后，持公司开具的地税部门统一监制的正规收款收据，到建设项目交易科申请退还投标保证金建设项目交易科经办人审核盖章计财科财务人员在两个工作日内按财务管理程序办理退款业务。 中标人的投标保证金退还到中标人原汇出银行账户，流程：中标人与业主签定合同后，持施工合同副本原件招标人出具的“中标人投标保证金退还通知书”，以及中标人开具的地税部门统一监制的正规收款收据，到建设项目交易科申请退还投标保证金建设项目交易科审核后开具“中标人投标保证金退款通知

5、书”计财科财务人员在两个工作日内按财务管理程序办理退款业务。 以下几种转账形式的到账时限仅针对受理银行在正常程序内的所需时间，仅供投标人参考，投标人还应充分考虑其它各种因素（如各地银行方面的原因，双休日节假日，以及退票等情况），及时无误办理转账业务，确保款项在规定的时间前到达乐清市公共资源交易中心投标保证金专户银行账户。 投标保证金账户一（中信银行）办理投标保证金入账业务注意事项：1、采用中信同系统加急或非中信系统大、小额支付电汇方式：投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用中信同系统普通电汇或浙江中信范围内的网内通存方式：投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投

6、标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、中信系统的全国汇票方式：投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书中信乐清支行营业厅办理入账(见票即付)；4、使用非中信的全国汇票、转帐支票方式：投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书中信乐清市支行营业厅办理收妥抵用。 投标保证金账户二（农行）办理投标保证金入账业务注意事项：1、采用农行同系统加急电汇或非农行系统大、小额支付电汇方式：投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用农行同系统普通电汇或浙江农行范围内的网内通存方式：投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用

7、银行本票、华东三省一市汇票、农行系统的全国汇票方式：投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书农行乐清市支行营业中心办理入账(见票即付)；4、使用非农行的全国汇票、转帐支票方式：投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书农行乐清市支行营业中心办理收妥抵用。 投标保证金账户三（邮储）办理投标保证金入账业务注意事项：1、采用邮政储蓄银行同系统加急或非邮政储蓄银行系统大、小额电汇方式：投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用非邮政储蓄银行的转账支票方式：投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到开户行办理转账业务。 投标保证金账户四（建行）办理投标保证金入账业务注意

8、事项：1、采用建行同系统加急电汇或非建行系统大、小额支付电汇方式：投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用建行同系统普通电汇或浙江建行范围内的网内通存方式：投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、建行系统的全国汇票方式：投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书建行乐清市支行营业部办理入账(见票即付)；4、使用非建行的全国汇票、转帐支票方式：投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书建行乐清市支行营业部办理收妥抵用。乐清市公共资源交易中心第一卷第一章 招 标 公 告乐清市乐琯运河城南街道双雁路至万

9、岙农场桥段护岸工程 施工招标公告1招标条件本招标项目 乐清市乐琯运河城南街道双雁路至万岙农场桥段护岸工程 已由 乐发改投资2013277号 文件批准建设，建设资金来自 财政拨款 ，招标人为 乐清市城南街道办事处 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围（1）工程地点：乐清市城南街道；（2）工程规模：本次河道护岸涉河长度2630米，其中：主河2210米，支河石马河420米，需拓宽的河段有4处，计长694米；其中主河护岸长3981米，支河石马河护岸544米，需护岸长度4525米，支河石马河疏浚长度420米；（3）工程投资：项目总投资2740.3万元，其中建安工程费用

10、1878.5万元(建筑工程1608.3万元，临时工程270.2万元)； （4）招标范围：局部拓宽河道、护岸驳坎，疏浚河道等；（5）计划工期：12个月；（6）工程质量：合格。3招标方式：公开招标。 资格审查方式：采用资格后审。4投标人资格要求（1）本次招标要求投标人须具备 水利水电工程施工总承包三级及三级以上资质；项目负责人须具备 水利专业建造师二级及二级以上 ；项目技术负责人须具备 水利工程师及以上职称 ；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（2）本次招标不接受联合体投标。（3）各投标人均可就上述标段中的 1 个标段投标。5招标文件的获取在乐清市公共资源交易中心网站：上的工程建设交易

