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1、第 18 章市场失灵与公共选择,迈克尔 帕金,经济学（第5版）,学习目标,解释政府的经济作用如何产生于市场失灵和不平等区分公共物品和私人物品，并解释搭便车问题解释公共物品的数量是如何决定的,学习目标（续）,解释为什么政府的大部分收入来自所得税，以及为什么所得税是累进的解释为什么对一些物品所征的税的税率要远远高于其他物品,学习目标,解释政府的经济作用如何产生于市场失灵和不平等区分公共物品和私人物品，并解释搭便车问题解释公共物品的数量是如何决定的,政府经济理论,政府有助于人们解决的四个经济问题：公共物品垄断外部性经济不平等,政府经济理论,公共物品公共物品是由一个人消费又不能由一个人单独消费的物品搭
2、便车问题垄断阻碍了资源配置的效率,外部性外部性是由一种经济交易引起而落在不参与这种交易的人身上的成本或收益。污染花园市场失灵产生了资源的无效率使用,政府经济理论,经济不平等收入的不公平分配,政府经济理论,公共选择与政治市场,公共选择理论政治市场由下列活动者组成：选民政治市场的消费者政治家政治市场的企业家官员（政府部门）雇用的职员,政治市场,政治均衡,政治均衡是选民、政治家和官员选择的结果。,学习目标,解释政府的经济作用如何产生于市场失灵和不平等区分公共物品和私人物品，并解释搭便车问题解释公共物品的数量是如何决定的,公共物品与搭便车问题,公共物品的特点：1)非竞争性一个人的消费并没有减少另一个人
3、的消费2)非排他性不让某人从一种物品中受益是不可能的，或者是代价昂贵的,公共物品与私人物品,纯私人物品,食物汽车住房,搭便车问题搭便车者是消费一种物品而不为此付费的 人。消费量并不受价格的影响。,公共物品与搭便车问题,公共物品的利益,数量（卫星数）,边际利益（美元/卫星）,数量（卫星数）,0,1,2,3,4,20,40,60,80,Lisa边际利益,0,1,2,3,4,20,40,60,80,MBM,Max的边际利益,5,5,边际利益（美元/卫星）,20,40,60,80,100,120,数量（卫星数）,公共物品的边际利益,0,1,2,3,4,5,140,经济的边际利益,边际利益（美元/卫星）
4、,学习目标,解释政府的经济作用如何产生于市场失灵和不平等区分公共物品和私人物品，并解释搭便车问题解释公共物品的数量是如何决定的,有效的公共物品量,考虑成本与利益使净利益最大化总利益减去总成本边际利益等于边际成本,私人供应没有一个人会有购买的激励搭便车者政府供应政治家们必须考虑他们决策的政治细节使选民感觉到的净利益最大化,有效的公共物品量,数量总利益边际利益总成本边际成本净利益（卫星数量）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）,00120235345450550,有效的公共物品量,00120235345450550,20151050,数量总利益边际利益总成
5、本边际成本净利益（卫星数量）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）,有效的公共物品量,000120523515345304505055075,20151050,数量总利益边际利益总成本边际成本净利益（卫星数量）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）,有效的公共物品量,000120523515345304505055075,20515101015520025,数量总利益边际利益总成本边际成本净利益（卫星数量）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）,有效的公共物品量,000012
