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1、标准化建设工作培训要点,广饶县安监局孙焕杰2013年5月,安全生产标准化,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,2.安全生产标准化的基本内容,1、目标 2、组织机构和职责 3、安全生产投入 4、法律法规和管理制度5、培训教育 6、生产设备设施7、作业安全 8、隐患排查和治理9、重大危险源监控10、职业卫生11、应急救援12、事故报告调查处理13、绩效评定持续改进,安全生产标准化建设的工作目标
2、,1.工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。2.安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。3.各类事故明显下降。,企业应该做的工作,一、资料管理二、现场管理,资料管理,资料管理：成立机构，专人负责。建立健全规章制度、操作规程。1、安全生产目标管理制度2、安全生产标准化绩效评定管理制度3、安全生产管理机构设置及安全
3、生产管理人员配备办法4、职业健康安全和环境委员会工作规则5、安全生产责任制6、安全生产费用提取和使用管理制度7、职工工伤保险管理制度8、安全生产法律法规与其他要求识别、获取、评审、更新的管理制度9、安全生产文件和档案管理制度10、安全生产文件管理制度,安全管理制度,11、管理制度评审和修订制度12、安全培训教育制度13、特种作业人员管理制度14、管理部门、基层班组安全活动管理制度15、建设项目三同时管理制度16、生产设施管理制度17、安全设施管理制度18、特种设备管理制度19、监视和测量设备管理制度20、关键装置和重点部位安全管理制度,安全管理制度,21、检维修管理制度22、生产设施拆除和报废
4、管理制度23、安全技术措施计划管理制度24、安全技术措施审批管理制度25、安全作业管理制度26、安全标志管理办法27、生产现场应定置管理28、相关方管理制度29、劳务派遣工安全管理制度30、外来施工、服务单位安全监督管理制度,安全管理制度,31、安全作业管理制度32、动火作业安全管理规定33、进入受限空间作业安全管理规定34、盲板抽堵作业安全管理规定35、高处作业安全管理规定36、吊装作业安全管理规定37、动土作业安全管理规定38、断路作业安全管理规定39、临时用电作业安全管理规定40、高温作业安全管理规定41、设备检修作业安全管理规定42、仓库、罐区安全管理制度43、防火、防爆、禁烟管理制度
5、44、消防管理制度45、危险化学品安全管理制度,安全管理制度,46、安全生产事故隐患排查治理管理办法47、重大危险源管理制度48、风险评估和控制管理办法49、职业卫生管理制度职业健康管理制度50、现场管理标准化实施及考核办法51、作业场所职业危害因素监测管理制度52、劳动防护用品（具）和保健品管理制度53、事故应急救援管理制度54、事故应急救援器材管理制度55、生产安全事故管理办法56、安全生产标准化绩效评定管理制度制度57、安全生产考核管理制度58公司目前运行的安全操作规程有：,资料管理（实际工作中的见证性材料）,1、安全方针目标发布令（公示）2、年度安全目标（必须量化）3、安全目标责任书（
6、含安全目标分解，分解到各部门、班组、岗位层次）4、公司年度安全工作计划5、各级部门年度安全工作计划（凡是有安全目标的）6、安全目标考核记录（季度）7、年度安全工作总结8、安全生产目标计划表9、安全生产目标分解表10、安全目标管理方案表11、安全目标调整申请表12、安全生产管理机构设置的红头文件13、设立安全生产委员会或安全生产领导机构的红头文件14、安全专题会议记录及会议纪要15、会议签到簿16、安全生产责任制定期进行适宜性评审17、专兼职安全员任命书18、安全生产管理网络图（从安委会到班组）19、安全生产责任制考核表（覆盖所有岗位、部门、人员）20、安全生产责任制考核兑现表,落实安全管理制度
7、的一些材料,21、安全生产奖惩台账22、安全生产费用投入，并建立相应使用台账（及发票复印件）23、缴纳保险费凭证24、受伤员工获取相应的工伤保险待遇凭证25、工伤等级鉴定名册26、工伤保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料27、其它有关资料28、员工花名册29、安全生产费用提取计划30、适用的安全法律法规及其他要求文本31、适用的安全法律法规及其他要求清单32、法律法规及其他要求培训计划33、法律法规及其他要求培训记录34、向相关方传达记录（用表的形式）35、年度安全生产法律法规及其他要求符合性评价报告36、安全生产相关法律法规要求符合性评价表37、安全生产相关法律法规要求不符合项整改及验证记录
8、（纠正预防措施表）38、手签的纸质版39、操作规程发放记录40、文件修改申请单,落实安全管理制度的一些材料,41、文件评审修订记录42、安全生产规章制度和操作规程培训计划43、培训记录44、培训需求调查表45、培训需求调查汇总分析表46、年度安全培训计划47、员工安全培训教育档案（一人一档）48、安全相关管理人员资格证登记台帐49、其他管理人员安全考核记录(可以如下和作业人员合并用安全作业(上岗)证方式)50、年度从业人员（含管理人员及作业人员）安全培训考核记录及安全作业上岗证51、培训记录及有效性评价52、新员工三级教育登记表（含试卷）53、安全培训考核记录（含试卷）54、外来人员安全教育登
9、记表55、承包商安全教育记录（含试卷）、入厂证56、特种作业人员档案（含特种作业证）57、月度安全活动计划58、安全活动台账（含安全管理部门检查记录,要有各级管理人员定期参加的签字记录）59、建设项目安全“三同时”相关资料：可研报告、安全预评价报告、初步设计、安全设施设计专篇、安全验收评价报告、监理报告60、建设项目安全“三同时”各阶段的批复文件：建设项目安全设立审查批复意见、安全设施审查批复意见、安全设施验收审查批复意见,落实安全管理制度的一些材料,61、采用了同行业的先进技术62、设备检维修台帐63、制定检维修计划64、危险检维修方案65、主要生产（工艺）设备作业危险分析和控制措施66、需