11、栏下的招标文件中于2014年1月14日至2014年1月21日下载招标文件、工程量清单、施工电子图纸。6、招标文件疑问提交请进入项目质疑答疑补疑区： 7、投标文件的递交 （1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2014年 2 月 21 日 13 时 30 分，地点为乐清市公共资源交易中心（乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼）开标室。 （2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8、公共资源交易中心咨询电话：0577-61882623招标单位：乐清市城南街道办事处 2014年1月14日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1

12、.2招标人 乐清市城南街道办事处1.1.4项目名称 乐清市乐琯运河城南街道双雁路至万岙农场桥段护岸工程1.1.5建设地点 乐清市城南街道1.1.6现场管理机构 乐清市城南街道办事处1.1.7设计人 乐清市水利水电建筑勘测设计院1.1.8监理人 待定1.1.9代建机构 / 1.2.1资金来源 财政拨款1.2.2出资比例 /1.2.3资金落实情况 已基本落实1.3.1招标范围本次河道护岸涉河长度2630米，其中：主河2210米，支河石马河420米，需拓宽的河段有4处，计长694米；其中主河护岸长3981米，支河石马河护岸544米，需护岸长度4525米，支河石马河疏浚长度420米。1.3.2计划工期

13、 计划工期： 12 个月1.3.3质量要求 合格1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 资质要求：水利水电工程施工总承包三级及三级以上 项目负责人(项目经理)资格：水利专业建造师二级及二级以上 技术负责人资格：水利工程师及以上职称 质量员、施工员、安全员资格：具有水利行业的岗位资格证书 其他要求：详见资格审查内容1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9踏勘现场组织不组织1.10招标预备会召开不召开1.10.3投标截止时间2014 年 2 月 21 日 13 时 30 分1.11分包允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：不允许1.12偏离偏离允许幅度及其

14、处理方法：投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件,详见评标办法。2.2.1投标人疑问提交截止日期投标人可以于 2014 年 1 月 23 日17:00时前以不记名方式发提问至乐清市公共资源交易中心网站项目质疑答疑补疑区2.3.1招标人澄清、修改截止日期招标人将在2014年1月27日17:00时前在http:/ 乐清市公共资源交易中心网-建设工程-答疑公告栏目中公布，投标人自行查看或下载。3.3.1投标有效期60工作日3.4.1投标保证金投标保证金的形式、金额、账号：具体见建设工程项目投标保证金办理须知；3.7.4投标文件份数纸质投标文件包括商务标、资格后审申请书、技术标各一式伍份，其中正

15、本壹份，副本肆份；另须提供资格后审申请书需核对的证书原件，由各投标人自行保管，待需要时及时提交核查）4.2.2递交投标文件地点乐清市公共资源交易中心开标室（乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼）5.1开标时间和地点开标时间：2014 年 2 月 21 日 13 时 30 分开标地点：乐清市公共资源交易中心开标室（乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼）5.2开标程序投标文件的密封检查：由最后一家送达投标文件的投标人进行投标文件的密封检查；6.1.1评标委员会的组建评标委员会成员为5人及以上单数，其中三分之二以上的成员在省或市水利工程建设项目评标专家库中随机抽取；7.3.1履约担保履约

16、担保的形式：履约保函或现金；履约担保的金额：合同价的10%；10需要补充的其他内容10.1施工条件供水系统：施工用水可用水泵直接从河中抽取。供电系统：由于村庄分布近，水电供应也能得到保证，承包人应根据用电紧张程度，自备发电电源；对外交通：场内道路由投标人勘察现场，自行考虑；施工用房（包括施工生活、办公、仓库等用房）：由承包人负责自行安排解决。材料供应：本工程施工所需材料由承包人就近采购，采购、运输、保管等费用由承包人负责。10.2原件提交不提交10.3最高限价公布招标人最高限价在距投标截止时间的 5 天前的任何时候在乐清市公共资源交易网“工程建设”下“答疑公告”中公布。10.4 投标文件封面等

17、签署要求投标文件的封面(技术标、商务标、资格后审文件封面)、投标函、诚信投标承诺书，必须由投标人法定代表人亲笔签署，不得以法定代表人盖章和委托代理人签字或盖章代替，否则按无效标或废标处理。10.5安全文明施工措施费本合同安全文明标化工地的约定：本工程要求创建安全文明施工标准化工地并考核验收达标。安全文明施工措施费包括安全施工费、施工环境保护费、文明施工费，其中安全施工费投标按不得低于建安造价（含措施项目）的1、施工环境保护费按不得低于建安造价（含措施项目）的0.2、文明施工费按不得低于建安造价（含措施项目）的0.3，进行剥离报价。安全文明施工措施费不作为竞争性报价，投标人在投标时不得低于招标文

