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1、东莞市清洁生产科技中心,清洁生产基本知识,1、清洁生产的由来 2、清洁生产的定义和内涵 3、清洁生产的主要内容4、国内外清洁生产发展动态,1、清洁生产的由来,1.1 当前面临的环境问题1.2 解决污染方法的演进,1.1 当前面临的环境问题,目前，环境问题已从局部的、小范围的环境污染与生态破坏，逐渐演变成了区域性、以至全球性的环境问题。威胁人类生存与发展的十大环境问题：全球变暖、大气污染、水体污染、酸雨、海洋污染、臭氧层破坏、生物物种减少、森林锐减、土地荒漠化和固体废物污染,全球变暖,程度：20世纪80年代比19世纪下半叶约高0.6，到2050年全球变暖1.51.6 影响：海平面上升，气候异常，
2、洪灾频发等原因：化石染料大量消耗和森林砍伐等,大气污染,程度：根据2004年中国环境状况公报，空气质量达标城市的人口占统计城市人口的33.1%，暴露于未达标空气中的城市人口占统计城市人口的66.9%。来源：人类生产生活中向大气排放的悬浮颗粒和气态污染物等影响：威胁生物生长，对人类健康、生活和生产都会带来不利影响。,水体污染和淡水资源缺乏,影响：造成水质性和水量性缺水，影响生产、生活和生命健康。每年导致全球2亿人患病，300万儿童因腹泻死亡，2亿人成血吸虫病患者。来源：生活、生产污水过度排放和用水过量,酸雨,程度：2004年，我国华南酸雨区主要分布在广东以珠江三角洲为中心的东南部和广西东部。降水
3、年均pH值小于5.6的城市比例为58.9%影响：腐蚀材料，损害森林、破坏环境和危害农作物来源：化石染料的燃烧中的SO2，NOx,固体废物污染,2004年，全国工业固体废物产生量为12.0亿吨，比上年增加20.0%；工业固体废物排放量为1792.0万吨，比上年减少7.7%。工业固体废物综合利用量为6.8亿吨，综合利用率为55.7%，与上年持平。危险废物产生量963.0万吨,臭氧层破坏,程度：1985年，发现南极上方出现了面积与美国大陆相近的臭氧层空洞，1989年又发现北极上空正在形成的另一个臭氧层空洞。近年来有缓和趋势。来源：氮氧化物和氟氯烃CFCs）影响：对生物圈的生物都会产生不利影响，对人类
4、造成皮肤癌,海洋污染,来源：人类每年向海洋倾倒约600万1000万吨石油，1万吨汞、100万吨有机氯农药等影响：影响海洋植物的光合作用，降低水体生产力，有害物不仅危害海洋生物，并祸及海鸟和人类,生物物种减少,程度：人类出现后，物种灭绝速度一直在加速，比人类出现前快50100倍。根源：栖息地破坏和捕猎等影响：丧失资源，威胁生态安全，影响人类可持续发展能力,森林锐减,根源：砍伐、林地占用和破坏等影响：影响蓄积水源、调节气候，不利空气质量改善。,土地荒漠化,程度：2004年，中国90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200万公顷的速度递增。原因：草原过牧，不合理开垦、工业污染、鼠害和虫害等对草
5、原的破坏，乱采滥挖等。,1.2 解决污染方法的演进,1.2.1 传统的污染治理1）特点 时间上：“先污染，后治理”空间上：“末端治理”即对工业污染物产生后集中在尾部实施的物理/化学/生物方法治理。任务上：去除废弃物的毒性和废弃物处理（如焚烧、填埋等）。,污水处理,尾气吸收装置,垃圾焚烧,举例,2）弊端,传统环境治理为保护环境起着极为重要的作用，如果没有它，今天的地球可能早已面目全非。但其弊端也非常明显。经济代价：1）据美国EPA统计，美国用于空气、水和土壤等环境介质污染控制总费用(包括投资和运行费)，1972年为260亿美元（占GNP的1%），1987年猛增至850亿美元，80年代末达到120
6、0亿美元（占GNP的2.8%）。我国近几年用于三废处理的费用一直仅占GNP的O607左右，已使大部分城市和企业不堪重负,2）杜邦公司每磅废物的处理费用以每年2030%的速率增加，焚烧一桶危险废物可能要花费3001500美元。即使如此之高的经济代价仍未能达到预期的污染控制目标。3）浙江巨化集团公司是浙江省最大的化学工业基地，2000年前，投入环保治理资金3亿余元，建设各类环保治理设施140多套及一座大型污水处理厂，基本解决污染治理问题。但是，末端治理设施每年高达5000余万元的运行费用，极大地影响企业生产成本及经济效益和企业的可持续发展。,二次污染和污染转移：如传统的垃圾处理方式是一种典型的”污
