福州某房地产档案管理查询信息系统招标文件.doc

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1、闽侯县政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：ZFCZZB-2011001批 复 号：2011侯财购计19号项目名称：房地产档案管理查询信息系统采购人：闽侯县房地产管理所招标代理机构：福州承哲招标代理有限公司二O一一年一月 目 录第一章 投标邀请2招标货物一览表3第二章 投标人须知5投标人须知前附表5一、说 明11二、招标文件11三、投标文件的编写12四、投标文件的提交15五、投标文件的评估和比较16六、定标与签订合同18第三章 招标内容及要求21一、项目概况21二、技术规格与要求21三、项目主要技术指标23四、技术服务要求23五、技术资料24六、售后服务要求24七、付款方式及交货期25

2、八、其它要求25第四章 政府采购合同26第五章 投标文件格式30目 录（投标文件报价部分）321、开标一览表332、投标分项报价表343、节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表35目 录（投标文件技术商务部分）371、投 标 书382、货物详细说明一览表 （按投标货物合同包下品目号类别分别填写）393、供货范围清单404、技术规格、商务偏离表415、投标人的资格证明文件436、质保期和售后服务承诺书497、中标服务费承诺书508、政府采购廉洁自律承诺书52第一章 投标邀请受闽侯县房地产管理所委托，对房地产档案管理查询信息系统采购项目的下述货物进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提

3、交密封的投标。1. 招标编号：ZFCZZB-2011001 2. 招标货物名称、数量及主要技术规格：详见招标文件第三章“招标内容及要求”（主要技术规格详见招标货物一览表）。3. 招标文件购买时间： 年 月 日至 年 月 日（节假日除外）上午8:00至12:00、下午14:30至17:30。4. 招标文件售价100元人民币（其中纸质招标文件售价50.00元人民币，电子光盘版招标文件售价50.00元人民币），售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费，本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。5. 投标截止时间：投标文件应于 年 月 日上午9:00之前递交到福州承哲招标代理有限公司，逾期收到的或

4、不符合规定的投标文件将被拒绝。6. 开标时间、地点：开标时间： 年 月 日上午9:00（北京时间）开标地点：福州承哲招标代理有限公司地 址：福州市鼓楼区黎明街5号丽兴大厦三层7. 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在购买招标文件之日起7个工作日内（若购买招标文件时间至投标截止时间不足7个工作日，则应在投标截止时间5个日历日之前）将问题以书面形式（有效签署的原件并加盖公章）与本招标代理公司联系。8. 有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）福州承哲招标代理有限公司都将在政府采购相关网站中国政府采购网（）、闽侯县政府采购网（9. 参加本项目投标的供应商须在本投标邀请第3条规定的时间内到

5、本招标代理机构购买招标文件，本招标公司不接受未购买招标文件供应商的投标，且不予以书面通知招标文件补充内容等（如果有的话）。招标代理机构：福州承哲招标代理有限公司地 址：福州市鼓楼区黎明街5号丽兴大厦3层 (邮编350001)项目联系人： 陈先生 电 话：0591-83738636、15715940281传 真：0591-83738636 网 址：电子信箱：13358218636财务联系人：洪小姐 电话：0591-83738636、15715940281投标保证金账户：开户名称：福州承哲招标代理有限公司账 号：1514 0142 1000 0263开户银行：中国民生银行福州分行三坊七巷支行中标服

6、务费账户：开户名称：福州承哲招标代理有限公司账 号：1402225109600006583开户银行：中国工商银行交通路支行附：招标货物一览表招标货物一览表合同包品目号货物名称主要技术规格及相关要求数量交货地点工期11档案数字化整理详见招标文件第三章“招标内容及要求”1 套闽侯县房地产管理所（具体 地点以合同签订地点为准）合同签订后6个月内所有设备、系统安装调试完毕。2查询软件1套3A4激光打印机10台4A3激光打印机2台5针式打印机1台6台式机12台7平板高速扫描仪1台8高速扫描仪1台9服务器1台10交换机1台11数据备份1台12数据交换专用电脑1台注：1、投标人按合同包进行投标，对同一合同包