6、0515235152034530154505005507525,20515101015520025,数量总利益边际利益总成本边际成本净利益（卫星数量）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）（10亿美元/个）（10亿美元）,有效的公共物品量,数量（卫星数量）,数量（卫星数量）,0,1,2,3,4,15,35,50,75,0,1,2,3,4,10,20,5,5,M,总利益与总成本,边际利益与边际成本,TB,有效的公共物品量,总利益和总成本（10亿美元）,边际利益和边际成本（10亿美元）,公共物品与搭便车问题,最小差别原则竞争者为了得到最大量的客户或选民而使自己相同的趋势,官员的作用官员把政
7、治家的选择变为方案并控制提供公共物品的日常活动。,公共物品与搭便车问题,官员的过度供给,数量（卫星数）,0,1,2,3,4,15,35,50,75,5,TB,总利益和总成本（10亿美元）,理性无知由于获得信息的成本大于预期的利益而不 获得信息的决策。除非一个问题对选民的收入有看得见的影 响，否则选民对这个问题通常是无知的。,公共物品与搭便车问题,两种类型的政治均衡：1)公共利益理论预言政府做出实现效率的选择有充分信息的选民2)公共选择理论预言政府做出引起无效率的选择,公共物品与搭便车问题,为什么政府规模庞大而且还在膨胀选民的偏好公共物品的收入弹性需求无效率的过度供给,公共物品与搭便车问题,学习
8、目标,解释为什么政府的大部分收入来自所得税，以及为什么所得税是累进的解释为什么对一些物品所征的税的税率要远远高于其他物品,选民的回击为他们最喜欢的政策投票使公共物品的生产私有化,公共物品与搭便车问题,税 收,五种税收类型：所得税社会保障税销售税财产税消费税,政府税收收入,税收收入（10亿美元）,所得税,社会保障税,销售税,消费税,财产税,总税收的百分比,0 10 20 30 40 50,税 收,个人所得税个人所得税取决于：应纳税收入等于总收入减去个人免税收入和其它允许的扣除,税 收,个人所得税税率：0 24 000美元15%24 000 58 150美元28%58 150 121 300美元3
9、1%121 300 263 750美元36%263 750美元以上39.6%,税 收,边际税率增加1美元收入所要缴纳的税收平均税率收入中纳税的百分比,税 收,累进税平均税率随收入增加而提高累退税平均税率随收入增加而下降比例税平均税率不随收入的增加而变化,税 收,所得税的影响增加收益影响生产性资源市场,0,劳动（小时/周）,工资率（美元/小时）,8.50,10.00,所得税的影响,30,40,50,36,9.50,LS,LD,最低所得税税率,税率15%,雇主支付,121,200,30,40,50,32,175,LS,LD,最高所得税税率,税率39.6%,无谓损失,0,劳动（小时/周）,工资率（美
10、元/小时）,所得税的影响,税 收,为什么我们实行累进所得税？大多数选民的支持中值选民模型,税 收,公司所得税对公司征税是无效率的。中值选民公司所得税主要是对资本收入征收的税。资本的供给是高弹性的税收完全由企业承担，资本量减少劳动生产率和收入也在下降,税 收,社会保障税雇主和雇员对社会保障、失业津贴、医疗和丧失工作能力的津贴所做的贡献谁来支付社会保障税取决于劳动供求的弹 性。,QL0,LS+tax,W*,LD,WT,WC,对雇员征税,QL*,LS,劳动（小时/周）,工资率（美元/小时）,社会保障税,W*,LS,LD,对雇主征税,QL*,QL0,WT,WC,劳动（小时/周）,工资率（美元/小时）,
11、社会保障税,销售税和财产税,销售税由州政府所征收的税收累进的税收财产税由地方政府征收，并用于提供地方性公共物品的税收地方性公共物品是只由住在某个特定地区所有人消费的公共物品,消 费 税,消费税对特定商品销售的税收可能产生重要影响取决于需求弹性,S+tax,消 费 税,0,200,300,400,500,100,S,D,产生于税收的无谓损失等于,50,60,110,数量（百万加仑/天）,价格（美分/加仑）,学习目标,解释为什么政府的大部分收入来自所得税，以及为什么所得税是累进的解释为什么对一些物品所征的税的税率要远远高于其他物品,消 费 税,消费税如果政府取消对汽油征税而对桔子汁征税，那么，会出现什么情况？,为什么我们不对桔子汁征税,60,0,200,300,400,500,100,S,D,130,40,数量（百万加仑/天）,价格（美分/加仑）,结束,