7、染转移“方式，大部分垃圾呈露天集中堆放，造成空气污染、水体污染等“二次污染”。,资源流失和浪费传统的环境治理使一些可以回收的资源(包含未反应的原料)得不到有效的回收利用而流失，造成资源浪费，使本来可再生的资源，不能再生。,白白扔掉的财富,因此，实践证明传统的环境治理是不可持续的，需要对其理论和方法进行创新和突破,1.2.2 污染预防与控制清洁生产,1 清洁生产的提出 清洁生产概念的由联合国（UNEP）于1989年5月首次提出，但其基本思想最早出现于1974年美国3M公司的推行的的实行污染预防有回报“3P”（Pollution Prevention Pays)计划中。UNEP于1990年10月正
8、式提出清洁生产计划，希望摆脱传统的末端治理控制技术，超越废物最小化，使整个工业界走向清洁生产。,1992年的联合国环发大会上，正式将清洁生产定位实现可持续发展的先决条件，同时也是工业界达到改善和保持竞争力及可盈利性的核心手段之一，并将其纳入二十一世纪议程,1993年以来，我国把清洁生产作为实现可持续发展重要组成部分，逐渐重视清洁生产。,2、清洁生产的概念及其涵义,2.1 定义2.2 内涵2.3 与传统环境治理的区别,2.1 定义,联合国环境规划署（UNEP，1996）重新对清洁生产下了定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态
9、效率，并减少对人类及环境的风险。对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。,2.1 定义,中华人民共和国清洁生产促进法对清洁生产的定义为：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,2.2 内涵,一、清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减
10、少污染物的产生量和排放量；二、清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去；三、清洁生产的方法是排污审核，即通过审核发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；四、清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。,清洁生产的本质：清洁生产是一种新型工业模式，是对传统环境治理的突破，它把企业出现的各种污染、能耗等环境问题看作是企业生产过程及其管理中出现的问题，认为通过改进企业生产工艺和原辅料、加强控制和管理等，可以达到“节能、减污、降耗、增效”的目的
11、，并实现经济效益和环境效益的统一。所以，清洁生产把环境污染的压力归于企业内部问题，就像作像财务设计、材料选择等问题一样。,2.3 与传统环境治理的区别,清洁生产能够实现经济效益和环境效益的统一是与传统环境末端治理的本质区别。举例：华南药业 2005年开展了清洁生产审核工作。通过严格的清洁生产审核，本轮共实施了35个清洁生产方案。这些方案包括改进生产流程、淘汰落后生产工艺、削减部分易污染产品生产、原辅材料替代、循环利用等措施，使华南药业和众生药业生产过程废弃物产生量大大削减。同时建设了锅炉烟尘脱硫系统，污水处理系统。,结果1）、经济效益明显 本轮清洁生产审核共投入约1000万元用于方案的实施。预
12、计每年获得经济效益约550万元。另外集团的销售额达到了3亿多元，比审核前增加了34%。,2）、提高了资源利用效率。,3）、提高了工作效率,4）环境效益显著。实施清洁生产方案以后，带来了三个明显的环境效益。第一，锅炉废气中硫的含量减少约80；第二，提高了废水处理后的达标率和降低了污染物的排放量；第三，削减生产过程中的粉尘约90。2006年1月，省科技厅组织广东省“绿色制造，清洁生产”科技示范镇项目成果鉴定中，华南药业集团的清洁生产示范项目获得了一致好评，被认定为“广东省清洁生产企业”,3、清洁生产的主要内容,3.1 清洁的能源3.2 清洁原料 3.3 清洁的生产过程3.4 清洁的产品,3.1 清
13、洁的能源,1）常规能源的清洁利用；2）可再生能源和新能源的利用；3）节能技术。,1）常规能源的清洁利用,常规能源指的是煤、石油、天然气、水能和电力等能源，中国能源消费结构如下（管卫华等，2006）。利用效率低，污染严重是当前常规能源所勉力的问题。,对煤炭，其清洁利用技术有：煤炭液化煤炭气化水煤浆煤炭净化加工煤炭生物加工同时再和使用时的节能技术结合，可以使清洁和节能效果更好。,2）可再生能源的利用,可再生能源与新能源包括太阳能、水能、风能、海洋能、生物质能、地热能，核能、氢能等，它们都属于低碳或非碳能源，对环境不产生或很少产生污染,3）节能技术,节能是指采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可
