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1、,企业安全文化叶坚新中国安全生产科学研究院培训部TEL:010-64916140 13701388427,课程介绍,一、安全意识误区与安全管理中的怪圈；二、企业安全文化建设过程的四个发展阶段；三、安全文化建设重点关注的问题；,一、安全意识误区与安全管理中的怪圈,反思：以下情节是否非常常见？对否？某企业，本年度一年来未发生伤亡事故，而上一年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今年的安全管理水平有很大提高；安全目标责任制中，将总公司、集团公司制订的年度万分之三的伤亡指标层层分解到所有各个下属部门，甚至直接到每一位员工；结果是：所有部门、所有个人今年的安全目标是：零。,1、安全意识的误区,多年来中
2、国人习惯的所谓“安全”“一不怕苦 二不怕死”的潜在影响；“今天工作不努力，明天努力找工作”；司机对安全带的态度；只关注重大危险源；送孩子或客人出门，吩咐：“注意安全”；班前会，班长强调：“大家要注意安全”；一个单位很多部门觉得安全管理与自己没有什么关系；,减少风险与控制损失模型,1,29,300,伤亡,事件,不安全行为,有同感吗？“好人”容易出事，尤其是班组长；出事地点和情节大多是想象不到的地方见了鬼了；,人-人的不安全行为 机-机的不安全状态 环-环境不良 管-管理欠缺,事 故,人的不安全行为,物的不安全状态,环 境 不 良,管 理 欠 缺,事故要素,事故原因,事 故 原 因,直 接 原 因
3、,间 接 原 因,人的不安全行为机的隐患欠缺环境的不安全状态,生理原因 心理原因 技术不良 管理不良 教育欠缺,危险是绝对的：人从生命的孕育到最终死亡，一直面临着危险；安全是相对的：是人追求的美好目标；,危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。,2、安全管理中的怪圈,对危险源定义的片面理解（如上所述）；安全目标指标的分解方式简单的除法；运动式的安全大检查代替日常安全检查节前节后、安全月活动；日常安全检查全部都只关注“抓违章”；形式化的专项整治开展“地毯式的”大检查，往往是给上级看
4、的；安全检查记录“正常”；对发现的问题或隐患的统计，90%以上的原因是：“安全意识薄弱”正常吗？；整改停留在表面，未能从根本上整改；,二、企业安全文化建设过程的四个发展阶段,自然本能阶段；严格监督阶段；自主管理阶段；团队管理阶段,安全文化的定义,安全文化的定义目前有许多版本；安全文化定义为“安全价值观与安全行为准则的总和”，被众多专家认为是比较合适的；安全价值观是安全文化的里层结构；安全行为准则是安全文化的表层结构；从安全文化建设方面来看，这一定义涵盖了国民的基础安全文化建设和企业安全文化建设两个层次，因为，企业员工首先是社会人。安全价值观是随着社会发展与科技进步以及社会的实践而不断扩展与深化
5、。价值观支配着行为规范，行为规范又是安全行为的保证。特别是当今我国正处在市场经济不断完善的过程中，安全是人的第一需要，当人们还没有建立起安全的行为规范以前，提高公众的安全文化素质就成为当务之急。因此公民遵章守纪的法制观念和安全自律意识，又是安全文化建设目标的重中之重。,1、自然本能阶段,处于这个阶段的企业员工对安全是被动的服从，没有或很少有安全主动性和参与意识，对安全仅仅是一种自然本能保护的反应，事故的发生是迟早的事。,2、严格监督阶段,处于这个阶段的企业建立有必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出了承诺，但员工的安全意识和行为往往还是被动的，“零事故”的目标很难实现。,3、自
6、主管理阶段,处于这个阶段的企业具有良好的安全管理体系，安全获得了各级管理层的承诺，各级管理层和全体员工具备良好的管理技巧、能力以及安全意识，事故的发生是极偶然的。,4、团队管理阶段,此时企业安全文化深入人心，安全已融入企业组织内部每个角落，安全为生产，生产讲安全，事故的发生除非是遇到了不可抗拒的自然因素。,讨论：南方电网现在处于哪个阶段？,“反习惯性违章”、“安全性评价”、“安全生产目标责任书制度”、安全生产“讲清楚”等制度；将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前、班后进行学习讲解；在安全宣传教育方面利用各种会议及网络、电视、板报、宣传栏、安全文化长廊等进行宣传教育。例如，坚持人性
7、化教育，创新并推广班前会、员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、“三违”讲评、亮相等方法，同时注重方式方法的多样性，开展了党员身边“无事故”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动；“学一遍电力安全生产法规、提一条加强安全生产管理的合理化建议、做一件有利于安全生产的实事、当一天安全检查员、查一起自己身边的习惯性违章隐患”的安全生产“五个一”劳动竞赛及“反三违、查隐患、保安全”、“三不伤害”等活动；,南网方略,一、公司宗旨：对中央负责为五省区服务二、公司使命：主动承担社会责任全力做好电力供应三、战略目标：
8、打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业四、发展思路：强本创新领先五、公司生命线：电网安全稳定六、工作方针：更加注重依靠科技进步；更加注重树立科学发展观；更加注重社会效益；更加注重管理出实力；更加注重深化改革；更加注重人的发展七、公司令：安全生产l号令，依法经营2号令八、主题形象：万家灯火南网情深责任南网和谐南网,九、企业理念：安全理念一切事故都可以预防经营理念企业效益为重社会效益优先服务理念服务永无止境行为理念想尽办法去完成每一项任务廉洁理念清白做人干净干事团队理念讲原则，重感情，团结和谐有战斗力高标准，严要求，严爱结合带队伍上下同欲，政令畅通，人人快乐工作安全理念一切事故
9、都可以预防 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制。把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素置于受控状态，把静态的、被动的、滞后的安全管理变成动态的、主动的、超前的安全管理，坚决同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，使预防事故成为员工的自觉行为。,杜邦公司安全介绍 发展历程,三、安全文化建设重点关注的问题,解决安全意识上的误区问题；大胆冲破安全管理上的怪圈；安全心理学的应用；人文关怀、点滴关注；职业卫生问题；与企业文化的交融问题；,安全心理学的应用,1、超限效应著名作家马克吐温有一次在教堂里听牧师演讲。最初，他觉得牧师讲得很使人感动，就准备捐款，并掏出自己的