18、件中规定的额度，同时在投标书中应承诺设立专户，专款专用。具体实施办法根据：关于印发乐清市标化工地创建工作实施方案的通知、关于印发乐清市水利水电工程安全文明施工标准化工地管理办法的通知、关于印发温州市水利建设工程安全文明施工措施费使用管理暂行办法的通知等文件(详见乐水政发【2012】54号、乐水政发【2012】55号文件实施)。10.6中标后须提交的投标文件中标后提供各投标文件一式二份10.7其他注意事项1、投标人在递交投标文件前必须以现金形式缴纳交易席位费500元/次。2、投标人缴纳交易席位费、开取投标保证金收款收据的时间为开标当日8:30至11:00。其他时间来办理的，风险由投标人自负。3、

19、本招标文件中如出现不一致时，均以此“前附表”为准；本招标文件涉及的时间为“北京时间”。4、请投标人在领取投标保证金发票时，仔细核对发票上的日期、投标单位、保证金金额等，如发现有误，请马上要求改正。5、投标人及拟派项目负责人(项目经理)无行贿犯罪不良行为记录报告(以投标企业注册地检察机关查询结果为准，需提供原件核对)。6、根据省物价局“浙价服2007249号”文件规定，招标代理公司将收取本工程招标文件的编制费800元/份，在投标人提交投标文件时收取。7、公共资源交易中心联系电话：0577-61882623、61882626。8、本招标文件及相应的补充文件、通知等解释权属招标人所有。10.8投标文

20、件的评审办法资格后审、经评审的最低投标价法1. 总则1.1项目概况1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：无。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段

21、的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人(项目经理)资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监

22、理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9

23、.1招标人不组织踏勘现场，投标人如有需要可自行踏勘现场。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本工程不允许分包。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性

24、要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问应在投标人须知前附表“投标人疑问提交截止日期”前进入乐清市公共资源交易中心网站，点击网

25、址2.2.2 招标文件的答疑将在投标人须知前附表“招标人澄清、修改截止日期”前在http:/ 乐清市公共资源交易中心网-建设工程-答疑公告栏目中公布，投标人自行查看或下载。如果澄清通知发出的时间在投标人须知前附表“招标人澄清、修改截止日期”后的，投标截止时间应相应延长。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标人须知前附表“招标人澄清、修改截止日期”前，招标人可以在乐清市公共资源交易中心网-建设工程-答疑公告栏目内发补充通知修改招标文件内容。如果修改招标文件的时间在投标人须知前附表“招标人澄清、修改截止日期”后的，相应延长投标截止时间。 3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标人应按招标

26、文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括以下三部分内容：3.1.1.1资格后审文件资格后审文件封面资格后审申请书法定代表人身份证明(或授权委托书) 投标保证金投标人基本情况表近3年发生的诉讼及仲裁情况近3年以来完成的类似工程及正在施工承建的主要工程项目管理机构组成表主要人员简历表诚信投标承诺书履行农民工工资支付保障制度承诺书投标人和拟派项目负责人行贿犯罪行为及其他不良行为记录申报表其他资料3.1.1.2技术标技术标封面技术标特征值施工组织设计3.1.1.3商务标商务标封面投标函及投标函附录已标价工程量清单1)工程量清单报价表2)投标总价3)工程量清单计价汇总表4)建筑工程分类分项

27、工程量清单计价表5)措施项目清单计价表6)其他项目清单计价表7)零星工作项目计价表8)工程量清单单价组合表9)电、风、水、砂石基础单价汇总表10)混凝土(砂浆)配合比材料费表11)招标人供应材料价格汇总表12)主要材料预算价格汇总表13)施工机械台班费汇总表14)单价计算表3.1.2投标文件内容相关格式见后附表；3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内

28、，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“建设工程项目投标保证金办理须知”要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标

