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1、中交隧道局重庆长合高速公路项目第二项目部大宗物资设备招标采购管理办法物资设备部2 0 1 5年 12 月 目 录第一章 总 则1第二章 组织机构及职责2第三章 大宗物资设备集中采购控制实施程序及方式4第四章 开标、评标、定标、中标5第五章 纪律与监督6第六章 附则7大宗物资设备招标采购管理办法第一章 总 则一、根据中交隧道工程局（以下简称“局”）大宗物资、设备集中采购招投标管理，构建局总部集中采购招标平台，提高资金使用效益，降低采购成本，参照相关法律、法规及有关行业规定，结合中交隧道局重庆长合高速公路项目指挥部实际情况，制定本办法。二、本办法中的大宗物资、设备指：钢材、水泥、外加剂、沥青、锚具
2、、支座、伸缩缝、土工材料、防水板、周转材料、设备等。三、大宗物资设备集中招标采购标准：1.钢材、水泥、沥青采购量在1000吨以上、其它品种物资采购量在100万元以上的，由局或委托子、分公司、项目部进行集中招标采购。2.设备按照设备管理办法采购权限进行集中招标采购。3.不足上述标准的物资采购，由子、分公司、项目部进行集中招标采购。4.建设单位、中交股份有限公司另有规定的除外。四、招标活动应坚持以下原则：1.坚持集体决策，明确职责，固化流程，分级管理的原则。招标活动由局物资采购招标领导小组负责牵头组织实施。凡符合本办法第三条的物资、设备采购，必须报经批准后再予以实施。任何单位不得将应招标的材料不招
3、标、化整为零或以其他方式规避招标。2.坚持公开、公平、公正、规范与简便高效相结合的原则。建立健全约束和监督机制。五、招标投标活动应在局纪检监察部门的监督下进行。六、招标投标活动不受地区限制，任何符合投标条件的法人都可以参加投标。第二章 组织机构及职责一、局物资设备采购招标领导小组、领导小组办公室、招标工作组,局物资设备采购招标领导小组是局大宗物资集中采购招标工作的组织领导、决策机构，其主要职责为：1领导全局物资设备采购招标工作；2对大宗物资设备集中采购招标管理办法及细则进行审核、批准；3确定中标人；4对违反法律、法规及本办法的行为做出处理。二、局物资设备采购招标领导小组下设办公室，办公室设在局
4、物资设备部，其主要职责为：1.组织编制和修订大宗物资设备集中采购招标管理办法和细则，逐步建立和维护招标信息发布平台；2.编制、审查招标文件；3.负责审定招标申请计划、招标方式、招标组织形式；4.确定招标工作组人员；5.审定招标文件及评标结果；6.监督和检查各单位依照本办法组织实施招标工作的情况；7.对违反法律、法规及本办法的行为，提出相应处理意见。三、在局物资设备采购招标领导小组领导下，每次招标成立招标工作组。局直属项目采购招标工作组由局机关、项目部派人参加组成；分公司所属项目采购招标工作组由局机关、分公司、项目部派人参加组成，主要职责如下：1.负责组织招标项目的信息发布、文件发放、开标、清标
5、、评标等工作；2.负责编写评标报告与推荐意见书，提交局大宗物资采购招标领导小组审定；3.发布中标通知书；4.审查合同文件，监督询标过程；监督合同的签订，检查合同变更情况，监督、指导、检查、规范标后合同管理行为；5.进行项目招标文档整理、上报；四、各分公司、直属项目部物资部门主要职责是：1.制定本部门年度招标计划，并报局物资设备部备案；2.书面提出招标申请，对招标方式、招标组织形式提出建议；3.编制本部门提出招标项目的招标文件，对招标文件的主要条款负责；4.参与招标工作；5.制订合同文件；6.建立招标项目台账，进行项目招标文档管理；7.配合收集市场信息，负责标后管理。五、局纪检监察部门是招投标活
6、动的监督部门。主要职责是：1.全过程监督项目招标投标活动；2.对局招标投标情况进行监督检查；3.负责接受和处理涉及招标投标活动中的投诉、举报；4.对违反法律、法规及本办法的行为提出处理意见。第三章 大宗物资设备集中采购控制实施程序及方式一、局物资设备采购招标领导小组可根据需要决定由局大宗物资设备采购招标办公室组织采购招标或委托各分公司、直属项目部办理招标事宜，招标委托手续由局大宗物资设备采购招标办公室办理。二、根据招标项目实际情况，采用邀请招标方式时，必须向三家以上具备承担项目能力、信誉良好的法人或者组织发出投标邀请书。三、根据项目的特点和需要，编制招标文件。招标文件的编制应严谨、合理；对已发
7、出的招标文件进行补充说明、勘误或者局部修正时，应当按照规定的时间通知所有投标人。四、只有经过资格预审合格的潜在投标人，方可取得投标资格。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。五、招标工作应当按照下列程序进行：1.各子、分公司、直属项目部物资设备部门根据项目需要情况，向局物资设备采购招标领导小组办公室提出招标采购申请，物资设备采购招标领导小组办公室汇总后上报物资采购招标领导小组审批；2.成立招标工作组；3.编制招标文件，发出投标邀请； 4.对潜在投标人进行资格审查；5.向合格的潜在投标人发售招标文件；6.接受投标人的投标文件，公开开标；7.进行评标
8、，推荐首选中标人与备选中标人，编写推荐意见书；8.发出中标通知书；9.与中标人订立合同。第四章 开标、评标、定标、中标一、开标、评标工作由招标工作组组织实施。开标时间应当与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致。开标地点应当是招标文件中预先确定的地点，不得随意变更。开标应当公开进行。邀请所有投标人的法定代表人或者其授权代理人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。投标文件的密封情况经确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。二、评标工作由招标工作组负责。参与评标成员人数为5人以上单数，严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标
9、文件进行评审和比较。可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出或者改变投标文件的实质性内容。招标工作组要指定专人对开标、评标过程进行记录，编写评标报告。三、局物资采购招标领导小组根据招标工作组的评标结果审定中标候选人，定标工作按以下程序进行：1.首选中标人在投标活动中未发现弄虚作假等不良行为，通过询标，确定该中标候选人中标；2.如与首选中标候选人的询标谈判失败，其放弃中标，或者经查实其投标活动中存在弄虚作假等不良行为，选择备选的中标候选人进行询标。四、招标工作组根据局物资设备采购招标领导小组的审定意见，发出中标通知书，物资由项目部办理合同签订等事
10、宜，设备按照设备管理办法采购权限办理合同签订等事宜。五、应严格按照招标确定的结果与中标人签订及履行合同，不得擅自调整或变更。第五章 纪律与监督一、所有参与招标工作的人员在招标过程中，应严格遵守规定。坚持原则、严守纪律、廉洁自律。对违反纪律的相关人员按照有关规定进行查处。二、将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标的，责令停止，并追究相关部门及人员的责任。三、与招标工作有关的所有人员均不得向他人透露可能影响公平竞争的招标、投标的相关内容。招标工作人员泄漏招标工作内部信息的，取消其参与招标工作资格，给予必要的处分，直至追究法律责任。所有招标投标活动，均应邀请纪检监察部门参加监督。四、项目实施过程中，各子、分公司、项目部物资设备部门应将实施情况反馈局物资设备部，局物资设备部应组织进行检查，监督和规范项目标后合同管理行为，并将相关情况形成记录。凡未按合同执行的，将追究相关单位及人员的责任。第六章 附则本办法由中交隧道局重庆长合高速公路项目第二项目部物资设备部负责解释。
