涿高速公路三条连接线监理招标文件.doc

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1、编制人王 隆审核人鲁 健张涿高速公路保定段涞水北互通连接线涞水段、紫石口互通连接线、都衙互通连接线工程施工监理招标招 标 文 件招标编号：RHP-C08120681203-1-1招标人：涞水县交通运输局招标代理单位：瑞和安惠项目管理集团有限公司二一二年九月说 明一、本招标文件是根据中华人民共和国交通运输部颁发的公路工程施工监理招标文件范本（交质监发2008557号）结合中华人民共和国招标投标法实施条例有关要求和本项目特点编制而成。二、本招标文件不加修改地引用了中华人民共和国交通运输部颁发的公路工程施工监理招标文件范本中的“合同通用条款”正文，并对中华人民共和国交通运输部颁发的公路工程施工监理招

2、标文件范本的“招标公告”、“投标人须知”、“合同专用条款”、“投标文件格式”的内容进行了相应补充、细化和完善。目 录第 一 卷4第一篇招标公告51. 招标条件52项目概况与招标范围53投标人资格要求64招标文件的获取65投标文件的递交66. 发布公告的媒介67. 联系方式7第二篇 投标人须知8投标人须知前附表8投标人须知12一、总则12二、招标文件13三、投标文件的编制15四、投标文件的递交18五、开标与评标19六、合同的授予20七、重新招标和不再招标22八、纪律和投诉22九、其他23投标人须知附件25附件1 项目说明25附件2 主要工程数量表27附件3 地理位置示意图28附件4 施工工期及监

3、理服务时间29附件5 资格审查要求30附件6 评标办法341总则342评标组织及职责343评审程序344初步评审355资格审查366详细评审367投标文件的澄清388. 综合得分389. 财务评审3810推荐中标候选人3911评标报告40附件7 附表41附表7-1 开标记录表41附表7-2 问题澄清通知42附表7-3 问题的澄清43附表7-4 中标结果通知书44附表7-5 确认通知45第三篇 合同通用条款46第四篇 合同专用条款471定义与解释482监理人的义务493发包人的义务494责任和保障505监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除506. 监理服务的费用与支付517其他528争端的解决

4、529补充条款52第 二 卷53第五篇 监 理 规 范55第六篇 工程专用规范56第七篇 技 术 规 范57第 三 卷58第八篇 投标文件格式59一、商务文件格式61目 录61（一）投标书格式62投标书附录63（二）法定代表人身份证明64（三）授权书格式66（四）投标保证金69（五）资格审查证明材料70A-1 投标人总体情况一览表71A-2 投标人资产构成情况及投资参股的关联企业情况表72A-3 投标人企业组织机构框图73A-4 拟投入监理人员情况汇总表74A-4-1拟投入监理人员工作简历表75A-5 拟投入本合同的主要试验检测设备及交通工具、办公设备表76A-6 财务状况表77A-7 投标人

5、近年已完成的同类工程汇总表78A-8 投标人在监工程项目汇总表79A-9 近年发生的诉讼及仲裁情况80（六）承诺函81二、技术建议书格式82三、财务建议书格式83目 录84（一） 财务建议书递交函85（二） 财务建议书说明86（三） 监理服务费报价表87第九篇 中标通知书格式92第十篇 监理合同协议书格式95第十一篇 银行预付款保函格式97第十二篇 银行履约保函格式98第 四 卷99第十三篇 图纸和资料100第 一 卷第一篇 招标公告张涿高速公路保定段涞水北互通连接线涞水段、紫石口互通连接线、都衙互通连接线工程施工监理招标公告招标编号：RHP-C08120681203-1-11. 招标条件本招

6、标项目张家口至涿州高速公路保定段项目（以下简称“本项目”）已由河北省发展和改革委员会以冀发改交通（2008）1928号批准建设，招标方案已核准（核准文号：2008-0204）。建设资金来自项目资本金和国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金占总投资的35%，国内银行贷款占总投资的65%。招标人为涞水县交通运输局。本项目施工监理已具备招标条件，现进行公开招标，本次招标采用资格后审方式。2项目概况与招标范围 2.1建设地点：本项目位于保定市中西部，路线起点位于九龙镇西北张保界，与张涿公路张家口段顺接；终点位于榆林村北，与张石高速公路密涿支线连接。中间控制点有：龙门峡、九龙、紫石口、三坡、都衙、虎过庄