14、接受的一切措施，高效地利用能源资源。节能不是降低生活质量，而是为了提高能源利用率，降低成本，改善生活质量。如节能冰箱，节能空调，各种家用电器的待电状态的电耗问题等等。,3.2 清洁原料,从原材料使用环节实施清洁生产的内容可包括以无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料；改变原料配比或降低其使用量；保证或提高原料的质量、进行原料的加工减少对产品的无用成分；采用二次资源或废物作原料替代稀有短缺资源的使用等。,举例（原料替代）：美国联碳公司得可萨斯塑料化工厂生产乙酸等产品中原来一直使用铬酸盐作为冷却水处理的缓释剂。但1988年美国环保局对铬酸盐的排放作出了严格的规定。该厂经研究试验改用磷酸盐作为缓冲剂，
15、新药剂缓蚀效果好，操作简单易行。停止使用铬酸盐后，循环冷却水系统排放的废水中，铬酸盐由过去的50mg/kg以下，达到了环境保护的要求。,3.3 清洁的生产过程,无毒，无害的中间产品；减少生产过程中的各种危险因素；少废、无废的工艺和高效的设备；物料的再循环（厂内，厂外）；简便、可靠的操作和控制；完善的管理。,举例：改进工艺设备北京某石油化工厂乙二醇生产中的环氧乙烷精制塔原设计采用直接蒸汽加热，使废水中COD负荷大幅度增加，后来该厂对设备进行了改造，由直接蒸汽加热改为间接蒸汽加热，不但减少了废水量和COD负荷，而且降低了产品的单位能耗，提高了产品的收率，经济环境效益十分显著。经过设备改造后，该厂废
16、水量消减3.2104t/a,COD负荷消减470t/a，每年可减少污水处理费20.8万元。此外，因提高产品收率，每年多回收产品的384t，价值123.84万元，并且每年节约物料消耗31.17万元。,3.4 清洁的产品,产品在使用过程中以及使用后不会危害人体健康和生态环境；易于回收，复用和再生；合理包装；合理的使用功能和使用寿命；易处置、易降解。,举例：改变产品配比，减少污染如原来的许多石油化工厂生产含铅汽油。污染严重，目前许多工厂将原来的生产装置进行了改造，对产品进行了重新配置，不再使用四乙基铅作为配料，改用催化稳定汽油、高辛烷值的重整生成油及甲基叔丁醚按一定比例调配成无铅汽油，新产品不含铅，
17、消除了汽车排气的污染。,4、国内外清洁生产发展动态,4.1 国外清洁生产发展动态4.2 国内清洁生产发展动态,4.1 国外清洁生产发展动态,20世纪60年代，美国化工行业的污染预防审计1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，提出“消除造成污染的根源”的思想1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范项目1989年，UNEP IE/PAC制定的清洁生产计划1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产研究会”1992年，联合国环境与发展大会通过21世纪议程1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产”的定义1998
18、年，第五次国际清洁生产研究会国际清洁生产宣言2000年，第六届清洁生产国际高级研讨会在加拿大蒙特利尔市召开,4.1 国外清洁生产发展动态,美国1984年国会通过资源保护与回收法有害和固体废物，“废物最小化”政策1990年国会通过污染预防法，“污染预防”国1991年EPA公布“污染预防战略”，计划与具体行动欧洲国家瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动法国政府为防治或减少废物的产生制订了采用“清洁工艺”生产生态产品及回收利用和综合利用废物等一系列政策。荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广,4.1 国外清洁生产发展动态,澳大利亚财政资助
19、/补贴/奖励等激励措施、高等教育加拿大全国污染预防办公室省环境部的行动：如P2在大湖地区、信息系统开展了“3R”运动（“3R”为Reduce,Reuse,Recycle三字的字头，即减少、再生、循环利用的意思。）国际组织联合国人类环境与发展大会联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言”世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规划、指南等发展中国家印度、泰国等国在联合国资助和指导下在清洁生产方面也取得了积极的进展,4.2 国内清洁生产发展动态,80年代：“三统一”方针、工业污染防治中的一些预防思路与提法1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）”19
