贵州某火车站及配套工程监理规划.doc

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1、贵阳市窦官-贵阳火车北站一号线交通市政配套工程会展中心站朱家湾区间监理规划编 制： 审 核： 批 准： 贵州三维工程建设监理咨询有限公司贵阳轨道交通一号线朱家湾区间(YDK7+419YDK7+950段)项目监理部2011年2月10日监理规划目录1.工程概况22.监理工作范围、控制目标和服务期3 2.1 监理工作范围3 2.2 监理工作内容3 2.3 控制目标3 2.3 服务期33.监理组织机构及职责范围3 3.1 项目监理组织机构3 3.2 配员情况5 3.3 不同阶段监理人员安排情况5 3.4 监理人员职责64.监理工作环境与设施 95.监理工作依据106.主要监理内容107.主要监理方法与

2、措施13 7.1 投资控制方面13 7.2 进度控制方面20 7.3 质量控制方面25 7.4 合同管理方面37 7.5 信息管理方面39 7.6 组织协调方面41 7.7 安全生产、文明施工管理方面43 7.8 设计管理的内容及方法45 7.9 保修期监理方面468.监理措施 8.1 明挖主体工程监理措施479.旁站监理、见证取样和送检、质量记录 与监理资料管理与工程报验的有关规定与要求54 9.1 旁站监理的有关规定与要求54 9.2见证取样和送检的有关规定与要求55 9.3 质量记录与监理资料管理的有关规定与要求55 9.4 工程报验的有关规定与要求5610. 特殊过程与重要分部工程的控

3、制流程、控制点、控制方法与措施57贵阳市窦官-贵阳火车北站一号线交通市政配套工程会展中心站朱家湾区间监 理 规 划1 工程概况1.1建设工程名称：贵阳市窦官贵阳火车北站一号线交通市政配套工程会展中心站朱家湾区间1.2建设工程地点：贵阳市金阳新区 1.3建 设 规 模：明挖区间，长度约531m 1.4结 构 类 型： 单线双洞结构 1.5建设工程的安全要求： 安全全面达标、争创市文明施工工地 1.6计 划 工 期： 10个月 1.7投 资 总 额： ￥4100万元 1.8质 量 要 求：符合国家工程施工质量验收规范和标准 1.9参建单位名称：建设单位： 贵阳市城市轨道交通有限公司 设计单位： 中

4、铁二院工程集团有限责任公司 地勘单位： 中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院 监理单位： 贵州三维工程建设监理咨询有限公司 施工单位： 中铁十一局集团有限公司 1.11工程项目概况1、线路走向本段工程主要位于贵阳市金阳新区金阳街道办事处上寨村杨家湾组，线路K7+419K7+494位于林城东路和长岭北路交叉口，在K7+494附近穿越有林城东路跨小湾河混凝土桥台，K7+510桩号附近上跨一南北走向的河沟，沟内常年可见流水，目前金阳公司市政项目正在将该河沟以渠道的形式向东改线约100m，与拟建的轻轨线相交于K7+610桩号附近。K7+580K7+726桩号顺在建的林城东路铺设。K7+726K7+950

5、段为右拐曲线，曲线半径分别为350m和355m2、结构主要设计本段区间采用明挖法施工，结构采用单线双洞结构。K7+550K7+800边坡设计采用1：1放坡，喷射砼防护。K7+800K7+950段边坡采用土钉支护，边坡1：0.2，土钉采用42钢花管，长度7m9.5m，间排距1m*1m。K7+610跨越小湾河暗渠段采用6根桩径1.2m钻孔桩基础，总桩长75.6m。K7+668位置设置一处隧道风机房，建筑面积874m2，地下一层框架结构。2 监理工作范围、工作内容、控制目标和服务期2.1 监理工作范围贵阳市窦官贵阳火车北站一号线交通市政配套工程会展中心站朱家湾区间（YDK7+419.000YDK7+

