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1、XX自治县交通运输局防汛抗旱应急预案为确保防汛抗旱抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地 减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，结合我县交通运 输工作实际，制定本预案。一、编制依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中 华人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例和XX市城 市防洪预备方案、XX市洪涝灾害应急预案等有关法律、法 规及文件规定。二、适用范围本预案适用于XX自治县交通运输行业水旱灾害的防范和 处置。三、工作原则XX自治县交通运输局统一领导全县交通运输行业防汛抗 旱及防抗台风等极端恶劣天气的应对工作，XX交通运输局负责 组织本辖区内交通运输防汛抗旱及防抗台风等极端恶劣天气的 应对
2、工作。坚持以人为本、安全第一，统一指挥、分级负责， 以防为主、防抗救相结合的原则。四、组织指挥体系（一）县交通运输局负责交通运输系统防汛抗旱指挥部（以 下简称县局防指），由局主要负责同志任指挥长，分管防汛抗旱 工作的负责同志任常务副指挥长，其他负责同志任副指挥长， 成员有局属各股室、中心、大队负责同志。局防指负责组织、 指挥、协调、指导、监督全县交通运输系统的防汛抗旱工作。（二）县局防指下设办公室和道路运输保运、水路运输保 运、农村公路保通、城市客运保运、信息保障等五个专项工作 组。L县局防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县局防办）为县 局防指办事机构，承担县局防指日常工作，设在局安全办公室。 办
3、公室主任由分管防汛抗旱工作的局领导XX兼任。主要职责是:组织拟订并实施县局防汛抗旱应急预案；收集掌握汛情、险情、灾情和防汛抗旱工作情况等； 组织防汛抗旱会商,分析研判形势，提出应对方案与建议； 协调、监督各乡镇交通管理部门落实县局防指工作部署； 组织指导防汛抗旱物资储备、防汛抗旱队伍建设；（6）组织指导防汛抗旱宣传教育和培训演练。2,道路运输客运、货运保运工作组：组长由运输服务中心 李哲（主任）担任：成员由运输服务中心、运输综合行政执法 大队、公路建设养护中心、相关人员组成，主要任务是，根据 县防指的要求，组织应急抢险客货运车辆赶赴现场，运送防汛 抢险人员和防汛物资、设备，确保险情发生时在30
4、分钟内拉得 出、冲的上。指导公交车、客运、货运、出租车企业做好安全 防护工作，必要时进行停运，遇有突发情况时，指导做好救援 处置工作。3水路运输保运工作组：组长由水运建设养护中心XX （主 任）担任，人员由水运建设养护中心人员组成，配合XX镇政府 做好浮桥、渡口、码头运行安全管理。4.农村公路保通工作组：组长由公路建设养护中心XX担任, 人员由公路建设养护中心人员组成，农村公路发生险情时，第 一时间调集保畅通专业保障队伍和设备设施、物资赶赴现场处 置，配合公安交警对水毁路段实施交通管制，确保农村公路及 桥涵安全畅通。6.信息保障工作组：组长由局办公室负责人XX担任，人员 由办公室相关人员组成，
5、主要任务是，传达上级指令，收发各 类防汛文件、资料，做好材料报送、统计、档案管理工作。专项工作组指导乡镇交通管理部门、各运输企业对应开展 相关业务保障工作，同时完成县局防指赋予的其他任务。五、防范与准备（一）应急队伍准备：交通运输服务中心组建一个道路运 输保运应急工作指导组，公路建设养护中心组建一个农村公路 保通应急工作指导组；水路建养中心组建一个水路运输保运应 急工作指导组；交通运输综合行政执法支队组建一个综合应急 工作指导组。（二）应急物资、设备准备：局属各股室、中心、大队按 照有关规定储备必需的防汛抢险设备、物料，并合理配置，登 记备案。（三）应急预案、培训演练准备：及时修订完善防汛抗旱