20、93年，第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业污染防治中的作用与地位1994年：国务院通过中国21世纪议程，清洁生产成为中国可持续发展战略的重要组成部分1996年：国务院关于环境保护若干问题的决议明确规定采用清洁生产工艺1997年：国家环保局关于推行清洁生产的若干意见1999年：国家经贸委关于实施清洁生产示范试点的通知2002年：中华人民共和国清洁生产促进法2004年：清洁生产审核暂行办法,4.2 国内清洁生产发展动态,清洁生产标准清洁生产标准（发布13 个）清洁生产标准（报批稿1个）清洁生产标准（征求意见稿4个）清洁生产技术要求19 个 地方法规、政策：山西、陕西、辽宁、江苏、广
21、东等清洁生产审核示范、试点活动全国范围十余门类重点行业宣传与培训（数万人）国际交流与合作,企业清洁生产审核（一）,一、清洁生产审核原理二、清洁生产审核的程序（一）筹划和组织（二）预评估（三）评估（四）方案产生和筛选（五）可行性分析（六）方案实施（七）持续清洁生产,一、清洁生产审核原理,（一）清洁生产审核概念（二）清洁生产审核思路（三）清洁生产审核对象（四）清洁生产审核的主要程序,（一）清洁生产审核概念,定义：对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。在实行预防污染分析和评估的过程中，制定能够减少能源、水和原辅料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物
22、质的使用，减少各种废弃物的排放及其毒性的方案,通过企业清洁生产审核达到如下目的核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识；判定企业效率的高低的瓶颈部位和管理不善的地方提高企业经济效益、产品和服务质量。,（二）清洁生产审核思路,为什么会产生废弃物原因分析,废弃物在那里产生通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量,为什么会产生废物？分析产品生产过程的每一个环节,如何消除这些废物针对每一个废物产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无低费方案和中高费
23、方案，方案可以是一个，几个甚至几十个，通过实施这些方案消除这些废物产生的原因，从而达到减少废物产生的目的,（1）原辅料和能源 原辅料本身所具有的特性，例如纯度、毒性、难降解性等，在一定程度上决定了产品及其生产过程对环境的危害，因而选择对环境无害的原辅料是清洁生产所要考虑的重要方面。,广东华南药业有限公司清洁生产案例,（2）技术工艺生产过程的技术水平基本上决定了废物产生数量和种类，先进技术可以提高原材料的利用效率，从而减少废物的产生。结合技术改造预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。连续生产能力差、生产稳定性差、工艺条件过严等都可能导致废物的产生。,举例：保险粉生产常见的工艺路线有“钠汞齐法”、
24、“锌粉法”和“甲酸钠法”。“钠汞齐法”存在汞污染，“锌粉法”存在严重的重金属污染，而且资源消耗很大，不符合清洁生产的原则。中成化工选择的是最先进的“甲酸钠法”，与“钠汞齐法”和“锌粉法”相比，“甲酸钠法”具有能源消耗低、原材料利用率高、不存在重金属污染等优点，这就为清洁生产创造了基础条件。,广东中成化工有限公司案例,（3）设备 设备作为技术工艺的具体体现在生产过程中也具有重要作用，设备的搭配（生产设备之间、生产设备和公用设施之间）、自身的功能、设备的维护保养等均会影响到废物的产生。,（4）过程控制 过程控制对生产过程十分重要，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺要求），对产品的得率和
25、废物产生数量具有直接的影响。,（5）产品 产品本身决定了生产过程，同时产品性能、种类的变化往往要求生产过程作出相应的调整，因而会影响到废物的种类和数量。,（6）管理 加强管理是组织发展的永恒主题，任何管理上的松懈和遗漏，如岗位操作过程不够完善、缺乏有效的奖惩制度等，都会影响到废物的产生。,（7）员工 任何生产过程，无论其自动化程度多高，从广义上讲均需要人的参与，因而员工素养的提高和积极性的激励也是有效控制生产过程废物产生的重要因素。缺乏专业技术人员、缺乏熟练的操作工人和优良的管理人员以及员工缺乏积极性和进取精神都可能导致废物的增加。,（8）废物 废物本身所具有的特性和状态直接关系到它是否可再用