6、950.000段）施工全过程监理（包括相关专业工程的预留和预埋），不含本项目安装工程和装饰工程的施工监理。2.2监理工作范围 项目开工准备阶段、施工阶段（含试运行、验收交付）及保修阶段（含缺陷责任期）的全过程监理。包含工程质量、建设工期、投资控制、工程建设合同管理、工程信息管理、安全管理、环境监理、协调有关单位之间的工作关系；与相邻施工标段监理发生交叉作业及配合工作等；在规定时限内审核工程进度和工程结算并提交审核报告，向委托人提交全过程监理资料等。2.3 控制目标以国家、地方政府的法律、法规为准绳，按照监理合同、施工合同和业主的有关要求，认真搞好“三控、两管、一协调”的监理工作，努力实现如下控

7、制目标：2.2.1投资控制目标：以业主与承包商签订的施工承包合同的总价为控制目标，将各施工合同段的工程投资控制在相应的合同总价以内。2.2.2工期控制目标：以业主与承包商签订的施工承包合同约定施工总工期为控制目标，将各施工合同段的工程工期控制在相应合同的施工总工期以内；缺陷责任期24个月。2.2.3质量控制目标：工程合格率100%，争创样板工程。2.4服务期 接到中标通知书后，项目监理部将按业主规定的监理服务开始日期积极开展项目监理工作，监理服工作至缺陷责任期满时为止。在项目监理服工作期间，项目监理部将按照业主、监理公司、监理合同的规定与要求，全面履行监理合同，完成各项监理任务，让业主满意和放

8、心。3 工程项目监理组织及职责范围3.1 项目监理组织机构项目监理工作开始以后，监理部将贯彻“强化控制，有利协调，精心监理，确保质量”的监理工作方针，按如下组织机构形式（如图3-1所示）积极开展项目监理工作：公司本部公司专家顾问组总监：王昆总监代表：土建监理 安全监理 水电设备监理预结算监理 图3-1 贵阳市轨道交通会展中心朱家湾区间站项目监理部组织结构图3.2 配员情况3.2.1 监理部配总监1名、总监代表1名、概预算监理工程师1名、试验监理工程师1名、安全工程师1名、土建监理工程师2。3.2.2 总监主持监理部工作，总监代表负责总监交代（委托）的监理工作。3.3.1 前期准备工作阶段监理服

9、务合同签订以后在前期准备工作期间，主要协助业主作好项目前期准备期间的监理工作（如审核征地拆迁、管线迁改、办理有关签证手续等）。3.3.2 施工准备阶段工程承包合同签订以后在施工准备阶段的监理工作为：提示业主按施工合同要求及时向承包商提供施工场地，参加现场交接桩、设计技术交底、业主主持召开的第一次工地会议，审核承包商人员与设备进场情况，复核沿线测量标志，审核承包商提交的复测成果、施工组织设计（包括施工方案）、质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全生产方案、工程材料（包括商品砼）的采购与供应计划等，督促、检查承包商临时设施与进场道路的修建、场地平整与围蔽、供水、供电、材料准备、施工测量与放

10、线、设备与仪器进场检修与检定、机构设置、人员分工、专业培训、特殊工种持证上岗情况、建立现场管理制度等情况，详细了解承包商开工准备工作情况，审核承包商的开工申请，按规定程序下达开工令。熟悉施工合同内容，编写监理规划、监理细则，制订监理工作制度（包括隐蔽工程报检与检查制度），明确各级监理人员职责、任务与分工等。施工准备期间，各项监理工作必须按照业主、监理合同、施工合同的要求进行，各项工作必须协调有序及早进行，不得延误，要确保各项工作的质量与水平，要确保工程开工如期进行。3.3.3施工进入高峰期间，我们将按照投标时的承诺，履行监理合同中约定的义务，全面开展本合同工程的监理业务。3.3.4基坑回填及附

