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1、,建筑工程概预算与工程量清单第一章 概论,第一章 概 论,1.1 建筑工程造价的概念1.2 建设项目的划分1.3 工程计价与工程量清单计价1.4 工程造价控制1.5 我国工程造价管理的历史沿革1.6 我国注册造价工程师制度,本章学习要求,1 掌握工程造价的概念2 熟悉工程造价文件的组成、工程项目的划分、工程量清单及其计价特点3 了解注册造价工程是的相关知识,1.1建筑工程造价的概念,1.1.1 工程造价的含义含义一（从投资者（业主）的角度定义）：工程造价就是工程的建造价格，即指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产、流动资产、递
2、延资产和其他资产所需要一次性费用的总和。,1.1建筑工程造价的概念,1.1.1工程造价的含义含义二（从市场经济条件定义）：工程造价就是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在建设各阶段（土地市场、设备市场、技术市场以及有形建筑市场等）交易活动中所形成的工程价格之和。它是以工程发包与承包的价格为基础。,1.1建筑工程造价的概念,1.1.1工程造价的含义工程造价二层含义的区别,1.1建筑工程造价的概念,1.1.2工程造价的特点（）工程造价的大额性。土木工程表现为项目形体庞大，投资人力、物力、设备众多，且施工周期长，因而造价高昂。工程造价的大额性使它关系到有关各个方面的重大经济利益，同时也会对宏观
3、经济产生重大影响。,1.1建筑工程造价的概念,1.1.2工程造价的特点（）工程造价的个别性、差异性 任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置及内外装饰都有具体的要求，造就了每项工程的事物形态具有个别性、差异性。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，也使这一特点得到强化。,1.1建筑工程造价的概念,1.1.2工程造价的特点（）工程造价的动态性 项目从决策到竣工交付使用，有较长的建设期，受到不可预控因素的影响，如工程设计变更，设备材料价格、工资标准、利率、汇率等变化，必然会影响到工程造价的变动。工程造价在整个建设中处于动态状况，直至竣工决算后才能最
4、终确定工程的实际造价。,1.2建设项目的划分,1.2.1建设项目的定义建设工程项目 是固定资产再生产的基本单位，一般是指经批准包括在一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。通常以一个企业、事业行政单位或独立的工程作为一个建设项目。,1.2建设项目的划分,1.2.2建设项目的划分1.按项目的性质划分（）新建项目 是指新开始建设的项目或新增加固定资产的价值超过原有固定资产价值三倍以上的项目。（）扩建项目 是指原有企业、事业单位扩大原有产品生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力而新建主要车间或工程项目。,1.2建设项目的划分,1.2.
5、2建设项目的划分1.按项目的性质划分（）改建项目 是指原有企业为提高生产效率、改进产品质量或改变产品方向而对原有设备或工程进行改造的项目或增建附属、辅助车间、非生产性工程。（）迁建项目 是指原有企业、事业单位经批准搬迁到别处建设的项目。其中符合新建、扩建、改建条件的，分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。,1.2建设项目的划分,1.2.2建设项目的划分1.按项目的性质划分（）恢复项目 是指企业、事业单位因受自然灾害、战争等原因使原有固定资产全部或部分报废后按原有规模重新恢复建造的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。,1.2建设项目的划分,1.2.2建设项目的划分
6、2.按投资计划管理划分（）基本建设项目 是指利用国家财政预算内投资、地方财政预算内投资、银行贷款、外资、自筹资金和各种专项资金安排的新建、扩建、迁建、复建项目的扩大再生产性质的改建项目。（）更新改造项目 是指利用中央、地方政府补助的更新改造资金、企业的折旧基金和生产发展基金、银行贷款和外资安排的企业设备更新或技术改造项目。,1.2建设项目的划分,1.2.2建设项目的划分2.按投资计划管理划分（）商品房屋建设项目 是指由房屋开发公司综合开发，建成后出售或出租的住宅、商品用房以及其他建筑物的建设项目，包括新区开发和危旧房改造项目。,1.2建设项目的划分,1.2.2建设项目的划分2.按投资计划管理划
7、分（）其它固定资产投资项目 是指国有单位纳入固定资产投资计划管理但不属于基本建设、更新改造和商品房屋建设的项目。,1.2建设项目的划分,1.2.2建设项目的划分3.按照工程项目管理划分（）单项工程 一般是指有独立设计文件，建成后能独立发挥效益或生产设计规定产品的车间（联合企业的分厂）、生产线或独立工程等。一个建设项目在全部建成投产以前，往往陆续建成若干个单项工程，所以，单项工程也是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。,1.2建设项目的划分,1.2.2建设项目的划分3.按照工程项目管理划分（）单位工程 它是单项工程中具有独立施工条件的工程，通常按照不同性质的工程内容，根据组织施工和编制