7、内所有品目号内容投标时必须完整，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标无效。评标与授标以合同包为单位。2、投标人对本“招标货物一览表”中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求，应在投标文件中逐项答复，说明是否能满足要求，该说明可包括图片、说明书、技术特征、现场性能及要求、功能列表等。3、各投标人必须提供相当于或优于招标货物技术参数要求的设备，并符合相关产品国家技术规定。投标时必须详细标明所投货物的品牌、型号及产品技术参数。4、投标人应在投标文件中列明各种设备产品的具体原产地、原生产厂家、品牌、型号、技术参数、数量、单价和合价等。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是

8、与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：房地产档案管理查询信息系统采购人名称：闽侯县房地产管理所项目内容：房地产档案管理查询信息系统1套（详见招标货物一览表）。项目编号：ZFCZZB-201100123资格标准：凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件及投标人须知第3条“合格的投标人”规定条件,并提交以下资质证明文件：（1）经年检的企业法人营业执照副本复印件；（

9、2）税务登记证复印件；（3）投标人代表的有效身份证明；（4）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)；（5）投标人应具有由信息产业部颁发的计算机信息系统集成二级以上（含二级）资质，并提供证书复印件。根据国办发200751号文件、财库2004185号文件、财库2010102号文的规定，空调、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，合同包1项目采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是节能产品政府采购清单（第八期）内产品，否则投标无效。投标人应提供所投产品的国家有强制性要求或认证的证书，（如计算机3C认证证书）并加盖公章。注：投标人必

10、须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是最新（有效）、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，并有原件备查。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件无效。4投标文件递交地址：福州市鼓楼区黎明街5号丽兴大厦三层接收人：陈先生，投标截止时间： 年 月 日上午9:0013.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的技术商务部分投标文件正本一份，副本五份，报价部分投标文件正本一份，副本二份。 投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现任何报价，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别

11、标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并在封面标明“正本”字样； 副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。必须提供电子版一份（光盘或闪存介质，word或文本格式），电子版内容应与正本一致。512投标保证金：投标人应以电汇或转帐等非现金形式（不含汇票）提交投标保证金：合同包1：38000元人民币，并保证于投标截止时间前一天到达本公告提供的账户上，投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号，并在投标文件中附上复

12、印清晰的投标保证金转账单或电汇底单复印件。本招标公司将以福州承哲招标代理有限公司开户银行提供的投标保证金到账凭证为据。若评标时本招标代理公司经核实后发现投标保证金未在规定时间内到帐者，视为未提供投标保证金，其投标无效。开户名称：福州承哲招标代理有限公司账 号：1514 0142 1000 0263开户银行：中国民生银行福州分行三坊七巷支行619.1评标标准和方法：评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。本项目采用综合评分法（详见评标附表）。7招标服务费：按国家发展计划委员会文件（计价格20021980号）规定的招标收费标准下浮20%收取，以差额定

13、率累计法计算。823.1招标项目行政监督部门：闽侯县人民政府采购委员会办公室。9最高限价：预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。本项目的最高限价分别为:合同包1：3818200.00元人民币。 10废标条款：详见第17点投标文件的初审：17.3.2 符合性检查。评标附表：本项目采用综合评分法。评标工作将依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引及补充通知（一）、（二）、（三）的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和

14、比较，对通过资格及符合性检查的合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。各部分评分分值分布如下：PT：技术部分评分 满分40分PB：商务部分评分 满分15分PF：报价部分评分 满分45分PD：节能、减排、环境标志、自主创新产品评审优惠加分PT和PB部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并取小数点后的2位数。综合得分：PPTPBPF+PDPB：商务部分评分（15分）序号项 目评分标准分数B1投标人整体实力（投标人在投标文件中应提供相关证明文件复印件并加盖公章）（满分6分）根据各投标人的企业注册资金情况，1000万注册资金的

15、得2分，500万注册资金1000万的得1分，注册资金500万的不得分。2分投标人获得高新技术企业证书的得1分，未提供证书复印件的不得分。1分投标人具备有效的ISO9001：2000质量体系认证证书的得1分。未提供证书复印件的不得分。1分投标人具备有系统存储工程师认证证书的得1分。未提供证书复印件的不得分。1分投标人具备有守合同重信用企业荣誉证书的得1分。未提供证书复印件的不得分。1分B2业绩（满分3分）自2010年1月1日以来投标人成交类似产品金额超过100万的项目，每个项目得1分，满分3分。未提供合同、中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）及中标通知书复印件的不得分。3分B3本