11、属工程施工阶段（即施工后期）主体结构施工完成以后，在保证能够圆满完成后期工程监理业务的前提下，在专业工程师完成了各自的监理业务、完成了资料整理、归档和竣工资料的编制工作以后，可以根据实际情况安排部分监理工程师退场，他们的退场以不能影响后期工程的监理业务为原则，并且不能影响竣工文件的编制工作和今后的交工验收工作。3.3.5 缺陷责任期在缺陷责任期内，根据交工验收中剩余工程和维修工程的项目、工程数量，安排相关专业的、数量足够的监理工程师进行监督管理。完成了上述的剩余工程和维修工程以后，监理部留总监代表1名，负责缺陷责任期的监理工作，项目总监每个季度进行一次回访。假若在已交工工程中出现了缺陷、病害等

12、情况，不管责任在那一方，我们将按监理工作的需要，抽调相关专业、经验丰富的监理工程师返回现场，继续完成监理任务。3.4 监理人员职责项目监理部实行总监负责制,总监主持监理部工作，行使监理合同中赋予监理单位的权力。监理部要做到严格按合同办事，坚持原则、实事求是、认真负责、预防为主，以数据说话。3.4.1 总监理工程师职责3.4.1.1 主持项目监理部工作，认真贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量管理体系文件，对履行监理委托合同负全面责任。3.4.1.2 确定工程项目监理组织和各级人员的职责及分工，检查、监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况对监理人员进行调配；对监理组的工作进行指导

13、、监督、检查。3.4.1.3 主持编写项目监理规划，审批项目监理细则，并全面组织实施。3.4.1.4 协助业主进行工程施工招标工作。3.4.1.5 组织设计单位、承包商研究解决图纸会审提出的有关技术问题。3.4.1.6 协助业主审查并确认分包单位。3.4.1.7 审核承包商编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、现场安全技术措施及文明施工措施。3.4.1.8 审查和处理工程变更。3.4.1.9 主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，负责合同管理。3.4.1.10 发布工程开工令、停工令、复工令。3.4.1.11 掌握工程质量、进度和投资控制情况，签署工程款付款凭证，按建设工程监理规范的要

14、求审查并签认分部工程质量等级，组织处理重大质量事故。3.4.1.12审核和签认工程结算书。3.4.1.13 组织处理索赔和审查工程延期等事宜。3.4.1.14 审核并签署工程项目竣工资料。3.4.1.15 组织工程竣工初验。3.4.1.16 签发监理月报、季报、年报。3.4.1.17 在工程项目监理过程中，代表监理单位对外联络和协调（包括业主、设计单位、承包商、政府主管部门等等）。3.4.1.18 定期和不定期到现场巡视，发现问题及时提出并进行处理。3.4.1.19 督促整理合同文件和监理档案资料。3.4.1.20 主持编写工程项目监理工作总结。3.4.1.21 委托给总监代表的权限以书面形式

15、通知承包商。3.4.2 总监代表职责3.4.2.1 协助总监做好监理组的监理工作，负责监理组的日常工作。3.4.2.2执行总监指令和交办的任务，编制监理组的监理细则、监理工作计划，报总监审批。3.4.2.3组织监理组土建监理工程师对辖区内工程质量进行监督、检查，发现一般质量问题督促承包商提出整改意见及时进行处理，发现重大质量问题要及时向总监报告；参加辖区内重大工程质量事故分析会和事故调查，负责向总监提交事故调查报告。3.4.2.4 审查承包商的施工组织设计，施工技术方案，施工进度计划，现场安全技术措施及文明施工措施，提出审核意见报总监审核。3.4.2.5 审核本站点的施工设计图，向总监提交书面

16、审核报告；协助总监审查工程变更；参加本站点的各种监理例会，负责编写会议纪要，报总监及业主审核后分发与会各方。3.4.2.6 掌握工程的质量、进度和投资的实际控制情况，审查工程计量报监理部审核，组织辖区内分项工程质量验收工作，参加分部与单位工程质量验收。3.4.2.7 编写监理组的监理月报、季报、年报，及时汇总监理部，定期向总监汇报工作情况。3.4.2.8 领导和督促监理组全体人员的工作，检查全组监理工程师及监理员的服务质量，定期检查监理组各监理工程师的监理日志的填写情况，负责组织监理组监理资料的收集与汇总工作，按总监要求移交监理部。3.4.3 土建监理工程师职责3.4.3.1 熟悉监理合同、施

