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1、“1245工作法激发社区治理新动力黎明园社区成立于2014年10月，辖区总面积1.41平方公里，常住人口3951人，社区工作人员6人，党员23人。社区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，围绕“一点一特色、一点一品牌”的目标，探索出“1245”社会治理新模式，打造“黎明五色”志愿服务品牌，通过一系列志愿服务活动的开展，不断提升党建引领基层治理能力和服务能力。社区先后被评为唐山市2018-2020年度文明社区、唐山市儿童之家示范点、遵化市优秀新时代文明实践站等。1：一张网络覆盖，全域网格管理以党建引领为着力点，织密纵向到底、横向到边、上下联动的党建“一张网”。纵向整合构建红色“先锋圈”，按照300户
2、为一格，划分为4个网格，在网格设置党支部，并在党小组下以楼栋为单元建立居民党小组，构建起“街道党工委-社区党组织-网格党支部-居民党小组”的四级网格，畅通血脉经络”，使党的声音“一传到底”，使群众的呼声随时呼应。横向联动构建红色“服务圈”，整合社区共建单位、社会组织等建立社区党建联席会议制度，同时，发挥党员特长，让党员在网格内锤炼、群众在网格内联系、问题在网格内解决，让每一名群众切实感受到网格化服务就在身边，并实实在在、时时刻刻发挥着作用。上下拓展构建红色“治理圈”，打通社区党组织与社区管理网格之间的关联，社区党支部醒目位置，设置网格公示牌，真正践行“网格全覆盖、管理无缝隙、服务更精准，惠民零
3、距离”的“黎明心”网格党建管理理念。2：两项长效机制，助推社会治理“六位一体”长效机制：构建社区党支部、居委会、业主委员会、物业企业、楼门长、社区综合服务站统筹协调机制，准确把握好“主心骨”、“操盘手”、“联络员”、“执行官”、“前沿哨”和“主阵地”的功能定位，全面加强社区党建、居民自治、物业管理、社会治安、社会服务等各项工作。社区党支部书记、居委会主任、物委会主任“一肩挑”，实现了社区“两委”成员与物委会、综合服务站等“双向进入、交叉任职”，并采取红茶议事厅、网格长议事等形式，协商解决物业、养老、治安、环境等各类问题，形成社区治理共建共治共享“一盘棋”。“大党委”长效机制：开启了条块结合、上
4、下联动、共驻共建的城市区域化党建新格局。建立由社区党支部、行政审批局、电大、业委会成员等组成的社区大党委。社区支部书记兼任党委书记、成员单位党组织、辖区优秀党员代表为委员的组织机构，搭建起共建共管共治的社区治理体系。各单位结合各自实际，带头承担相应的责任和义务，积极学习贯彻党和政府各项工作要求，利用各自优势资源形成资源互补共享，合力解决社区治理中的难点、堵点等问题，积极为群众办实事、办好事，促进社区和谐稳定、群众安居乐业。4：探索“四单模式”，高效服务居民黎明园社区围绕如何解决群众普遍关心的热点难点问题，结合网格化管理，积极探索“四单”工作模式（即：群众点单、网格报单、社区派单、志愿者抢单），
5、努力实现群众所思所盼。例如，黎明园东区一号楼居民通过微信服务群向社区下单反应楼顶漏水问题，网格员收悉后向社区报单，社区工作人员对反馈问题进行实地考察，并向每家每户征询群众的意见，网格员志愿者第一时间接单，协同社区召集居民代表对楼顶修缮问题进行讨论，最终一致同意自筹资金，共同完成楼顶修缮。“四单”工作模式，通过面对面和居民交流，实打实与居民互动，引导社区居民把困难、意见等提出来后第一时间进行处理解决，从而搭起与群众的“连心桥”。截至目前，共接到群众点单15件，全部接单处理完成。5：五色志愿品牌，点亮多彩生活红色志愿强引领：“红”是党旗的颜色，是党建的基调，代表着黎明园社区的红色血脉与初心。黎明园
6、社区党支部充分发挥党建引领作用，注重红色队伍的建设，提高“两委”队伍的专业素养，在每周一召开社区例会时，集中学习相关的方针政策、法律法规等，定期开展主题党日活动，使党员和社区工作人员能更好的为群众服务；重视红色阵地的打造和利用，在社区党群服务中心设置红色书屋，配置红色书籍，为辖区党员和群众提供了集“服务、学习、互动”于一体的红色阵地。利用社区微信群等多种形式，不定期向党员推送国家方针政策和优秀党员先进事例，发动辖区党员群众利用好“学习强国”“云党课”等线上学习平台，创新宣传形式，筑牢思想宣传阵地。组建红色先锋志愿服务队”，通过党员亮身份，公开承诺等形式带动群众积极投身服务居民工作中来。实行微积