16、项目组织实施及成员情况（投标人在投标文件中应提供相关证明文件复印件并加盖公章）（满分3分）项目实施方案、实施计划以及部署执行的解决方案。投标人要明确项目组主要成员名单（高级项目经理1人、项目经理1人），并作出项目实施时的到位承诺。本项由评委在02范围内给分。2分项目组主要成员（高级项目经理1人、项目经理1人）是计算机相关专业本科学历以上的得1分，否则不得分。1分B4售后服务（满分3分）针对售后服务服务方案，包括技术服务、支持、保修、维护、服务的组织架构与流程管理等由评委在03分范围内给分。3分PT：技术部分评分（40分，投标人技术部分的实际得分少于20分（含20分）的作为无效标处理。）序号项目

17、评分标准分数T1档案数字化整理及查询软件系统设计、集成解决方案（满分18分）图像扫描：根据招标文件要求，逐一提出对应功能详细描述，细化流程设计，界面设计以及重点描述其中使用的关键技术。由评委根据其可行性在03分之间打分。3分档案录入：根据招标文件要求，逐一提出对应功能详细描述，细化流程设计，界面设计以及重点描述其中使用的关键技术。由评委根据其可行性在03分之间打分。3分输出数字化成果：根据招标文件要求，逐一提出对应功能详细描述，细化流程设计，界面设计以及重点描述其中使用的关键技术。由评委根据其可行性在03分之间打分。3分采集录入及数字化成果数据项：根据招标文件要求，逐一提出对应功能详细描述，细

18、化流程设计，界面设计以及重点描述其中使用的关键技术。由评委根据其可行性在03分之间打分。3分方案设计:投标人应提供针对项目的完整技术解决方案。针对业主方的业务需求，提出完整的技术解决方案和实施方案；提出关键技术解决方案；说明开发平台、数据库设计、系统安全设计、质量保障、集成方案等；说明建设项目当前和未来发展的要求。要详细阐述系统的体系架构、数据结构设计、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术，说明项目工作内容和目标、拟采用的开发工具、采用的技术路线、关键技术的作业流程和方法等，以及需要提交的成果内容、质量检查方法等。评委根据投标人对本项的响应情况在03分之间进行评分。3分技术培训方案：根据投标

19、人提供的培训方案是否合理、完整，培训内容齐全，与招标文件的需求结合密切等情况在03分间打分。3分T2硬件产品部分（满分22分）硬件产品技术得分（22分）：投标人必须如实写明所投硬件产品的品牌、型号，技术参数，同时按产品技术要求对所投产品进行应答，并在技术偏离表中逐条给予说明，评委参照第三章第四条产品技术参数指标及要求及投标人所提供的硬件产品彩页，对各投标人所提供的产品性能、产品质量等情况进行打分。带有“”号标注的是关键技术要求, 每负偏离一项扣2分。未标注有“”号的技术要求每负偏离一项扣1分，本项（即T2项）得分低于17分（不含17分）的，按本项得0分处理。注：投标人硬件产品部分未提供彩页的此

20、项不得分。22报价得分PF（45分）1）Fm为有效投标人的最低报价，作为基准价；F=投标人有效报价；2）投标报价得分按以下公式计算：报价得分PF=FmF45。计算分数时四舍五入保留小数点后两位。PD:节能、减排、环境标志、自主创新产品评审优惠内容及幅度同一合同包内的节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额评审优惠内容及幅度20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%

21、的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分PE：本地名优产品评审优惠及幅度根据榕财采20091248号文件，投标产品若为福州名优地产品目录的地产品的，根据以下公式进行加分：加分幅度=（本合同包内福州名优地产品报价本合同包报价）10，满分10分。备注1（1）投标产品若为节能、减排、环境标志、自主创新政府采购清单内产品，投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价。（“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布节能产品政府采购清单或福建省财政厅、福建省经济贸易委员会、福建省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布的福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单的产品；“环境标志产品”系指列入

22、财政部、环保部最新公布的环境标志政府采购清单或福建省财政厅、福建省经济贸易委员会、福建省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布的福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单的产品；“自主创新产品”因财政部尚未公布政府采购自主创新产品目录，暂仅指列入福建省财政厅、福建省经济贸易委员会、福建省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布的福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单的产品；“节能、环境标志、自主创新”系指列入上述清单的产品。（2）一个合同包中若有多个品目号，若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。（3）属上述清单目录内的产品将根据国家和福州市有关规定强