6、 应急预案，组织应急队伍进行培训，并适时组织开展防汛抗旱 应急演练，检验应急预案的针对性、实用性和可操作性。（四）汛前检查：汛前开展专项检查，汛期开展经常性检 查，对检查发现的问题，督促相关责任单位立即整改到位，消 除安全隐患。六、预警响应针对气象、水利、县防指等有关部门发布的暴雨、台风、 水情（江河洪水、山洪）、旱情及地质灾害预警信息，加强行洪 河道内桥梁、受洪水威胁重要交通道路的巡查、监视，及时发 布道路通行预警信息，同时，做好渡口、渡船的安全管理工作。七、应急响应的分级和响应条件（一）应急响应的分级根据县防指启动的防汛抗旱应急响应级别，以及汛情可能 发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范
7、围、人员及财产损 失等情况，实行分级响应。根据有关规定，应急响应由低到高 划分为：IV级应急响应、III级应急响应、级应急响应、I级 应急响应四个级别，I级为最高级别。(二)应急响应的响应条件L出现下列情况之一，为W级应急响应条件。(1)县防指启动IV级应急响应的。(2)县直相关部门通报极端天气和防御警报，对我县交通 运输行业影响较大，确有必要启动IV级应急响应的。(3)较大自然灾害性天气可能或已经造成少数县域交通受 阻的。(4)较大突发事件可能或已经对社会或行业稳定造成一定 不利的。(5)其他需启动IV级响应的情形。2 .出现下列情况之一，为I级应急响应条件。(1)县防指启动HI级应急响应的
8、。(2)县防指启动IV级应急响应，但对我县交通运输行业影 响较大，确有必要启动HI级应急响应的。(3)较大自然灾害性天气可能或已经造成少数县域交通中 断的。(4)较大突发事件可能或已经对社会或行业稳定中度不利 的。(5)其他需启动HI级响应的情形。3 .出现下列情况之一，为级应急响应条件。(1)县防指启动II级应急响应的。(2)县防指启动HI级应急响应，但对我县交通运输行业影 响非常大，确有必要启动级应急响应的。(3)重大自然灾害性天气可能或已经造成少数县域交通瘫 痪的。(4)重大突发事件可能或已经对社会或行业稳定非常不利 的。(5)其他需启动级响应的情形。4 .出现下列情况之一，为I级应急响
9、应条件。(1)县防指启动I级应急响应的。(2)县防指启动级应急响应，但对我县交通运输行业影 响巨大，确有必要启动I级应急响应的。(3)重大自然灾害性天气可能或已经造成大范围交通瘫痪 的。(4)重大突发事件可能或已经对社会或行业稳定极端不利 的。(5)其他需启动I级响应的情形。八、应急响应启动达到IV级、III级、级、I级响应条件，由县局防办提出 响应启动建议，报市局防指决定。IV级响应、In级响应由县局 防指常务副指挥长决定，级响应由县局防指指挥长或经指挥 长授权的常务副指挥长决定，I级响应由县局防指指挥长决定。九、应急响应行动（一）IV级响应行动L县局防办密切关注天气变化，跟踪掌握雨水情、汛
10、情、 工情、险情和灾情。2 .县局防指常务副指挥长加强对防汛抗旱工作的指导，及 时将情况上报市防指和区厅。3 .各副指挥长指导分管行业领域做好防范工作。4 .县局防指下设的五个专项工作组开展工作，同步收集本 领域灾情险情报县局防指。5 ,运输保运工作组通知应急车辆保障企业（下同）开展车 辆检修等准备工作。（二）In级响应行动1 .县局防办设立防汛抗旱值班室，严格执行24小时电话值 班和领导带班制，密切关注天气变化，跟踪掌握雨水情、汛情、 工情、险情和灾情。2 ,县局防指常务副指挥长带班指导，必要时召开防指会议, 作出工作部署，及时将情况上报市防指和区厅。3 .各副指挥长加强分管行业指导力度，必