17、工合同文件内容，掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容及要求，以及有关法规和条例内容。3.4.3.2参与由总监组织的设计图纸和施工组织设计的审查，并提出意见供总监参考；督促承包商按设计图纸和施工组织设计进行施工；参加监理细则的编写工作。3.4.3.3 审查重点部位施工技术方案和承包商拟采用的新技术、新工艺并提出审核意见交总监；督促承包商按审批同意后的技术措施和工艺进行施工；检查承包商质保体系；督促施工进度计划的制订和落实。3.4.3.4 复核承包商施工放样和预埋件、预留孔设置放样工作，做到在工序进行中的检查和监督。在承包商自检合格的基础上检查验收并签署质量检验单和隐蔽工程验收单，批准下道

18、工序施工。3.4.3.5 提出质量问题整改通知单，处理承包商施工中发生的一般质量事故，参与重大质量、安全事故的调查，并提供发生事故的有关情况，参与处理方案的讨论，监督承包商按“批准方案”进行处理，并向总监汇报事故处理的情况和意见。3.4.3.6 审查承包商提交的工程计量申报表和项目月支付申请表，提供确实数据供总监审核签认。3.4.3.7 施工中发现问题及时向总监代表汇报或作出由总监授权下的紧急处理。3.4.3.8 参与承包商申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单，交总监审核签认。3.4.3.9 编写监理工作记录，及时向总监代表汇报工作情况，按时参加工地会议。3.4.3.10 检查现

19、场材料、成品、半成品、构件、设备质量情况和质量保证资料，通知试验监理工程师进行质量抽检或试验。3.4.3.11 根据现场工程进展情况，及时通知试验、测量监理工程师进行工程试验和测量复核工作。3.4.4概预算监理工程师职责3.4.4.1 熟悉合同文件，特别要熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款。3.4.4.2 根据合同条款及业主有关计量与支付管理规定，制定项目监理机构的工程计量与支付程序，报总监审批。3.4.4.3审核承包商的工程预算和工程变更概算书，分阶段控制工程造价。3.4.4.4 认真做好工程计量工作，审查承包商申报的已完工程量是否经现场监理工程师的质量认证，未经现场监理工程师

20、确认合格的工程不予计量；然后与承包商在现场核对申报的工程数量。3.4.4.5 做好计价工作，对总监签认的承包商的工程计量单、申报单、合格工程量以及业主认可的工程变更和索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数额，进行工程造价的控制，经总监签署后提交业主。3.4.4.6 整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和作为竣工资料归档。3.4.5 试验监理工程师职责3.4.5.1 根据国家、地方规范、规程和设计的有关要求，督促承包商进行原材料、半成品的质量验收。3.4.5.2 按规范的要求对现场采购材料、成品、半成品质量进行验收，并按一定频率或要求作好抽检测试工作，发现问题及时向总监汇报

21、，并提出处理意见。3.4.5.3 对承包商外加工构件的材料进行检查认可。3.4.5.4 按工程验收规范要求对承包商自检合格的分项工程，进行工程试验和测试。3.4.5.5 检查承包商试验室的管理制度和操作程序，对该试验室的设备、仪器及上岗人员资质进行检查认可，监督承包商按标准进行各项试验工作。3.4.5.6 汇总各项试验和测试成果，整理成册，以便随时查询。3.4.5.7参加工地例会，定期向总监汇报工作情况，。3.4.6 监理员职责3.4.6.1 完成总监、监理工程师的指令和交办的任务。3.4.6.2 对所监理的工程进行现场巡视、抽检、重点部位旁站，对每道工序的质量检查验收。督促承包商按程序施工。