23、制或优先采购；若同一合同包中同时在多个清单目录中的，在同等情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。2评标将按照“质量、服务及价格兼顾”的原则，评委分别对商务和技术部分二个方面进行打分。评分结果统计时，分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分，去掉一个最低分后采用算术平均值方法分别计算有效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。技术、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分（得分计算只保留小数点后两位），然后按得分高低进行排序，推荐综合得分最高的为中标候选人。3评委应在各项分值内，根据投标人的实际达到程度及领先情况打分，间距可采用0.1分或评委确定的其他标准。4投标人应提

24、供招标文件中相关内容的有效证明文件，并对所提供的证明或佐证材料真实性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效，并将列入不良行为记录名单。5工期及付款方式必须满足招标文件要求，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件无效。一、说 明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于投标人须知前附表第1项所叙述项目的货物及服务采购。2、定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目的活动组织方。2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供应商。2.5“货

25、物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3、合格的投标人3.1投标人应符合投标人须知前附表第2项所规定的资格标准条件。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上

26、的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5本项目不接受联合体投标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4、投标费用4.1投标人应自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5、招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式6、招标文件的澄清6. 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下

27、同）通知本招标代理公司。本招标代理公司将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则相应延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7、招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则相应延长开标时间），本招标代理公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规

28、定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，本招标代理公司在投标截止时间3个日历日前可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间以书面形式通知所有投标人，在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8、要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标无效。8.2 除非有另外的规定，投标人

29、可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。本招标代理公司不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9、投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10、投标文件的组成10.1投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）正本一份，副本二份：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表（若有）10.2投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）正本一份，副本五份：(1) 投标书(2) 技术规格和商务偏离表(3) 货物

30、说明一览表(4) 投标人资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法定代表人授权书法人营业执照、税务登记证 (5) 售后服务承诺书(6) 投标人提交的其它资料(7) 投标保证金10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11、投标有效期 11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件无效。 11.2特殊情况下本招标代理公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在本招标代理公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人

31、可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12、投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向本招标代理公司缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

32、 12.4 投标保证金以电汇或转帐形式等非现金形式（不含汇票）提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 本招标代理公司将在中标通知书发出之日起5个工作日内根据投标人提供的相应完整的凭证予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因本招标代理公司原因故意造成逾期退还投标保证金的,本招标代理公司应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7中标人支付本次招标项目招标服务费后，凭相关单据（中标退保证金申请表请到本公司网站“表格下载” 栏目下载对应表格，网址http：/，表格填写并核对确认后以传真方式传送至我公司），在5个工作

33、日内予以全额、无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能做到按本须知第22规定签订合同；（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的技术商务部分投标文件正本一份，副本五份，报价部分投标文件正本一份

34、，副本二份。 投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现任何报价，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并在封面标明“正本”字样； 副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。 必须提供电子版一份（光盘或闪存介质，word或文本格式），电子版内容应与正本一致。 13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其

35、授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4投标人应按招标文件要求在“货物说明一览表”中（格式详见第五章“投标文件格式”）提交技术响应文件，对拟供货物的主要技术性能进行详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据本招标代理公司的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。13.7未按本须知

36、规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将无效。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交14、投标文件的密封、标记和递交 14.1 投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。 14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1

37、条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4如果未按上述规定进行密封和标记，本招标代理公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知本招标代理公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的

38、投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15、开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由本招标代理公司主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加。15.3 开标时，由监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。本招标代理公司对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。未当场提出书面异议的（含未确认），视同认可开

39、标记录。16、评标委员会 16.1本招标代理公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为7人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。16.2评标16.2.1本项目评标工作将分两阶段进行：第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评分结束前先密封保管，采购人、招标代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人

40、，并计算出各投标人技术商务部分的得分。第二阶段进行价格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分基础上计算出各投标人价格部分的得分。16.2.2 评标委员会按照第二章投标人须知前附表“评标附表”对投标文件进行评审。第二章投标人须知前附表“评标附表”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。17、投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候

41、选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单

42、价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标无效。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查

43、，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标无效。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第13条投标文件的格式及14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件

44、要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18、投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，

45、由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19、比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最