29、文件作废标处理。3.4.3投标保证金的退还见建设工程项目投标保证金办理须知。投标保证金在保证期不计利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）投标人相互串通投标。（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（4）投标人经专家评审或者经市建设行政主管部门认定有隐瞒不良行为记录、隐瞒拟派项目负责人有在建工程、提供虚假业绩证明等弄虚作假行为的，市公共资源交易中心不予以退还其投标保证金并在乐清市公共资源交易网予以公示。3.5 资格审查资料资格审查内容详见评标办法中资格后审评审等内容。

30、3.6备选投标方案本工程不接受备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第3.1.1款规定的内容、第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件(纸质)的正本和副本均需打印、复印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹要清晰易于辨认，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人(或委托代理人)签字。已标价的工程量清单报

31、价表还应加盖注册水利工程造价师(或水利造价员)执业印章，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4投标文件应按投标人须知前附表的份数提交投标文件，否则其投标文件无效处理。封面上分别标明“正本”、“副本”、 “技术标”、“商务标”、“资格后审文件”字样。正本与副本不一致时以正本为准。3.7.5投标文件封面及有关要求处签署要求：资格后审文件、技术标、商务标的封面要有投标工程名称、投标人名称，并应加盖投标人公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同），商务标、技术标、资格后审文件的封面（

32、如技术标为暗标，技术标封面除外）、投标函、诚信投标承诺书，必须由投标人法定代表人亲笔签署，不得以法定代表人盖章或委托代理人签字或委托代理人盖章代替，否则其投标文件按无效或按废标处理。 3.7.6若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。4. 投标4.1投标文件的密封和标识投标人应将投标文件的技术标、商务标、资格后审文件分开包装。在密封袋的外表面上应清楚地分别标明工程名称、投标人名称及“商务标”、“技术标”、“资格后审文件”字样，并在密封袋的外表面上加盖投标人印章、法定代表人（或委托代理人）的签名或盖章。证书及相关资料原件（附原件的清单）由投标人自行保管,需要时

33、另行提交。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6未响应招标文件规定包封面密封、标记或盖章等要求的投标文件, 招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3

34、.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人将在“投标须知前附表”所示的开标日期在乐清市公共资源交易中心(乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼)公开开标，所有投标人应派的法定代表人(携带法定代表人身份证明书（格式见后）、身份证)或委托代理人必须为企业资质证书上有登记的人员即企业负责人或企业技术负责人，否则视为自动放弃投标，需

35、携带授权委托书（格式见后）、身份证(或户籍证明)及资质证书原件及项目负责人携带身份证(或户籍证明)、资格证书原件必须准时参加，并在开标会议登记表上签名报到；若投标人未派法定代表人或委托代理人及项目负责人(缺一不可)出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。以上证件均由行业主管部门工作人员核对后予以签字确认；另外投标人应携带投标保证金收据原件和缴纳交易席位费收据原件，并由乐清市公共资源交易中心工作人员核对后予以签字确认，否则对其投标文件作无效处理。注：在核对期间，如出现某投标人代表临时不在场，而在核对其他投标人的相关证件结束之前到达现场的，此投标人的相关证件有效，否则为无效。5.1.2投标文件有

36、下列情况之一的，做为无效投标文件。1)、投标人未按招标文件规定派代表参加开标会议的。2)、投标人未按招标文件规定提交法定代表人身份证明或授权委托代理人的授权委托书原件、项目负责人证书原件、投标保证金发票原件、乐清市公共资源交易中心交易席位费发票原件的。3)、投标人未按招标文件的要求装订、密封、盖章或签字的(在资格后审、技术标、商务标各阶段都适用)。4)、投标人提交的投标文件有缺失的(在资格后审、技术标、商务标各阶段都适用)。5)、开标过程中发现投标文件有较大错误，且提交评标委员会审定后不符合招标文件要求的。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递

37、交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由最后一家送到的投标人为代表检查检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委

38、员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评

39、标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1定标方式评标委员会推荐3名中标候选人,并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式的履约担保。7.3.2 中标人不能按

40、本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额赔偿投标人损失。 8. 重新招标或经批准不招标8.1重新招标有下列情形之一的，

41、招标人将重新招标；（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后可不再进行招标。9. 纪律和监督9.1对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。下列行为均属招标人与

42、投标串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资

43、格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、质量员、施工员、安全员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低

44、投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部总价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容10.1施工条件施工条件要求详见投标人须知前附表。 10.2原件招标人须知前