22、3.4.6.3 完成规定的抽检试验。3.4.6.4 把好施工过程中进度、质量、计量第一关，如实填报有关的报表资料。3.4.6.5 准备工地会议资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。3.4.6.6 正确、详实地填写监理日记。3.4.6.7 将工程全面进展信息和问题及时报告给监理工程师。4 监理工作环境与设施4.1 办公与生活设施及有关设备 根据监理合同的有关约定，现场办公用房由委托人协调解决。4.2 监理检验、试验仪器与设备根据工程进度，按合同约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。5 监理工作依据（含质量验收标准）5.1 国家、地方政府有关工程项目（包括地铁项目）建设的法律、法规、

23、监理规范及条例；5.2 本项目土建工程施工监理合同文件（包括合同协议书、中标通知书、合同条款、合同附件、招标文件、投标文件及其补充文件）；5.3 本项目土建工程施工承包合同文件（包括合同协议书、中标通知书、合同条款、合同附件、招标文件、投标文件及其补充文件）；5.4业主提供的本工程项目土建工程施工设计文件、设计图纸和有关资料及说明；5.5业主批准的本工程项目的变更设计管理办法；5.6现行的国家和部门（行业）颁布的有关设计规范、施工验收规范、试验及检验规定、工程质量检验评定标准等：5.7建设工程监理规范；建设部、贵州省、贵阳市关于开展建设监理的通知及施工监理的规定；5.8业主制定或指定的验工计价

24、、竣工验收和结算方法；5.9业主有关的现行施工管理办法须知；5.10经业主、监理单位和承包商三方协商后达成的有关协议和会议纪要；5.11业主关于地铁建设的有关规定及地铁工程质量检验评定验收标准；5.12承包商提交并经批准的施工组织设计和施工进度计划。6 主 要 监 理 内 容6.1 按照监理合同的要求组建、完善项目监理机构，选派工作责任心强、业务水平高、资格符合要求且专业配套、年龄与职称结构合理的监理人员上场，认真搞好现场生活、办公设施建设，配备能满足项目监理需要的交通、通讯、办公、检验与检测、测量等方面的设备、仪器和各种用具，规定严格的监理程序，建立各项工作制度，明确各级各类监理人员职责、权

25、限与任务，精心组织实施项目监理工作。6.2 组织监理人员熟悉监理合同，明确监理范围、监理服务期限、监理单位的义务、权利和责任及业主对监理服务的要求等，全面履行监理合同。6.3熟悉工程承包合同，掌握设计文件、设计图纸的内容、要求及标准，做好前期监理工作，搞好施工现场调查，全面掌握工程情况，确立项目控制目标（工程质量、投资、进度控制目标），明确工程重点、难点，紧密结合工程实际，认真编制监理规划和监理细则，加强项目监理的技术指导与调控。6.4 协助业主对设计进行管理（主要指需图计划、设计图纸的可实施性、招标设计图和施工图纸审查、会审），参与现场交接桩和设计交底工作，复核沿线测量标志，审查承包商提交的

26、复测成果和施工图设计。6.5 审核承包商的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全生产方案，并对其实施情况进行监督、检查。 6.6 参加业主主持召开的第一次工地会议，主持召开周、月工地例会和专项会议，撰写会议纪要，经与会单位签认后发送有关各方，对会议纪要的落实与实施进行监督、检查。6.7 提示业主、督促承包商按合同要求及时做好工程开工准备工作，详细了解承包商开工准备工作情况，审核承包商的开工申请，按规定程序下达开工令，批准单项工程开工报告。6.8 协助业主审核承包商授权的常驻现场代表的资格，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资格；审查承包商进场机构和人员情况是否符合投标书的条件。6.