26、和循环使用，只有当它离开生产过程才成其为废物。,广东华南药业有限公司清洁生产案例,（三）清洁生产审核对象,清洁生产审核适用于第一、二、三产业清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。（1）、自愿性清洁生产审核的企业中华人民共和国清洁生产促进法第二十九条规定：“企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。”（2）、强制性清洁生产审核的企业中华人民共和国清洁生产促进法第二十八条
27、规定：“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。”,（三）清洁生产审核对象,清洁生产审核适用于第一、二、三产业清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。（1）、自愿性清洁生产审核的企业中华人民共和国清洁生产促进法第二十九条规定：“企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管
28、部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。”（2）、强制性清洁生产审核的企业中华人民共和国清洁生产促进法第二十八条规定：“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。”,（四）清洁生产审核程序,整个清洁生产审核过程分为两个时段第
29、一时段，包括组织、预评估、评估和方案产生与筛选四个阶段。第一时段完成后应总结阶段性成果，提交清洁生产审核中期报告，以利清洁生产审核的深入进行第二时段：包括可行性分析、方案实施和持续清洁生产等三个阶段。第二时段完成后应对清洁生产全过程进行总结，提交清洁生产审核（最终报告），并展开下一阶段清洁生产（审核）工作,二、清洁生产审核的程序,（一）筹划和组织（二）预评估（三）评估（四）方案产生和筛选（五）可行性分析（六）方案实施（七）持续清洁生产,（一）筹划和组织,目的：（1）通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；（2）了解企业清洁生产审核的工作内
30、容、要求及其工作程序。重点：1.建立审核小组，制定审核工作计划 2.宣传清洁生产思想,程序,取得领导支持,组建审核小组,制定工作计划,开展宣传教育,1 取得领导支持1）宣讲效益2）阐明投入,1）宣讲效益经济效益环境效益无形资产技术进步,2）阐明投入管理人员、技术人员和操作工人必要时间投入监测设备和监测费用的必要投入编制审核报告的费用聘请外部专家的费用,2组建审核小组,1）推选组长2）选择成员3）明确任务,1）推选组长，组长的条件是：具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法规了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其
31、它部门合作。一般情况下，最好由企业高层领导人兼任组长，或由企业任命一个符合上述条件的人员担任，并授予必要的权限。,2）选择成员。小组成员的条件是：具备企业清洁生产审核的知识或工作经验；掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等；具有宣传、组织工作的能力和经验。一般情况下，全时制成员由3-5个组成。随着审核工作的进展，小组成员一般可及时调整，另外，小组必须一位来自企业财务部门的成员。,广东华南药业有限公司清洁生产案例,3）明确任务，审核小组的任务：制订工作计划；开展宣传教育；确定审核重点和目标；组织和实施审核工作；编写审
32、核报告；总结经验、并提出持续清洁生产建议注意：来自财务部门的审核成员，应该介入审核过程中一切与财务计算有关的活动，准确计算企业清洁生产审核的投入和受益，并将其详细的单独列帐。,3 制订工作计划,编制审核工作计划表，内容包括：阶段工作内容时间进度责任部门和人员考核部门和人员,4 开展宣传教育,1）确定宣传的方式和内容2）克服障碍 思想观念障碍 技术障碍 资金物质障碍 政策法规障碍,（二）、预评估,目的：通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。重点：1.评价企业的产排污状况 2.确定审核重点 3.针对审核重点设置清洁生产目标,程序,进行现状调研,进行现场
