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1、 隧道坍塌事故应急预案编制： 审核： 审批： 中铁十局集团有限公司宝兰客专BLTJ-1标段二一三年三月隧道坍塌事故应急预案一、工程概况本标段自DK683+620（省界）至DK709+412，线路长度25.768km，位于甘肃省天水市麦积区境内。线路自牛背隧道DK683+620（省界）引出一路向西，跨宝天高速公路、东岔沟，穿越胡店隧道至乍林沟，线路继续西行，经乍林隧道、东沟、东岔隧道、立运中桥和立远隧道后至交川沟，线路在交川沟特大桥上设东岔车站，出站后线路足坡而上进入笔架山隧道，于隧道内至本标段终点DK709+412。BJTJ-1标段项目一工区承担DK683+620至DK695+204.3段工程
2、，全长11.58公里，主要工程为牛背隧道、东岔沟大桥、胡店隧道、乍林沟大桥、乍岭隧道、东沟中桥及管段内的无碴轨道道床施工。合同总价：约6.5亿。建设单位：兰州铁路局。设计单位：中铁第一勘察设计研究院。监理单位： 1、主要技术标准客运专线，双块式无碴轨道，设计速度：250kmh。2、主要工程内容3座隧道，牛背隧道长4695 m，胡店隧道长2984m，乍岭隧道长3196 m。2座大桥，东岔沟大桥长459.3 m，乍林沟大桥长232 m。1座中桥，东沟中桥长18.6 m。路基土石方2.7万立方。3、施工工期总工期31个月。初步安排2013年2月1日开始施工准备，2015年9月30日结束，具体以业主下
3、发的开工令为准。二、总则隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一，一般情况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工造成无法弥补的损失，因此在施工中应引起架子队高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术措施，以防止隧道坍塌带来的严重损失，做到防患未然，确保不发生隧道坍塌事故；当发生隧道坍塌时，尽量避免人员伤亡； 1、目的：为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员在施工生产和经营活动中的生命和财产安全，加强施工生产中坍塌事故的防范，及时控制事故引起的
4、危害，最大限度地减少事故造成的损失和影响，若发生人员伤亡时，应采取的积极抢救措施，控制隧道坍塌带来的损失，减少人员伤亡程度，积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损失，尽快恢复正常施工生产。特制订本预案。2、编制依据：中华人发共和国安全生产法（主席令70号）中华人民共和国建筑法（主席令91号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见（铁建设2007102号）关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知(安监总管二字【2006】47号生产安全事故应急预案管理办法安全生产监督管理总局令第17号3、适用范围：本预案适用于中铁十局集团宝兰客专BLTJ-1标项目一工区铁
5、道工程的隧道工程的施工作业。三、应急小组组织机构及职责组 长：李立峰副组长：郭振民、胡鹏、李勇、张志英、张吉顺、程邵武成 员：刘伟光 石有军 张法宇 王城 苏厚凯 张利强 贺红亮等相关人员 组织机构框图宝兰客专BLTJ-1标段项目一工区组织机构项目工区长：李立峰安全总监：李勇副工区长：张志英、李华、张吉顺、程绍武工区总工：胡鹏综合办公室主任：贺红亮实验室主任：张利强安质部长：石有军计化合同部长：苏厚凯财务部长：王城物资材料部长：张法宇工程技术部长：刘伟光第一架子队砼拌和站第四架子队第三架子队第二架子队（一）组长职责：1、对项目工区的安全生产负全面领导责任和直接领导责任。2、宣传、贯彻执行各种安
6、全生产法律、法规及制度。3、在生产会议上通报安全生产情况。4、贯彻和落实各级安全生产责任。5、听取安全情况汇报，研究和解决施工生产中的安全问题。6、负责审批隧道防止坍塌施工安全技术措施，积极采纳合理化建议，总结推广安全生产中的新技术、新工艺、新设备。7、组织大型安全检查和安全活动，加强安全教育。8、组织发生坍塌事故时的抢险救援工作，并主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促落实。（二）副组长职责：1、在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作，对项目队施工生产的安全负具体领导责任。2、认真贯彻执行安全生产的各项法律、法规、制度、标准和条例，负责制定和落实隧道防止坍塌施工安全技术
7、措施。3、不违章指挥，经常组织安全检查，清除事故隐患。4、制止违章作业。5、坚持对职工进行经常性的安全教育。6、发生安全事故时，组织并领导抢险救援工作，及时上报，参加伤亡事故的分析、调查处理，总结经验教训。（三）成员职责：1、在项目工区领导下，认真执行各项安全生产施工技术措施。2、对安全生产积极提出合理化建议。3、当发生坍塌事故时，在应急小组领导的指挥下，进行各种抢险救援工作，积极参加事故原因的调查、分析，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。四、应急抢险设备、物资1、办公室：（办公室主任负责调动使用）抢险车辆二台、通讯电话二部。2、项目物资部：钢拱架（提前加工）、钢管管棚钢管、锚杆、锚固剂、
8、喷浆设备及材料（现场拌制）五、预防措施：1、技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底，认真领会设计意图，严格要求开挖衬砌班按技术交底施工。2、开挖掌子面应及时布点，实行监控量测。对拱部下沉、两侧收敛/鼓胀、中间弯折及发生位移时进行回归分析，及时反馈至项目和技术部指导前方施工作业。3、隧道开挖支护应具有超前性、及时性和实效性。根据不同类别围岩性质，依照设计及时施作支护，确保围岩开挖后稳定，防止围岩变化而引起坍塌。4、当遇到与设计地质不相符，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。5、支护
9、相对稳定后，及时向监理、设计院上报，根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止隧道坍塌，确保施工人员安全及施工生产顺利进行。6、若现场无法及时进行封闭，而又无法保证施工安全，或已有明显坍塌预兆时，现场安全员、领工员或工班长，必须立即组织人员撤离可能坍塌危险区，在撤离时，应保持秩序，危险部位先撤出的原则，严禁出现乱拥、乱挤的现象，以防止其它意外事故的发生。7、所有人员撤出坍塌危险区域后，现场安全员在安全位置负责观察围岩变化情况，同时设置安全警戒线，防止其他人员进出危险区域。8、立即通知项目跟工区长、副工区长、总工程师及相关人员立即赴现场处理，采取相应的施工技术措施，防止坍塌，确保
10、施工人员生命安全，保障正常施工顺利进行。六、应急处理措施：1、当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。2、工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看有无人员伤亡情况。3、现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目队领导，并立即启动应急抢险程序。4、当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守侯待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。5、当抢救出伤员时，根据伤
11、员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。6、若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。7、现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。在确保施工人员安全的环境下，积极进行坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。8、根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况，等待上级指令或进一步调查、处理。七、成立坍塌事故调查处理小组1、 对一般事故由项目工区事故调查小组进行分析事故发生原因，同时做好记录、总结施工中的经验教训，防止类似事故的再次发生。对相关责任人按企业规章、制度进行处罚。做好相关善后工作事宜，并按规定及时上报相关部门。2、 若为重大或特大事故，根据国家和地方各级政府部门相关法律及条例的规定，立即上报地方政府或相关部门，等待上级事故调查小组的调查、处理，同时配合做好相关善后事宜和工作。