27、9审查承包商工地试验室的情况（包括资质、设备状况、业务范围）和其试验的合法性，审核试验人员的资格情况，检查仪器、设备的检定和拟委托试验情况等。6.10 建立监理的监测工作体系，按照规定的频率独立开展监理监测工作。6.11 审批承包商拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；见证取样，检查试验情况；控制外购成品件或半成品件的质量。6.12协助业主审查承包商拟用于本工程的机械装备的性能与数量是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。6.13审查承包商实施本工程的施工组织设计、施工方案及主要方法或工艺。6.14协助业主审核承包商的工程分包、分包合同和分包商的资质，协助业主决定工程分

28、包。6.15审核承包商提交的进度计划，对其实施情况进行检查、督促，实施进度纠偏。6.16审批承包商的混合料配合比设计和试验结果，对承包商在工程中使用的原材料质量进行检验，检查施工中所用的原材料、混合料是否符合批准的质量标准和配合比的要求，检查商品砼质量。6.17根据业主有关地铁测量的管理规定，监督、检查承包商施工测量放线情况，复验与确认施工测量放线结果。6.18对现场的征地、管线迁改、拆迁、恢复等工作进行现场监理，并审核工程量、实施方案，协调进度等。6.19要求承包商按照合同条件、技术规范和施工监理的有关要求进行施工。通过旁站、巡视、检测、试验、隐蔽工程检查签证及分项、分部工程质量验收评定等手

29、段全面控制工程质量。6.20依据业主与第三方的监测合同对管段内的第三方现场监测工作进行管理，督促、检查监测单位及时按要求进行现场监测，认真做好现场监测情况记录，及时、准确地掌握监测信息，确保被监测项目的安全，及时向业主反馈信息。6.21主动协调与本工程有关的所有接口及相邻施工标段的关系（如盾构机过站时间及要求等），做好协调记录，妥善保存有关资料。6.22按照工程质量事故处理程序和要求，调查、处理工程质量事故；发现工程质量事故时，要及时组织有关单位召开质量事故听证分析会，认真搞好事故调查，提出调查报告和处理意见报业主批准；对质量事故的处理过程及处理结果进行跟踪检查和验收，向业主提交书面验收报告；

30、出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门。6.23按规定程序发布开工令、停工令、复工令，及时签发中间交工证书，确保工程质量始终处于受控状态，使各工序的衔接协调有序。6.24对已完成质量合格的工程进行准确计量，按规定程序报批。6.25审批承包商的计量支付申请，按规定程序办理中期支付凭证手续，会同业主审核后签发。6.26按规定和要求办理变更手续，会同业主审核后发布变更指令，对变更实施情况进行监督、检查。6.27受理合同事宜（如工程变更、工程延期、索赔费用受理或驳回等等），协助业主根据合同规定进行评估和处理，积极维护业主利益。6.28根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；及时

31、了解合同争议的全部情况，调查取证，协助业主在开庭、仲裁、咨询之前提供支持性证据，并根据业主需要为处理和执行有关的任何事件出席法庭。6.29认真编制和及时报送监理月、季、年报，并通过监理月、季、年报或其它监理报告的形式定期向业主全面汇报工程质量、进度、投资三大控制及有关情况，为业主加强项目管理进行项目决策服务。6.30对承包商的交工申请进行评估，会同业主组织好拟交工工程的检查、验收工作。 6.31在业主和监理工程师确认交工验收和交工资料符合合同要求后签发交工证书。6.32督促、检查承包商按业主的要求和有关规定认真编制、报送工程竣工文件，及时掌握和处理承包商编制竣工文件过程中出现的问题。6.33按

32、业主要求和有关规定认真编制、报送监理方面的竣工文件。积极配合业主进行竣工验收和工程移交工作。6.34监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余的工程质量，对已交工工程出现的缺陷、病害认真调查其原因并确定相应责任者。6.35按照监理合同的规定与要求，认真做好缺陷责任期的各项监理工作，签发最终支付证书和工程缺陷责任终止证书。6.36全面做好本项目的工程投资、进度、质量三大控制、合同与信息管理、项目协调工作和其它监理代管的内容。6.37按照监理合同的规定与要求认真做好项目保密工作，妥善保存项目各种资料。6.38合理使用、妥善保护与管理业主提供给项目监理机构的设施、工程资料和物品，项目监理