33、考察,评价产污排污状况,确定审核重点,设置清洁生产目标,提出和实施无/低费方案,2 进行现状调研,1）企业概况2）企业的生产状况3）企业的环境保护状况4）企业的管理状况,1）、企业概况企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况,2）企业的生产状况企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况企业的主要工艺流程企业设备水平及维护情况,3）企业的环境保护状况主要污染源以及排放情况主要污染源的治理现状三废的循环/综合利用情况企业涉及的有关环保法规与要求,4）企业的管理状况 包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管
34、理水平。,2、进行现场考察,1）现场考察内容2）现场考察方法,1）现场考察内容,对整个生产过程进行实际考察重点考察各产污排污环节，水耗和（或）能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位实际生产管理状况，如岗位责任制执行情况，工人技术水平及实际操作状况等,2）现场考察方法,对比资料和现场情况，核查分析有关设计资料和图纸，工艺流程图及其说明，物料衡算、能（热）量衡算的情况，设备与管线的选型与布置。查阅现场记录、生产报表和其它有关记录与工人和工程技术人员座谈,3 评价产污排污状况,1）对比国内外同类企业产污排污状况2）初步分析产污原因3）评价企业环保执法状况4）作出评价结论,1）对比国内外同类企业产污排
35、污状况,在资料调研、现场考察及专家咨询的基础上，汇总国内外同类工艺、同等装备、同类产品先进企业的生产、消耗、产污及管理水平，与本企业的各项指标相对照，并列表说明。,2）初步分析产污原因,对比国内外同类企业的先进水平，结合本企业的原料、工艺、产品、设备等实际状况，确定本企业的理论产污排污水平调查汇总企业目前的实际产污排污状况从影响生产过程的8个方面出发，对产污的理论值与实际状况之间的差距进行初步分析，并评价在现状的条件下，企业的产污排污状况是否合理。,3）评价企业环保执法状况,评价企业执行国家及当地环保法规及行业排放标准的情况，包括达标情况、缴纳排污费及处罚情况等。,4）作出评价结论,对比国内外
36、同类企业的产污排污水平，对企业在现有原料、工艺、产品、设备及管理水平下，其产污排污状况的真实性、合理性，及有关数据的可信度、予以初步评价。,4、确定审核重点,1）确定备选审核重点2）确定审核重点,1）确定备选审核重点原则：污染严重的环节或部位消耗大的环节或部位 环境及公众压力大的环节或问题有明显的清洁生产机会注意审核重点必须落实到车间、工段或单元操作,2）确定审核重点方法：简单比较 根据各个备选重点的废弃物排放量和毒性及消耗等情况，进行对比、分析和讨论，通常污染最严重、消耗最大、清洁生产机会最明显、群众投诉最多的部位定为第一轮审核重点,（2）权重总和计分排序法 废弃物 W10 主要消耗 W79
37、 环保费用 W79 市场发展潜力 W46 车间积极性 W13,权重总和计分排序法,计算.审核小组成员和专家，对备选对象的每一影响因素进行讨论评分。分值范围一般为1-10。B.选定每一影响因素的权重值W；C.计算每一影响因素的得分值W.R；D.计算所有影响因素得分值的总和W.R；E.标出各备选审核对象的总得分（即W.R）；F.总分最高的备选审核对象，即可确定为本轮的审核重点。,某厂权重加和排序法示例,5 设置清洁生产目标,1）原则针对审核重点；定量化、可操作、并有激励作用；要有绝对量和相对量；要有时限性，即要分为近期和远期目标，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告为止。中远期目标：指持续清
38、洁生产，不断进行完善或进行重大的技术改造、设备更新工作完成后，所能达到的水平和能力。,2）依据根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等根据本企业历史最好水平参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平,某化工厂车间清洁生产目标览表,6、提出和实施无/低费方案,1）目的：贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成效，滚动式推进审核工作。,2.方法：座谈咨询现场查看散发清洁生产建议表,3）常见的无/低费方案,原辅料及能源技术工艺过程控制设备产品管理废弃物员工,第三章 评估 目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废