11、要时深入一线指导工作。4 .各专项工作组开展工作，同步收集本领域灾情险情，第 一时间报县局防指。5 .局属各(股)室、中心、大队应急工作指导组加强灾情 研究，做好出动准备。6 .应急车辆保障企业一名负责人保持在位，驾驶员24小时 保持电话畅通，随时待命，进一步开展车辆检修等准备工作。(S) 级应急响应1 .市局防办设立防汛抗旱值班室，严格执行24小时值班制 和领导带班制，值班员夜间必须驻局值班，密切关注天气变化， 跟踪掌握雨水情、汛情、工情、险情和灾情。2 .市局防指指挥长或常务副指挥长坐镇指挥，召开防指会 议，作出工作部署，加强防汛抗旱工作的指导，及时将情况上 报市防指和区厅。3 .各副指挥
12、长靠前指挥、深入一线指导工作。4,县局防指所有成员原则上不得外出，坚守岗位。5,各专项工作组开展工作，各指派一名联络员在县局防指 待命，随时受领任务，对接工作。同步收集本领域灾情险情， 第一时间报市局防指。6,局属各单位应急工作指导组完成出动准备，随时待命出 动。7 .应急车辆保障企业主要负责人保持在位，驾驶员不允许 离开县区，24小时保持电话畅通，随时待命，完成车辆检查等 准备工作。8 .对于灾情严重的乡、镇，县局视情派出应急工作指导组， 开展驻点指导工作。（四）I级应急响应1 .县局防办设立防汛抗旱值班室，严格执行24小时值班制 和领导带班制，带班领导夜间必须驻局值班，密切关注天气变 化，
13、跟踪掌握雨水情、汛情、工情、险情和灾情。2 .县局防指指挥长或常务副指挥长坐镇指挥，召开防指会 议，作出工作部署，加强防汛抗旱工作的指导，及时将情况上 报市防指和区厅。3 .各副指挥长靠前指挥、深入一线指导工作。4,县局防指所有成员不得外出，坚守岗位。5 .各专项工作组开展工作，指派人员到企业一线或灾情现 场进行指导，同时保持一名联络员在市局防指待命，随时受领 任务，第一时间收集本领域灾情险情报市局防指。6 .局属各单位应急工作指导组在单位集结完毕，随时待命 出动。7 .应急车辆保障企业主要负责人24小时保持在位，驾驶员 全部在企业集结完毕，完成一切准备工作，随时待命出动。8 .对于灾情严重的
14、乡、镇，县局派出应急工作指导组，开 展驻点指导工作。十、应急响应的调整或解除根据县防汛抗旱指挥部指令及汛情变化，县局防办提出应 急响应调整或解除的建议，根据不同响应级别，报县防指指挥 长或常务副指挥长决定。十一、灾后恢复（一）局属各股室、中心、大队要组织力量开展灾情核实 工作，按要求报送局防办，争取灾后建设计划。（二）局属各股室、中心、大队要集中抢险人员和抢险机械 设备，及时抢通水毁道路桥梁，做好水退路通，对一时难以修 复的道路桥梁，要制定修复计划，并落实相应的应急措施。县 局视情派出工作指导组，指导和协助做好灾毁修复方案制定工 作。（三）根据受灾情况，制定修复工作方案，按照轻重缓急 的原则组织实施，做到在恢复中治理，在治理中提升。对于一 股灾毁，原则上于当年完成修复；对于严重的灾毁，原则上于 第二年汛期前完成。（四）对于水退路通的道路，在确保安全的前提下，恢复 客运班线和公交线路通行。十二、相关奖惩在防汛抢险工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人 进行表扬、奖励；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失 职、渎职等行为延误防汛抢险，造成重大影响的，对有关责任 人按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责 任。十三、附则（一）本预案由县局安全办公室负责制定、修订并解释。 （二）本预案自下发之日起实施。