33、工作完成或终止时，按合同约定的时间、地点、方式向业主进行移交，并办理正式移交手续。7主要监理方法与措施7.1 投资控制7.1.1 投资控制的原则及目标根据业主和承包商正式签定的工程承包合同中所确定的合同总价作为投资控制的总目标，按照承包合同中所确定的工程款支付方式，审核签认承包商的计量支付申请，协调处理工程变更的投资调整,根据承包合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。施工阶段，投资控制的目的是要在保证建设工程设计功能和使用价值不变的前提下，尽量使费用减少。7.1.2 投资控制的内容及方法审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。对实际完成的分部、分项工程量进

34、行准确的计量和审核，按验工计价流程签署工程支付申请报告单。审查工程结算，提出竣工验收报告等。7.1.2.1 积极开展投资预控工作，进行工程风险分析， 采取相应防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能（事前控制）。1) 熟悉监理合同文件，掌握监理工程师在计量和支付方面的职责与权限，根据合同条款的规定和业主的有关要求，认真制定工程计量与工程价款支付的控制程序，使工程计量、工程价款支付工作科学化、规范化；2) 熟悉设计图纸、设计要求及承包商的投标书,分析标书中的报价，明确工程费用易突破的部分和环节，明确投资的控制重点；3) 依据施工承包合同条款、对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策，减少

35、和避免索赔事件发生；4) 按合同规定的条件，及时提醒业主如期提交施工场地等合同规定需要业主解决的事项，避免违约，造成索赔事件；5) 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。7.1.2.2 严格把好工程计量、工程款支付、变更费用和索赔费用审核与控制关，认真做好工程施工期间的各项投资控制工作（事中控制）。1) 掌握工程进度情况，建立健全实物工程量完成台帐，认真搞好工程计量的审核工作；经监理工程师验收质量不合格的工程量一律不予计量；工程计量审核工作要一丝不苟、严肃认真、及时、准确；2) 按照规定程序和要求，审核承包商提交的计量支付申请单和月、季、年结算单，认真办理中期支付签证手续，按规定程序报批，会

36、同业主审核签发；3) 严格费用支付程序，加强支付管理，必要时检查承包商的账户、票据、赔偿及其它财务报表问题，按合同要求提出整改意见；同时建立资金支付台帐，明确合同总价与不同阶段工程计量支付的具体情况，积极协助业主加强资金支付管理，杜绝资金超付现象的发生；4) 按合同规定及时答复承包商提出的问题及配合要求，不能造成违约和索赔的条件；5) 主动搞好设计、材料、设备安装及其它外部协调、配合，不能造成对方索赔条件；6) 慎重对待设计变更，严格设计变更程序，加强设计变更费用的管理；7) 严格费用签证，凡涉及费用支出的停工、用工、材料代用等签证，均须项目总监理工程师核签；8) 根据合同规定，提醒业主及时向

37、承包商支付进度款，不要造成违约；9) 及时掌握国家调价的范围和幅度；10) 检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约；11) 定期向业主报告工程投资动态情况；12) 定期或不定期地进行费用超支分析，提出控制工程费用的方案和措施；13) 按照合同条款的规定认真做好索赔费用的控制与管理工作；14) 加强对合同中规定的其它费用的监督与管理、合理控制工程造价。7.1.2.3 认真审核竣工结算，按规定程序办理竣工结算和最终支付证书手续，会同业主审核后签发（事后控制）在审核承包商提交的工程结算书时，要严格控制各种不合理因素，主要内容有：1) 熟悉施工图纸、预算定额，掌握工程量计算规则与方法，逐项核对承包