39、弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产提供依据。重点：（1）实测输入输出物流；（2）建立物料平衡；（3）分析废弃物产生原因,程序,准备审核重点资料,实测输入输出物流,建立物料平衡,分析废弃物产生的原因,提出和实施无低费方案,1.准备审核重点资料,1)收集资料2)编制审核重点的工艺流程图3)编制单元操作工艺流程图和功能说明表4)编制工艺设备流程图,1)收集资料 收集基础资料（1）工艺资料（2）原材料和产品及生产管理资料（3）废弃物资料（4）国内外同行业资料 现场调查 补充验证已有数据,（1）工艺资料.工艺流程图.工艺设计的物料、热量平衡数据.工艺操作手册和说明.设备技术
40、规范和运行维护记录.管道系统布局图.车间内平面布局图,（2）原材料和产品及生产管理资料.产品的组成及月、年度产量表.物料消耗统计表.产品和原材料库存记录.原料进厂检验记录.能源费用.车间成本费用报告.生产进度表,（3）废弃物资料.年度废弃物排放报告.废弃物（水、气、渣）分析报告.废弃物管理、处理和处置费用.排污费.废弃物处理设施运行和维护费,现场调查（1）不同操作周期的取样、化验（2）现场提问（3）现场考察记录.追踪所有物流.建立产品、原料、添加剂及废弃物等物流的记录,2）编制审核重点的工艺流程图,3）编制单元操作工艺流程图和功能说明表（针对工艺复杂和操作单元较多的，需要对每一个单元分别编制工
41、艺流程图）,4）编制工艺设备流程图,目的：掌握重点设备和进出设备的物流，为实测和分析服务。重点调查内容：（1）原辅材料和成品的贮存地点（2）物料和能源投入地点（3）产品或中间产品产出情况（4）废物堆放情况（5）废物产生和排放情况,2 实测输入输出物流,目的：对从原材料投入到产品的生产过程进行分析评诂，寻找生产工艺、设备运行维护管理方面存在的问题，对审核重点做更深入、细致的物料平衡和废弃物产生原因分析。重点：对审核重点物料、能量的输入、输出和污染物排放进行实地测量和估算，建立物料平衡。程序1）准备及要求2）实测3）汇总数据,1）准备及要求准备工作（1）制定现场实测计划 确定检测项目、检测点、实测
42、时间和周期（2）校验监测仪器和计量器具,要求（1）监测项目：原则是满足对废弃物的分析要求。应对审核重点全部的输入、输出物流进行实测，包括原料、辅料、水、产品、中间产品及废弃物等。（2）监测点：检测点的设置必须满足物料衡算的要求，即主要的物流进出口要检测，但对工艺条件所限无法检测的某些中间过程，可用理论计算数值。（3）实测时间和周期：对周期性（间歇）生产的企业，按照正常一个生产周期进行逐个工序的实测，而且至少实测3个周期。对于连续生产的企业，应连续（跟班）检测72小时。,（4）实测的条件：正常工况，按正确的检测方法进行实测（5）现场记录 边实测边记录，及时记录原始数据，并标出测定时的工艺条件（温
43、度、压力等）（6）数据单位 数据收集的单位应统一，并注意与生产报表及年、月统计表的可比性。,2.实测（1）实测输入物流（原料、辅料、水、气、中间产品、循环利用物等）.数量.组分（应有利于废物流分析）.实测时的工艺条件（2）实测输出物流（产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物等）.数量.组分（应有利于废物流分析）.实测时间的工艺条件,3.汇总数据（1）汇总各单元操作数据（2）汇总审核重点数据,（1）各单元操作数据汇总,（2）汇总审核重点数据,3 建立物料平衡,目的：准确判断废弃物流量，定量地确定废弃物数量、成分、去向，从而发现过去无组织排放或未被注意的物流损失，并为产生研制清洁生产方案提供
44、科学依据。理论依据：质量守恒定律：输入输出程序1）进行预平衡测算2）编制物料平衡图3）阐述物料平衡结果,1）进行预平衡测算方法：考察输入、输出物流总量和主要成分是否达到平衡，且偏差小于5%；无法实测的数据可借助理论计算或历史资料推断获得内容：分析物料数据，确定引起物料不平衡的原因输入、输出总量间偏差在5%以内的可进行进一步分析、评估。偏差大于5%，则须检查造成较大偏差的原因（如实测不准或存在无组织排放等情况），并重新实测、计算，找补充监测。对于贵重原料、有毒成分等的平衡偏差应更小，或应满足行业要求。,2）编制物料平衡图,物料流程图物料平衡图,编制物料流程图,目的：准确判断废弃物流量，定量地确定
