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1、2023/1/30,1,WEEE/RoHS指令,中国赛宝实验室环境工程研究中心谢 成 屏2004年11月于广州,2023/1/30,2,主 要 内 容,制定WEEE/RoHS两指令的背景和目的WEEE/RoHS两指令的适用范围WEEE/RoHS的实施内容WEEE/RoHS两指令规定的实施时间表WEEE/RoHS两指令引用的其它指令WEEE/RoHS两指令的实施状况WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,3,WEEE和RoHS的定义,WEEE指令：即报废电子电气设备指令（）2003.1.27颁布RoHS指令：即在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令（）2003.1.23颁布,
2、WEEE/RoHS两指令的背景和目的,2023/1/30,4,WEEE/RoHS两指令的背景和目的,国际法规趋势,环境问题,对应限制,相关公约,温室效应,臭氧空洞,废物处理,京都条约,蒙特利尔议定书,巴赛尔公约,减少温室气体排放,禁用ODS物质,禁用/管制危险物质,2023/1/30,5,废弃电子产品所产生的环境问题,WEEE/RoHS两指令的背景和目的,土壤、空气、水受到污染,废弃电子垃圾WEEE,合理处理,不当处置,非法抛弃,Pb、Cd、Hg、Cr6+、PBB、PBDE,RoHS,2023/1/30,6,全球电子产品废弃物分布,WEEE/RoHS两指令的背景和目的,2023/1/30,7,
3、WEEE/RoHS两指令的目的,1.统一欧盟成员国关于处理报废电子电气设备的相关法规、政策及措施2.增进相关人员履行环保职责的能力3.放置或减少报废电子电气产品对环境的污染,WEEE/RoHS两指令的背景和目的,2023/1/30,8,WEEE的目的,1.WEEE（Waste from Electrical and Electronic Equipment）2002/96/EC 废旧电子电气设备指令2.目的 预防报废电子电气设备的产生 实现3RReuse/Recycling/Recovery 提高所有相关人员的环保意识,WEEE/RoHS两指令的背景和目的,2023/1/30,9,RoHS指令
4、的目的,RoHS（the Restriction of the use of certain Hazardous Substance in in electrical and electronic equipment）2002/95/EC 关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令2.目的 协调欧盟成员国关于 禁止在电子电气设备中使用有害物质的法规 有助于 保护人类健康和环境合理恢复 有助于报废电子电气设备的处理,WEEE/RoHS两指令的背景和目的,2023/1/30,10,WEEE/RoHS覆盖产品范围（1）,WEEE/RoHS两指令的适用范围,2023/1/30,11,WEEE/RoH
5、S覆盖产品范围（2）,WEEE/RoHS两指令的适用范围,2023/1/30,12,WEEE/RoHS覆盖产品范围（3）,WEEE/RoHS两指令的适用范围,2023/1/30,13,WEEE/RoHS两指令的适用范围,WEEE/RoHS覆盖产品范围（4）,2023/1/30,14,WEEE/RoHS两指令的适用范围,WEEE/RoHS覆盖产品范围（5）,2023/1/30,15,WEEE/RoHS两指令的适用范围,WEEE/RoHS覆盖产品范围（6）,2023/1/30,16,WEEE/RoHS两指令的适用范围,WEEE/RoHS覆盖产品范围（7）,2023/1/30,17,WEEE/RoH
6、S两指令的适用范围,WEEE/RoHS覆盖产品范围（8）,2023/1/30,18,WEEE/RoHS两指令的适用范围,WEEE/RoHS覆盖产品范围（9）,2023/1/30,19,WEEE/RoHS两指令的适用范围,WEEE/RoHS覆盖产品范围（10）,2023/1/30,20,WEEE管理的基本环节,WEEE/RoHS的实施内容,产品设计,分类收集,处 理,2023/1/30,21,WEEE管理的基本环节,产品设计：产品设计时应考虑产品报废时容易拆解 原材料的选择应考虑其能循环利用和环保型材料分类收集：生产者应建立专门系统，以便使用者能免费送回；或者销售商销售产品时一对一地收回报废产品
7、；回收回地报废产品应送到规定地授权处理机构进行处理处理：回收：整机、组件和材料的再循环利用，尽量提高回收率 处置：不能回收的废弃物采取堆放、填埋、焚化等方式处 理,WEEE/RoHS的实施内容,2023/1/30,22,WEEE/RoHS的实施内容,WEEE的回收要求,成员国应确保到2006年12月31日，每个私人家庭人均年收集WEEE不低于4Kg2008年12月31日制定新的回收目标消费者可免费归还WEEE零售商能够免费回收WEEE,2023/1/30,23,WEEE/RoHS的实施内容,WEEE的资金要求,2023/1/30,24,WEEE/RoHS的实施内容,WEEE的回收目标,2023
8、/1/30,25,WEEE未解决的问题,欧盟各成员国的回收体系运作模式尚未明确 政府补贴程度尚未明确生产者对每种产品需承担的费用尚明确,WEEE/RoHS的实施内容,2023/1/30,26,RoHS的要求,要求2006年7月1日开始，电子电气设备中禁止使用铅、汞、六价铬、镉和多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）铅：1000ppm;汞：1000ppm;六价铬:1000ppm;镉：100ppm;多溴联苯（PBB）:1000ppm;多溴二苯醚（PBDE）：1000ppm;,WEEE/RoHS的实施内容,2023/1/30,27,RoHS的要求,WEEE/RoHS的实施内容,2023/1/30
