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1、,政府首脑和中央政府,2,小组成员：王思乐 覃茜 黄秀文 赵蕙骐刘念 陈丹高泽鑫 刘敏慧,3,课题框架,一、政府首脑的产生、任期、权限,二、政府制度的类型及特点,三、中央政府的组成、运行机制,4,5,政府首脑的产生、任期、权限,6,政府制度类型及特点,由Nordri（）设计提供,8,英国内阁制特点：,由Nordri（）设计提供,9,美国总统制特点：,由Nordri（）设计提供,10,法国半总统制特点：,由Nordri（）设计提供,11,瑞士委员会制特点：,由Nordri（）设计提供,中央政府的组成、运行机制,13,英国,中央政府的组成,首相：内阁首脑，居于实际行政首长的位置。内阁：英国政府的核
2、心，中央政府的权力集中之处。枢密院：法律上的英国最高政府机构，主要负有礼仪性职责。中央政府各部和大臣：英国政府部的设置大体有三种类型；职能类，地区类和中央经营类。,运行机制,英国是议会内阁制政府制度，内阁纵览行政权力并向议会负责。1）在议会中占多数的政党或政党联盟的领袖受英王 委托而组阁，该政党领袖即为首相，由英王任命。2）由于强调议会至上，议会处于国家的政治活动中 心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。3）内阁是国家最高行政机关，首相执掌实权。4）内阁与议会可以相互制约。,16,美国,美国的中央政府体制由总统和联邦行政机构两部分组成。在总统领导下的中央政府具有庞大的联
3、邦行政机构，包括：1、总统办事机构：（白宫）协助总统履行职责。2、内阁：内阁由总统、副总统和各部部长组成。3、政府各部4、独立机构：协助政府独立处理复杂社会问题的专门机构。,中央政府的组成,1、内阁由总统、副总统和各部部长组成。内阁的作用和地位，因总统而异。内阁不是联邦政府的一级组织，它只是总统的咨询机构，部长是总统的僚属，向总统负责。内阁会议由总统召集并主持，讨论的问题由总统决定。2、14个行政部都是由国会的专门法律设立的，法律对每个部的目的和职责都做出了规定。各部门设检察长监督本部门有关的审计和调查，检察长由总统任命，参议院批准。从理论上说，政府各部是总统控制最严的地方，但由于总统本人精力
4、有限，内阁没有英国内阁的那样的作用，总统办事机构受到各部不同程度的抵制，这种控制事实上颇为松散。,运行机制,20,法国,总理 总统任命总理，总理是中央政府的首脑。总理代表政府既向总统负责，又向议会负责；总理负责对国防的全面领导和军事指挥，以政府的名义发布戒严令。总理代表政府享有立法创议权和修改宪法的建议权；总理享有条例制订权，命令发布权和特殊的固有权，以确保政府职能的正常发挥，和各项法律，方针，政策及时贯彻落实。法国中央政府各部及各部长,中央政府的组成,总统是国家权力的中心：总统作为国家元首，实际掌握国家的最高权力。总统与政府（内阁）的关系：法国的内阁政府是中央最高行政机关，总理的任命，内阁政
5、府的组成、阁员的任免、内阁会议及其制定法令和命令的权力完全由总统控制。内阁与议会的关系：国民议会对内阁政府有监督权、弹劾权和倒阁权，不过倒阁权还要受到总统的制约。法国的立法与行政实行不相容原则，内阁政府成员不得兼任议会议员。总统与立法机关的关系：立法、司法、行政的分立实质上只是围绕着总统权力，并受其控制和支配的三个职能部门的分工而已。总统有权解散议会，重新进行选举。,运行机制,23,瑞士,中央政府的组成,委员=部长每位联邦委员负责联邦的一个部，作为一部之长，联邦委员是各部管理结构上的最高领导人。集体负责制瑞士联邦委员会采取集体负责制，7个委员不但作为一个整体向国会负责，而且对每一个部的事务，也
6、都由7个委员共同负责。一切大事都经过讨论、磋商，取得共同遵守的决定，然后由各部部长付诸实施。根据瑞士宪法，联邦委员共同对重大事宜做出裁决，联邦委员的决定就是政府的决定。,运行机制,26,谢谢！,27,英国首相权限,代表政府向英王汇报全部情况。代表政府在议会中为政府的重大政策进行辩护。向英王提出任命内阁成员和其他部长名单，也可要求他们辞职或变更他们的职务。主持内阁会议，决定内阁议事日程。向英王推荐高级法官、主教和对某些其他官员的任命。决定各部职权的划分，决定部的成立、合并和废除。对各部业务进行总的指导，解决各部之间的争议。回答议会质询，向议会报告政府工作。,28,美国总统产生方式,在总统选举之前
7、先产生总统候选人。总统候选人需要经过三个投票程序才可以正式当选，它们分别是初选、党代表大会及全民投票。每个总统候选人都需要胜出初选及党代表大会的投票，得到党内人士的支持才可以继续竞选。两党其后便会确认代表党的总统及副总统候选人，并通过竞选政纲。之后，总统竞选便会正式开始。美国大选是个间接选举，由选民先产生选举人团，而选举人团就其后选出总统及副总统。,29,美国总统权限,在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。（颁发政令、总司令及宣战权）在立法方面，总统可以否决国会通过的任何法案。总统可以向国会提出各种咨文影响立法。以及拥有委托立法权。在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。以及
8、拥有赦免权。在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。,30,法国总统产生方式,目前法国总统选举程序依照的是1962年颁布的法国选举法，采取“多数两轮投票制”，由全民直接投票选举总统。首先进行第一轮投票，如果无人获得50%以上绝对多数票，则第一轮中得票最多的两位候选人进入第二轮投票选举。如果前两位候选人中有中途退出竞选的，则由得票次多者替补上来，以保证在第二轮投票中有两位候选人。作为政府首脑的总理是由总统任命的。,31,法国总理权限,总理领导政府的活动。总理对国家防务负有责任。总理保证法律的执行。（宪法第二十一条）人事任免权。根据宪法规定，总理有权向总统建议任免他所领导的政府成员，他还
9、有权任免总统职权以外的所有文职人员和军职人员。立法创议权。总理代表政府享有立法创议权和宪法的建议权。命令副署权,32,瑞士联邦委员会产生方式,联邦委员是由联邦国会中的两议院共同选出，每一任期为四年。选举采用秘密投票方式进行，每位委员个别以绝对多数选出。投票可分为数个回合，在最初的两个回合中，任何人皆可登记他们的名字；而之后的回合，选举名单中票数最少的候选人将逐一出局。联邦主席、副主席由7名联邦委员轮流担任。主席任期1年，期满不得连任，由副主席递补，同时按联邦委员当选时间的顺序选出1名副主席，于下年度升任主席。,33,瑞士联邦主席权限,在国内代表联邦，参加各种礼仪活动。在一般性事务中，联邦主席出面处理联邦与各州间的关系。领导联邦政府。在紧急情况下，联邦主席可以发布命令，采取应急措施。联邦委员会授权联邦主席就一些次要问题或纯属形式的问题做出决定。,