45、废弃物数量、成分、去向，从而发现过去无组织排放或未被注意的物流损失，并为产生研制清洁生产方案提供科学依据。方法：把各单元操作输入、输出标在工艺流程图上。当对审核重点涉及贵重原料和有毒成分时，物料平衡图应标明其成分和数量，或每一成分审核编制物料平衡图。编制要点：以单元操作为基本单位，各单元操作用方框图表示，输入画在左边，主要产品、副产品、中间产品标在下边，气体排放物标在上边，循环利用物料标在左下面，其他输出标在右边。,编制物料平衡图编制要点：1）、以审核重点为单位，输入画在左边，主要产品、副产品、中间产品标在下边，气体排放物标在上边，循环利用物料标在左下面，其他输出标在右边。2）有毒有害物或贵重
46、物品可单独做物料平衡3）耗水量大时，应编水平衡图。方法：针对审核重点，将平衡测算结果标示在工艺流程图上。,3.阐述物料平衡结果（1）物料平衡的偏差（2）实际原料利用率（3）物料流失部位（无组织排放）及其废弃物产生环节和产生部位（4）废弃物（包括流失的物料）的种类，数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位,4 分析废弃物产生的原因,组织者：企业清洁生产工作小组参加人员：总工、技术、生产、环保、财务等部门人员及审核对象-操作工人1、评估数据的可靠性内容：评价实测数据与已掌握数据是否相符。方法：讨论分析数据的代表性、可靠性、完整性、准确性和误差等。2、分析物料、能量损失的原因目的：1）、发现清洁生产
47、机会2）、作为征集和制定清洁生产方案的依据方法：全面系统地对物料能量平衡结果进行评估，围绕影响生产过程的八个方面分析物料损失、污染物产生和排放原因。要求：针对每一个物料损失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行分析，找出产生废弃物的原因。,5 提出与实施无低费方案,主要是针对审核重点，根据废弃物产生原因，提出并实施无/低费方案,（四）方案产生和筛选,目的：通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。重点：（1）筛选确定出二个以上中/高费方案；（2）核定与汇总已实施无/低费方案的实施效果；（3）编写清洁生产中期审核报告。,产生方案,分类汇总方案,继续实施无
48、/低费方案,研制方案,核定并汇总无/低费方案实施效果,编写清洁生产中期审核报告,筛选方案,（五）可行性分析,目的:对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行分析和评估,以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。重点：1.技术评估 2.环境评估 3.经济评估,进 行 市 场 调 查,进 行 技 术 评 估,进 行 环 境 评 估,进 行 经 济 评 估,推 荐 可 实 施 方案,1 进行市场调查,1）条件拟对产品结构进行调整有新的产品（或副产品）产生将得到用于其它生产过程的原材料2）内容调查市场需求预测市场需求确定方案的技术途径,2 进行技术评估,1）目的：系统了解方案中提出的技术在国内外是否具先进性，确保
49、企业产品质量不断提高；弄清方案在企业中是否具有实用性，确保为企业创造经济、环境效益；确定方案中提出的技术在企业中具可操作性和可实施性，确保方案能顺利实施并发挥作用。2）要求：技术部门提供查新、检索；对可能影响产品质量的方案，必须进行更细致的调研或试验；对需要更新工艺和原辅料的方案，必须确定该方案对最终产品的影响程度；对造成二次污染的方案，技术上需进行全面分析；用技术要有利于节省资源减少污染排放改善产品质量、确保经济、环境效益。,3 进行环境评估,1）要求企业环保、节能部门提供：国家、地方性环保节能法规、条例、标准；企业污染物排放许可证；环境部门监测报告；企业环境例雄监测记录；建设项目环境影响评
50、价报告；按规定上报的统计表中的环境数据资料；按规定上报的统计表中的能耗数据资料，水资源使用情况。,4 进行经济评估,主要工作：清洁生产经济效益的统计方法经济评估方法经济评估指标及其计算经济评估准则,1）、清洁生产经济效益的统计方法 直接效益.生产成本的降低.销售的增加.其他收益 间接效益.从环境方面的收益.从废弃物回收利用的获益.其它收益,第六章 方案实施,目的：通过推荐方案（经分析可行的中/高费最佳可行方案）实施，使企业实现技术进步，获得显著的经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生产方案成果，激励企业推行清洁生产。重点：1.总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果 2.统筹规划推荐方案的