7、、娄村、西水北。 2.2建设规模：本项目全长约71.976公里（K74+220-K146+162）,设计标准为双向四车道高速公路。采用沥青混凝土路面，隧道内、收费站、服务区等部分路段采用了水泥混凝土路面。全线共设大桥21座，中桥18座，小桥1座，涵洞41道。本次招标为三条连接线分别为：涞水北互通连接线路线涞水段长9.61公里，支线起点位于涞水县王村村北，沿旧涿涞路向北连接本项目主线段，支线全长1.998公里。全线采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽12.0米，路面宽11.4米，两侧各设0.3米路肩石，野外路段两侧各设1.5米绿化平台。都衙互通连接线，路线起点位于拦紫路北京、河北

8、交界处，眼拒马河北岸旧路经过狼儿河、罗府窖村，在都衙村中向西跨越拒马河，沿拒马河南岸西行800米再次跨越拒马河回到拒马河北岸旧路，经北大河村到达三坡镇，全长13.565公里。全线采用二级公路标准建设，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽8.0米，两侧各设0.25米路肩石。紫石口互通连接线，路线起点位于三坡镇与都衙连接线交界处，向西穿越三坡镇上庄村，下穿京原铁路后，继续沿拒马河北岸西行，向西南方向跨越小西河，穿过南台村，紫石口村，终点止于108国道与拦紫路交叉口。全长10.237公里。全线采用二级公路标准建设，设计速度40公里/小时，其中三坡镇至上庄村段（K30+786-K33+996

9、.493）路基宽10米，路面宽10米；其余路段路基宽8.5米，路面宽8.0米，两侧为0.25米宽的砼路肩石。2.3监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期结束。计划开工日期为2012年11月1日，计划工期7个月，监理服务期31个月。2.4招标范围及标段划分：本次招标为本项目三条连接线施工监理招标,分1个标段。主要工作包括路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等所有工程内容的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务，以及施工期间的安全和环保。3投标人资格要求3.1本招标项目要求投标人具有独立企业法人资格处于合法有效的经营状态，具有交通运输部批准的公路工程专业甲级监理资质，近五年内（2007

10、年10月1日至今，以交工日期为准），独立完成过2条新（改）建一级或高速公路施工监理业绩，并且具有足够的合格人员、仪器设备履行合同。3.2本次招标不接受联合体形式投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。按照报名时间的先后顺序招标人只接受第1名投标人报名。4招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2012年9月29日至2012年10月11日(法定节假日除外)，每日上午9：00时至11：00时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在瑞

11、和安惠项目管理集团有限公司（河北省石家庄市中山东路126号凯嘉大厦10层）持企业法人营业执照（副本）原件、企业资质证书（副本）原件、授权委托书和委托代理人身份证原件及所有资料的彩色复印件（或彩色扫描输出件）一套（A4幅面，全本复印，逐页加盖申请人单位公章）购买招标文件。4.2招标文件（含图纸）每套售价2000元，逾期不售，售后不退。5投标文件的递交5.1 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2012年10月19日上午9：00时，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件递交至瑞和安惠项目管理集团有限公司第一会议室（石家庄市中山东路126号凯嘉大厦10层）。5.2逾期送达或者未送达指

12、定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在河北省招标投标综合网()、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(7. 联系方式招标人：涞水县交通运输局地 址：涞水县涞阳路12号电 话：0312-传 真：0312-联系人：王连军招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司地 址：石家庄市中山路126号凯嘉大厦10层邮 编：050051电 话：031186999262传 真：031186999233联系人：王隆2012年9月28日第二篇 投标人须知投标人须知前附表说明：1如某栏对本工程不适用，应在相应栏中注明“不适用”。 2本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不得留空白。

13、若某日期暂时无法确定，可先填计划日期。项 目 概 况具体信息或数据招标人名称：涞水县交通运输局地址：涞水县涞阳路12号联系人：王连军电话：0312-传真：0312-招标代理机构招标代理机构名称：瑞和安惠项目管理集团有限公司地 址：石家庄市中山东路126号凯嘉大厦10层邮 编：050010电子邮箱：ahzb6电 话：0311-86999262 传 真：0311-86999233联 系 人：王隆项目名称张涿高速公路保定段涞水北互通连接线涞水段、紫石口互通连接线、都衙互通连接线工程监理机构设置一级监理机构招标范围及合同段划分本次招标为本项目三条连接线施工监理招标,分1个标段。主要工作包括路基、路面、

14、桥涵、交通安全设施、绿化等所有工程内容的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务，以及施工期间的安全和环保。建设单位的管理机构涞水县交通运输局资金来源项目资本金和国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金占总投资的35%，国内银行贷款占总投资的65%。续上表条款号条 款 名 称具体信息或数据2投标人可获得中标资格数量1个2.2联合体投标不接受2.2（1）联合体成员数量不适用4.1是否组织现场考察不组织现场考察时间、地点不适用5.1是否召开标前会议不召开标前会议时间、地点不适用5.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间前16天前5.3投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书后24小