38、商提出的工程量；2) 审查定额单价，套用定额是否准确；3) 审查直接费；4) 审查间接费；5) 审查工程决算的编制内容是否完整齐全。7.1.3 投资控制措施7.1.3.1 组织措施1) 制定严密的投资控制程序，明确工程计量、计量支付申请、月、季、年度以及竣工结算的有关规定与要求，确保项目投资控制工作协调有序地进行；2) 明确监理工程师在投资控制中的相应地位、作用及责任，按业主要求配备专职的概预算监理工程师负责投资控制的日常工作，实行总监理工程师项目投资控制责任制，在项目投资控制工作中实行工点监理工程师概预算监理工程师总监理工程师三级复核制；3) 编制投资控制工作计划，制定具体工作流程，建立健全

39、相应的工作制度，明确各类监理人员在项目投资控制中的职责、权限与责任。7.1.3.2 经济措施1) 编制年、季、月度资金使用计划，将投资控制目标进行分解；2) 认真进行工程计量，避免超验超计、重复计量；3) 认真复核工程款支付申请单；4) 对投资进行投资跟踪，动态控制，定期进行投资实际支出与计划目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施，实施纠偏；5) 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，及早向业主提交有关投资预控的报告。7.1.3.3 技术措施1) 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更费用；2) 寻找设计挖潜和节约投资的可能性，如通过图纸会审，看设计是否有优化的可能；3) 在

40、审核承包商编制的施工组织设计时，对主要施工方案进行技术经济分析。7.1.3.4 合同措施1) 熟悉、掌握承包合同的精神和内容、严格按照承包合同的条款处理合同总价、支付、工程变更、索赔与反索赔、协调争议等问题；2) 做好工程施工方面的监理记录，保存各种文件、设计图纸（包括设计变更图纸），注意积累素材，为处理索赔问题提供依据；3) 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。7.1.4 投资控制流程7.1.4.1工程投资控制流程（见7-1）7.1.4.2 验工计价流程（见图7-2）7.1.4.3 设计变更流程（见图7-3）符合要求符合要求不符合要求业主下达投资计划，明确投资控制目标承包商编

41、制年季月资金使用计划，分解投资目标监理单位审核年季月资金使用计划承 包 商 实 施年季月资金使用计划监理工程师检查资金使用情况主要检查材料采购供应、人工费、设备费、设备维修费、水电费、检验与检 测费、管理费等使用情况。资金使用必须满足工程施工需要，必须确保投资目标的实现。采取措施实施纠偏继 续 执 行审核结果不符合要 求符合要求审核结果不符合要求结 束执行结果执行完毕未执行完毕图7-1 工程投资控制流程符合要求符合要求符合要求核对工程计量（核对、确认质量合格的实物工程数量）监 理 组核对结果复核工程计量与验工计价单（现场核对、提出复核意见）总 监 办 公 室 复核结果审核验工计价单总监理工程师

42、审核结果报送业主审批监理单位提交工程计量资料及验工计价单承 包 商不符合要求不符合要求图7-2 验 工 计 价 流 程符合要求符合要求不符合要求修改有关单位提出工程变更申请单监理人员从质量、投资、进度等方面审查其合理性并提出意见总监组织审核会签通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算总监签署意见报业主审核、批准承包商实施设计变更设计单位提出设计变更的图纸与业主和承包商协商并取得认可按工程承包合同条款审定承包商的费用及工期的增减图7-3 设计变更流程7.2 进度控制7.2.1 进度控制原则、总目标及细化目标在保证质量和安全的前提下，采取具体的措施，以确保工程承包合同中所确定的总工期和关

43、键工期作为本项目进度控制的总目标。在满足施工总进度计划要求的基础上，审核承包商的分阶段工期目标和月、季、年施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，保证工程项目按期交付使用。根据本工程项目的工程承包情况，要求各承包商按照不同的工程承包范围内合同工期及业主对施工组织设计的总体要求，编制分部工程的施工进度方案，明确分部工程的施工工期，经审核符合总进度计划的要求后，以此作为工期控制的细化目标，在工程施工过程中实施动态管理，确保进度控制总目标的实现。7.2.2 进度控制的内容及方法7.2.2.1在项目监理规划的指导下，由总监理工程师组织编制各工点的实施性、操作性进度控制工作细则，其中包括：1) 制定施工进度控制的工作流程；