9、,28,RoHS的要求,WEEE/RoHS的实施内容,2023/1/30,29,RoHS的要求,WEEE/RoHS的实施内容,2023/1/30,30,RoHS的要求,WEEE/RoHS的实施内容,2023/1/30,31,RoHS未解决的问题,有害物质限量不明确 对有害物质含量的检测方法尚未确定 指令规范的产品范围不明确 符合性标识尚未明确 尚未明确是否制定一个市场监督的协调方法,WEEE/RoHS的实施内容,2023/1/30,32,WEEE/RoHS两指令规定的实施时间表,时间进程,公布2002/96/EC,WEEE,转化成法律执行,生产者开展,达到目标,RoHS,公布2002/95/E
10、C,转化成法律执行,国际企业期限,限制使用,实施进展,2023/1/30,33,其它相关指令,在两指令的条款中一些引用了欧盟已经发布的其它指令作为器某项规定的的组成部分，这些指令一般涉及相关的操作细节，因此应对其内容进一步了解：RoHS指令（2002/95/EC）引用的指令：91/157/EEC（关于含有某些危险物质的电池和蓄电池的理事会指令）,WEEE/RoHS两指令引用的其它指令,2023/1/30,34,其它相关指令,WEEE指令（2002/96/EC）引用的指令：75/442/EEC（关于废弃物理事会指令，包含其修改指令96/350/EC）96/61/EC（关于污染的综合防治和管理的理
11、事会指令）2001/331/EC（各成员国环境监测的最低标准）67/548/EEC（关于统一有关危险品的分类、包装和标记的法律、法规和管理条例的理事会指令）,WEEE/RoHS两指令引用的其它指令,2023/1/30,35,其它相关指令,WEEE指令（2002/96/EC）引用的指令：1999/43/EC（对有关统一各成员国限制出售和使用某些危险品和制品的法律、法规和管理条例的第76/769/EEC指令进行第17次修改的欧洲议会和理事会指令）1999/31/EC（关于废物填埋的理事会指令）259/93/EEC、14201/1999/EEC、1547/1999EEC等关于废弃物在欧共体内进出的监
12、督和控制的规定要求 75/442/EEC条款1（a）中的定义,WEEE/RoHS两指令引用的其它指令,2023/1/30,36,WEEE/RoHS两指令的实施状况,新增成员国落实现状,2023/1/30,37,德国实施状况,2004.06WEEE&RoHS转换成本国法律的进入听证程序，为此，2004.08.13前不可能成文（基本上与指令相同）。产品设计应考虑环境保护和安全要求 现有回收系统免费收集七大类废旧电器 生产商和进口商承担运费，再利用、翻新和处理费；生产商注册/提供再利用和处理信息/标明垃圾成本,WEEE/RoHS两指令的实施状况,2023/1/30,38,法国实施状况,2004.01
13、完成法令初稿，2004.05征询意见后提交审批，审批程序需23个月，预计2004年底能完成，内容基本与指令一致 产品设计部分含有RoHS违禁物质；收集和回收办法尚在讨论中 私人家用废旧电器设备由地方当局收集，费用由生产商承担 非家用废旧电器设备回收费用由生产商和用户协商分担 拟建立一个生产商中央登记处,WEEE/RoHS两指令的实施状况,2023/1/30,39,瑞典实施状况,2004.05初完成WEEE&RoHS指令的实施草案，2004.07.02结束磋商程序，2004.08通过该法案，与指令基本一致，同时留有大量回旋空间由生产商自行决定如何遵守欧盟指令的规定 生产商承担回收费用，并建立适用
14、的收集体系 向用户提供相关信息 提供WEEE的废弃量/相关注册/指令实施情况,WEEE/RoHS两指令的实施状况,2023/1/30,40,WEEE/RoHS对中国企业的影响,（1）产业链将可能因此而重新整合：不能满足欧盟两指令的企业将可能失去市场，逐渐被激烈的竞争所淘汰 国内零配件厂家如不能满足两指令，零配件的供应将转移到国外 部分OEM企业将失去欧盟市场 出口企业短期内可能出现下滑,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,41,WEEE/RoHS对中国企业的影响,（2）出口欧盟产品的成本将增加：设计绿色产品的成本 改换产品标签的成本 产品标签尚的价格标记成本 建立并完善回
15、收体系的成本,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,42,WEEE/RoHS对中国企业的影响,（3）将面临新的技术垄断和知识产权问题：,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,43,应对WEEE/RoHS的建议,（1）政府、科研机构及企业应高度重视，共同应对（2）关注各成员国对两指令的具体执行情况，做出有针对性的应对（3）加强交流，借鉴国际知名企业应对两指令的措施及经验（4）加快进行环保型原材料的研发和生产,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,44,企业应对策略,（1）明确企业的环境责任 企业需要承担保护环境和资源的历史责任，向社会提
16、供有余鱼环境保护和健康安全的产品,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,45,企业应对策略,（2）制定行动指南 在产品的计划和设计阶段，就要进行绿色设计；在有害物质的控制上，应分清楚哪些物质是禁止，哪些是延期禁止，哪些是限量使用；原材料和零部件的采购采取绿色采购。,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,46,企业应对策略,（3）制定应对时间表 根据欧盟指令时间进程，企业应提前数月完成所有零部件、原材料、生产工艺的更换和评价试验,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,47,企业应对策略,（4）制定再利用和再循环指标的计算标准，以及企业测量有害物质含量的方法和判定标准,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,48,企业应对策略,（5）明确企业现存的课题，应尽早完成有害物质的替代 铅：无铅焊接 阻燃剂：聚硅氧烷阻燃聚碳酸酯（NEC）、PC/ABS、改性聚苯醚（GE）,WEEE/RoHS两指令的影响及对策,2023/1/30,49,谢 谢！中国赛宝实验室环境工程研究中心,