15、时内6.4招标人是否设定投标控制价上限招标人设投标控制价上限，以补遗书形式发给各投标人。6.6招标人是否设定标底不适用7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间15日前10.2监理服务费不适用10.5监理服务费是否调整予以调整11.1投标保证金形式转账或电汇，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金投标人的基本账户汇入招标人指定账户（以银行提供的到账时间为准），否则视为投标保证金无效，其投标文件招标人不予受理。投标保证金金额及递交截止时间投标保证金金额：人民币5万元投标保证金递交截止时间：同投标截止时间。招标人开户银行账户名称：瑞和安惠项目管理集团有限公司开户银行：中国民

16、生银行石家庄市中山东路支行招标人账号账 号： 1002014210010763若采用银行保函，出具保函的银行级别不适用12投标文件有效期递交投标文件截止时间后120日内13.1投标文件份数正本1份，副本 2 份，另外提交投标文件电子文件U盘1份。14.3外层信封书写要求招标人 邮编： 地址： 名称： 张涿高速公路保定段涞水北互通连接线涞水段、紫石口互通连接线、都衙互通连接线工程施工监理投标文件；在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开封。续上表条款号条 款 名 称具体信息或数据14.4内层信封书写要求投标人 邮编： 地址： 名称： 张涿高速公路保定段涞水北互通连接线涞水段、紫石口互通连接线

17、、都衙互通连接线工程施工监理投标文件商务文件和技术建议书 或张涿高速公路保定段涞水北互通连接线涞水段、紫石口互通连接线、都衙互通连接线工程施工监理投标文件财务建议书招标人地址及名称：涞水县涞阳路12号 涞水县交通运输局（寄）15.1递交投标文件地点、截止时间地点：瑞和安惠项目管理集团有限公司第一会议室（石家庄市中山东路126号凯嘉大厦10层）截止时间：2012年10月19日9时00分15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间3日前18.1开标时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点：瑞和安惠项目管理集团有限公司第一会议室（石家庄市中山东路126号凯嘉大厦10层）18.2是否邀请公证机构

18、是19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后3年内20.2本工程采用的评标方法技术评分合理低价法22.1投标人收到中标通知书告知时间24小时内24.1履约担保形式不适用履约担保金额不适用31监督部门监督机构：河北省发展和改革委员会招标投标管理处地 址：石家庄市自强东路55号邮 编：050000 监督电话：0311-88600043监督机构：保定市交通运输局招标投标管理办公室地址：保定市朝阳南大街688号邮政编码：071051电 话：0312-3208628 32需要补充的其他内容32.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件

19、的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。32.2招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从监理支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。中标候选人的经营、财务状况发生

20、较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确定。32.3本款补充：32.3投标人对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间，以书面形式通知招标人。招标人在收到异议之日起3日内作出答复。投标人须知一、总则1项目概况1.1 项目说明：见附件1。1.2 主要工程数量表：见附件2。1.3 项目地理位置示意图：见附件3。1.4 施工工期及监理服务期：见附件4。2投标人的合格条件2.1 投标人的资格要求须满足附件5的要求。2.2 投标人须知前附表规定招标人接受联合体形式投标的，联合体必须符合以下要求： （1）联合体成员可以

21、由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第2.1款规定的相应资格条件。由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；（2）必须明确联合体牵头人，授权代理人。拟派驻现场监理机构的负责人应为联合体牵头人单位的人员；（3）联合体各方须签订联合体协议书，约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交招标人；（4）联合体各方签订联合体协议书后，只能以一个投标人的身份投标，不得针对同一监理合同段再以各自名义单独投标或者参加其他联合体投标；（5）联合体各方必须分别提供能证明其监理资质、法人资格及工程监理业绩等的

22、文件或资料复印件，并加盖投标人公章。2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。按照报名时间的先后顺序招标人只接受第1名投标人投标。2.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不

23、得参加投标。3投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4现场考察4.1 招标人将按投标人须知前附表规定组织投标人对工程现场及周围环境进行实地考察。4.2 投标人不组织现场考察的，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。4.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。4.4 招标人在现场考察中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。5标前会议5.1 招标人将按投标人须知前附表规定召开标前会议。5.2 投标