10、所有钱。过了十分钟后，牧师还没有讲完，他有些不耐烦了，决定只捐一些零钱；又过了十分钟，牧师还没有讲完，他于是决定一分钱也不捐。到牧师终于结束了长篇的演讲开始募捐时，马克吐温由于气愤，不仅未捐钱，相反，还从盘子里拿回了二元钱。这个故事告诉我们刺激过多、过强或作用时间过久，会引起极不耐烦或逆反的心理现象，心理学上称之为“超限效应”。,2、南风效应 北风和南风比威力，看谁能把行人身上的大衣脱掉。北风先来了个寒风冷冽，结果路上的行人为了抵御北风的侵袭，将大衣裹得紧紧的。南风徐徐吹动，顿时风和日丽，行人因为觉得身上暖洋洋，就解开纽扣，脱掉大衣。北风和南风比威力的结果当然是南风获胜。南风之所以能达到目的，
11、就是因为他顺应了人的内在需要，使人的行为变为自觉。这种以启发自我反省、满足自我需要而产生的心理反应，就是“南风效应”。,3、罗森塔尔效应 美国著名心理学家罗森塔尔，曾在纽约的一所中学，在各班随意选出多位学生的名单，私下赞扬了他们一番，指出他们各自的优点，并宣布他们都是最有前途的学生。随后把这些学生名单交给该校的教师。其实，这份名单是随意拟定的，并没有什么科学的依据。但正是这份特殊名单，使教师自觉不自觉地提高了对部分学生成功的希望。在教师的关怀和鼓励下，他们刻苦求学，锐意进取。个月后，奇迹出现了。在期末统考中，这些随意抽出来受到赞扬的学生，包括以前学习成绩是中下等的学生，学习成绩全部是优秀。这就
12、是著名的罗森塔尔效应,谢 谢！,以下为附加内容,以下为附加内容,让更多的农民成为新型职业农民,中央农业广播电视学校 刘天金20130507 陕西,农业部部长韩长赋：这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。让更多的农民成为新型职业农民（目标）生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）,一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演愈烈 2012年我国农民工数量达到2.6亿，每年新增900-1000万。四川抽样调查：26%举家外出农户20%留守农户转移比例平均
13、60%，高的70-80%,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业”“妇女农业”“小学农业”问题日益凸显陕西抽样调查：72%“80后”“90后”青壮年劳动力（农民工）55岁 务农农民平均年龄63%妇女83%初中及以下文化程度,四川抽样调查：务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%；妇女60%；初中及以下90%。,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼新生代农民工76%不愿再回乡务农85%从未种过地（国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业
14、生产活动）,一、为什么要大力培育新型职业农民,（二）紧迫课题“谁来种地”“地如何种”？,党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。2013年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：要采
15、取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。聚焦“谁来种地”“地如何种”,一、为什么要大力培育新型职业农民,（二）紧迫课题“谁来种地”“地如何种”是一个问题的两个方面 农村劳动力结构性不足：“不是没人种地，而是这地由什么人来种”创新农业生产经营方式：“不是种不过来，而是怎么种得更好”,一、为什么要大力培育新型职业农民,（三）历史使命回答好“谁来种地”“地如何种”的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上。2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业发展相适应的农业生产关系，
16、进一步强调加强农业职业教育和职业培训。,创新农业生产经营方式（现代）家庭经营+合作组织+社会化服务=新型农业经营体系新型职业农民 新型生产经营主体 新型农业经营体系 现代农业,新型职业农民是伴随农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的基本细胞，是发展现代农业的基本支撑，是推动城乡发展一体化的基本力量。,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：一是有利于促进农民从身份向职业的转变，在推动城乡发展一体化中加快剥离“农民”的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留
17、下来搞农业的问题；,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快发展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村基本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化服务”新型农业经营
18、体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。,培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农”事业发展未来的过程。,农业部部长韩长赋 应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。,世界性课题比如在英国，农场主平均年龄达到59岁。欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业。,世界性课题法国经验 统筹农村劳动力转留
19、加强农业后继者培养 重视农业劳动力教育培训,切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实。农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随现代化进程的必然趋势。目前我国农业劳动力供求结构已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍，“谁来种地”“地如何种”事关13亿人的饭碗。,各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项重要职责和基本任务，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。,二、什么是新型职业农民,（一）基本表述 传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变。从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。,二、什么是新型职业农民,（二）主要类型生产经营型：专业大户、家庭农场主专业技能型：农业工人、农业雇员等社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员,