10、强制检测的元件、仪器仪表、变送器、工艺设施安全联锁装置67、可燃、有毒气体检漏报警仪检测报告68、防雷电、防静电设施等有效的检测检验报告69、危险化学品明细出入清单及处置材料70、放射源检测检验报告及处置材料71、新设备设施验收资料72、拆除，处置方案73、安全技术措施计划74、安全技术措施审批材料75、作业许可证发放台账76、动火作业许可证77、进入受限空间作业许可证78、盲板抽堵作业许可证79、高处作业许可证80、吊装作业许可证,落实安全管理制度的一些材料,81、动土作业许可证82、断路作业许可证83、临时用电作业许可证84、设备检修作业许可证85、安全标志一览表（结合现场情况）：分为3类
11、：安全警示、禁止、指示牌，重大危险源警示牌（含安全管理要求）：查看现场，厂内道路设置限速、限高、禁行等标志：查看现场86、在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯：查看现场87、职业危害作业岗位的设置醒目的职业危害警示标识：查看现场88、风向标：设置在地势较高处，可多处设置，建议为风袋，查看现场89、管道标识、设备、场所标识：查看现场90、作业变更制定实施计划91、变更的项目进行审批和验收92、变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制93、重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案94、变更申请表95、变更验收表96、隐患
12、汇总登记台账97、隐患整改通知单98、各类安全检查记录99、隐患治理方案100、重大隐患临时控制措施并制定应急预案,落实安全管理制度的一些材料,101、隐患排查和治理情况统计分析表102、每月进行一次安全生产风险分析103、危险源辨识和评价104、重大危险源档案105、外来人员登记106、定期评估107、人员培训108、作业要求109、现场检查等管理措施110、技术监控措施111、安全警示标志112、关于成立职业病危害防治领导小组的通知113、职业危害防治计划和实施方案114、职业危害申报表及申报回执115、职业卫生档案116、从业人员健康监护档案117、职业危害因素检测报告118、职业危害因
13、素告知牌119、职业危害因素检测公示牌120、安全通道标识,落实安全管理制度的一些材料,121、应急疏散（泻险）区标识122、劳动防护设施及个体防护用品发放标准123、劳动防护设施及个体防护用品管理、发放台帐124、保健品发放管理台帐125、关于成立应急指挥系统及应急救援队伍的通知（分公司级和车间级）126、成立应急通讯网络的通知127、应急救援器材台账128、应急救援器材检查维护记录129、应急救援器材（事故柜）使用记录130、应急救援器材定期检定记录（合格证明并在有效期内）131、综合预案132、专项预案133、现场处置预案134、应急救援预案演练方案135、应急救援预案演练方案培训记录1
14、36、应急救援预案演练评价记录（含照片等资料）137、应急救援预案定期评审记录138、应急救援预案备案回执（安监、环保、政府、工业主管部门、消防大队、医院等）139、关于成立事故调查领导小组的通知140、事故报告单,落实安全管理制度的一些材料,141、事故分析会议记录142、事故调查报告143、事故管理台帐144、四不放过登记表145、事故档案(以上资料及工伤认定、报销单据等)146、年度考评（自评）计划147、自评计划148、首/末次会议签到表149、自评检查表150、不符合项及改进计划表151、自评报告152、纠正/预防措施表,作业现场管理,清洁卫生消防器材按规定配备警示标识要全有关规章制
15、度、操作规程要上墙要有逃生路线图要有作业场所危害因素告知栏特种作业人员持证上岗设备防护要好,作业现场管理,要有班组管理制度职工防护用品要全原料、产品、移动设备做到定置存放、定置管理,上级文件落实,制订方案（分解到班组或个人）成立组织落实内容落实措施总结表彰,国家法律,中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法,行政法规,尘肺病防治条例安全生产许可证条例危险化学品安全管理条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例,地方性法规,山东省安全生产条例山东省职业病防治条例山东省生产经营单位主体责任规定,部
16、门规章,安全生产事故隐患排查治理暂行规定生产安全事故信息报告和处置办法作业场所职业健康监督管理暂行规定职业病危害事故调查处理办法建设项目职业病危害分类管理办法工伤认定办法作业场所职业危害申报管理办法山东省工业生产建设项目设施监督管理办法建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令第51号),几点要求,领导重视是关键 开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。,责任落实是核心,安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，且标准要求覆盖了与安全生产相关的所有
17、内容，为此，落实各级安全生产职责，构建安全生产管理网络尤为重要。,教育培训是基础,企业的实践证明，准确理解标准的实质含义，增强全员的安全意识，对于开展安全生产标准化工作具有重要的积极意义，而要达到目的，必须采用教育培训这一有效方法。,综合治理是途径,企业在对照标准，实施整改的过程中，必须采取多种途径，实行综合治理，才能取得事半功倍的效果。,长效机制是方向,企业开展安全生产标准化工作的创建是过程，而巩固其成果，形成安全生产的长效机制则是根本目的，这是我们的共识。,不落实的后果,第三十五条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按规定使用安全生产资金投入的；(二)未按规定存缴安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险的；(三)未按规定使用劳务派遣人员的；(四)未按规定设置安全生产委员会、安全总监的；(五)未按规定开展安全生产标准化建设活动的；(六)未按规定执行单位负责人现场带班制度的。,