24、人在现场考察及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题，招标人应在标前会议上予以解答。投标人应在投标人须知前附表规定的截止时间之前，以书面形式将要求答复的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。5.3 招标人将在标前会议结束后，以补遗书形式书面答复投标人提出的问题，并送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到补遗书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认已经收到。5.4 招标人不会因投标人未出席标前会议而取消其投标资格，但由此造成的后果由投标人自负。二、招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件包括以下内容：第一卷 第一篇 招标公告第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条款第四篇 合同专

25、用条款第二卷 第五篇 监理规范第六篇 工程专用规范第七篇 技术规范第三卷 第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式第十篇 监理合同协议书格式第十一篇 银行预付款保函格式第十二篇 银行履约保函格式第四卷 第十三篇 参考资料此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.4 投标人须

26、知前附表规定招标人设定投标控制价上限的，将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式告知各投标人。6.5 投标人须知前附表规定招标人设定标底的，将在开标时公布。（不适用）7招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。招标人将在递交投标文件截止时间15日前将以补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知第5条在标前会议期间回答投标人提出的问题）对招标文件进行修改，招标人

27、将在递交投标文件截止时间15日前，将修改内容以补遗书方式向所有已购买招标文件的投标人发出。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8.2 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）将书面形式发出，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1

28、投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a. 投标书b. 法定代表人身份证明c. 授权书（如果有）d. 投标保证金e. 资格审查资料f 承诺函（2）技术建议书（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其他资料9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。9.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。10投标报价10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施

29、工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2 本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计算。其中，施工阶段监理服务费应在按照附件1给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可参照建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准（发改价格2007670号）规定的收费标准计算投标报价。10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。10.4 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予

30、支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第四篇合同专用条款6.2.4项的规定执行。10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.7 招标人设定投标控制价上限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上限或标底上浮范围的，否则作废标处理。11投标保证金11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金。联合体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由投标人的基本账户一次性

31、汇入或转入到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。银行保函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交给招标人。11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。11.3 投标保证金的退还（1）未列入中标候选人名单的投标保证金的退还：在评标委员会推荐中标候选人且发布中标结果公示期结束后5个工作日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息（扣除银行汇款手续费）。（2）列入中标候选人名单的投标保证金的退还：招标人与中标候选人签订了监理合同协议书后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息（扣除银行

32、汇款手续费）。11.4 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.5 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。12投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标

33、人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件。副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人

34、需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，附件法定代表人身份证明由法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其它电子制版签名代替。经公证机关对投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性作出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。授权委托书出具的日期与附件法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后，公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。授权委托书只能授权给一名委托代理人。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公

35、证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性作出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。13.3 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。13.5 投标人须按招标文件第八篇“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查证明材料，并按各资

36、格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。 四、投标文件的递交14投标文件的密封和标记14.1 投标文件的商务文件和技术建议书的正本与副本及其投标文件电子文件U盘统一包装在一个内层封套中；财务建议书的正本与副本及其投标文件电子文件U盘统一包装在另一个内层封套中；然后将上述两个信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条并在封口处加盖密封章。14.2 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3 内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。14.4 如果同时投多个

37、合同段，不同合同段的投标文件应分别装订、密封。14.5 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.6 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15递交投标文件截止时间15.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。15.2 招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16迟到的投标文件招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按

38、照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标18开标18.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席

39、并在签到簿上签名。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标记录。18.2 开标由招标人主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，如委托公证也可由公证机构检查并公证。18.3 经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书，对投标书的签署等进行核查。18.4 投标文件中的财务建议书信封在开标时不予拆封，由监督部门保存。财务建议书信封拆封应符合附件6的规定。18.5 开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情况、和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其他细节。18.6 如果招标人宣读的结果与投标

40、文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录上（格式见附件7）上签字。18.7 招标人应做好开标记录（格式见附件7）并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。18.8 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：a. 逾期送达的或者未送达指定地点的；b. 投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：a. 投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；b. 正、副本份数不满

41、足招标文件规定；c. 投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章；19保密19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件5）进行评标。六、合同的授予21定标方式21.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。21.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因

42、不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守投标人须知第23.1款或第24条的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。21.3 招标人应将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案并公示。22中标通知书22.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。2

43、2.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。23合同协议书的签署23.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书。23.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。23.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。24履约担保24.1 在签订监理合同

44、协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约担保。24.2 履约担保可采用本招标文件第十二篇规定的银行履约保函格式，或招标人认可的其他形式。24.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。24.4 履约担保的返还按第三篇合同通用条款第4.5.3项的规定执行。24.5 招标人要求中标人提交履约担保的应同时向中标人提交监理服务费支付担保。七、重新招标和不再招标25出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。26不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉27对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不