7、分制”，将党员日常表现情况，用积分累计的形式进行量化考核，采取以奖代补的形式给予适当表彰和奖励。“自扫门前雪”已成过去式，“凡事搭把手”正成为很多党员的新风尚。社区支部书记兼网格长袁彩生，把社区当成家，在疫情防控期间奶奶突然离世，公婆住院，孩子独自在家，她依然坚守岗位，为群众撑起防疫“平安伞”，她的事迹先后被学习强国平台、河北共产党员网、河北省共产党员先锋频道、唐山劳动日报等媒体报道。白色志愿讲奉献：白色是纯洁的、无私的，志愿者们无私奉献，用实际行动绘就志愿白”。社区成立“白色联合志愿服务队”，由辖区教师、退役军人、青年大学生、“白衣天使等组成，旨在为群众提供专项便利服务和个性特色服务。社区开
8、设四点半”儿童课堂，青年教师志愿者们利用暑期和课后时间，定期开展课后辅导、书画等课程,为儿童学生提供健康安全的平台，解决家长的后顾之忧；退役军人张宗海、张皓等，在了解社区工作人员和志愿者们每天不能按时吃饭，只能吃方便面充饥后，每天到社区准备热腾腾的饭菜，让志愿者在奉献的同时也能感到回馈的温暖；疫情期间社区里活跃者一支队伍，他们中有帅气的小伙，有文静的姑娘,他们都是饱读诗书的青年才俊，他们在社区录入居民信息、摸排外来人员信息、外出宣传防疫知识.，不讲条件，不怕辛苦，展现当代青年积极向上的风采；社区坐落在遵化市人民医院周边，辖区很多“白衣天使”逆风而行，夜以继日奋战在核酸检测采集工作第一线，在核酸
9、检测的同时也积极向居民群众宣传个人防护知识，传递抗击疫情正能量，她们每个人脸上的红色印记，重复的每一次动作，都带给我们深深的震撼，她们是榜样、是力量，使广大人民群众更加坚定信心，成功战胜疫情。在社区居住的张晓静医生率先参加了河北省第五批支援湖北医疗队,被临危受命为唐山护理队的护士长，圆满完成了支援任务。2022年6月29日光荣当选党的二十大代表，2022年4月荣获全国五一劳动奖章，2020年9月被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号！蓝色志愿护平安：蓝色代表着平静与安宁，黎明园社区致力于为辖区居民营造平安、和谐的社区环境。成立“蓝色平安志愿服务队”。涵盖社区共建单
10、位、企业及社会热心人士，参与人数达百人。结合社区网格，“平安蓝”志愿服务行动与安全监管、环境保护、社会治安实现了联合联动，在“网格化”社会治理中发挥志愿服务作用。利用网格志愿者分散在社区的每个楼栋的优势，加大了民间矛盾纠纷的排查力度;定期对辖区餐饮场所、高层建筑、便利店等场所开展安全隐患排查。围绕法治文化、反诈骗宣传、爱心法律援助、燃气安全监测、消防演练等方面开展接地气实践活动共计100余次，参与群众约1000多人次。橙色志愿暖人心：橙色寓意着活力与激情，黎明园社区开展内涵丰富、形式多样的文化活动，为辖区居民的生活带来热情与活力。成立由社区干部、志愿者组成的“橙色便民志愿服务队”，为居民提供就
11、业、上学、医疗、养老等服务信息，联系辖区爱心商家提供义诊、理发、眼科保健、代办电动车牌等基本生活服务项目。黎明园社区为多层次满足居民精神文化需求，组织成立“夕阳红合唱团”、“红色舞蹈队”、“鼓乐队”，为文艺爱好者提供场地和器材。将文化队伍与社区邻里活动密切结合起来，利用中国传统节日及重大时间节点，开展新春歌会、七一诗歌朗诵，重阳节文艺汇演等，增强了居民群众的认同感和归属感,提升辖区居民的活力。绿色志愿靓家园：绿色代表生命，代表活力，是充满希望的颜色，是美好环境的象征。成立“绿色靓城志愿服务队”，组织志愿者每周开展“党员志愿服务日”活动。辖区内居民们总能看到一个个熟悉的身影：他们穿着红马甲，拿着工具，不怕脏、不怕累，巡视小区内环境卫生，整理绿化花草树木，清理垃圾、小广告，疏通消防通道等，通过入户宣传、在小区宣传栏张贴创城宣传海报，微信网格群宣传等形式，倡导居民从身边小事做起，共建文明城市。黎明园社区将持续提升服务能力，以“1245”新模式为杠杆,撬动社区治理新格局，以党建红引领奉献白、平安蓝、暖心橙、家园绿，同心聚力，让人民生活更加幸福美满，把更多饱含民生温度的成绩单，刻进新的未来。