8、工程预算的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。（）分部工程 它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结构、部位或工序划分的。,1.2建设项目的划分,1.2.2建设项目的划分3.按照工程项目管理划分（）分项工程 它是对分部工程的再分解，在分部工程中能用较简单的施工过程分离出来，并能对它进行计量和估价。,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分节,模板工程,钢筋工程,混凝土工程,分项工程,教学项目,辅助及服务项目,办公生活福利项目,大学,甲教学楼,乙教学楼,丁实验楼,学生食堂,浴室,锅炉房,办公楼,大礼堂,学生宿舍,工艺管道工程,通风工程,电气照明工程,给排水工程,土建工程,自动控制系统
9、,电气设备安装,机械设备安装,土方工程,打桩工程,建筑工程,混凝土及钢筋混凝土工程,构件驳运安装,门窗及木结构,楼地面工程,脚手架工程,异形梁泵送混凝土,矩形柱泵送混凝土,带基泵送混凝土,异形梁钢筋,矩形柱钢筋,带基钢筋,异形梁模板,矩形柱模板,钢筋混凝土带基模板,分解,综合,大学,甲教学楼,乙教学楼,丁实验楼,学生食堂,大礼堂,1.3工程计价与工程量清单计价,1.3.1工程计价工程计价是指工程造价的计算与确定。工程计价有别于一般商品的计价，其计价特征是由工程造价的特点及基本建设程序决定。,1.3.1工程计价,计价特征：（1）单件性建筑产品的个体差异性决定了每个工程都必须单独计算其造价。（2）
10、多次性多次性计价是指计价由粗到细、逐步深化细化、直至确定实际造价的过程。,1.3.1工程计价,建设工程多次计价示意图,项目建议书可行性研究,初步设计,技术设计,施工图 设计,招投标,施工阶段,竣工验收,投资估算,设计概算,修正概算,施工图 预算,标底、投标报价、合同价,中间结算竣工结算,竣工决算,1.3.1工程计价,计价特征：3.组合性 工程造价的计算是分部组合而成。这一特征和建设项目的划分有关。其计算过程和计算顺序是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。,1.3.1工程计价,计价特征：4.计价方法 由于工程造价具有多次计价的特点，每次计价中有不同的计价依据和精度要求，这就
11、造成了计价方法具有多样性特征。如计算和确定概、预算造价有两种基本方法，即单价法和实物法；计算和确定投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等。,1.3.1工程计价,计价特征：5.计价依据的复杂性计算设备数量和工程量依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。计算工程要素的价格依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。计算设备单价依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用依据，主要是相关的费用定额、指标和政府的有关文件规定。政府规定的税金
12、税率和规费费率。物价指数和工程造价指数。,1.3工程计价与工程量清单计价,1.3.2工程量清单计价的基本概念1.工程量清单工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。2.工程量清单计价工程量清单计价是指投标人确定由招标人提供的工程量清单项目所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。,1.3工程计价与工程量清单计价,1.3.3实行工程量清单计价的意义是工程造价深化改革的需要。是适应社会主义市场经济发展的需要。是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。有利于我国工程造价管理政府职能的转变。是适应融入世界大市场的需要。,1
13、.4工程造价的控制,1.4.1工程造价控制的定义工程造价控制是指在合理确定工程造价为目标的前提下，通过利用科学管理方法和先进管理手段，运用动态控制原理，有效的将工程造价控制在预先确定的目标造价范围内，以提高投资效益和项目参与各方的经济效益。业主方的工程造价控制就是控制投资，即对构成工程投资造价的所有费用进行控制，主要是对建筑安装工程费用的；施工方的工程造价控制主要是对施工成本控制，即对构成工程成本的所有费用进行控制。,1.4.2工程造价控制的主要内容,1.4工程造价的控制,工程造价控制要求：设计概算不超投资估算，施工图预算不超设计概算，竣工结算不超施工图预算。工程造价控制特点：以设计阶段为重点
14、的建设全过程造价控制。采取主动控制，加强工程造价管理。采用技术与经济相结合的有效手段，优化设计和施工方案。,1.5我国工程造价管理的历史沿革,1.工程造价管理体制的建立阶段（1949-1958）引进前苏联一套概预算定额管理制度，同时也为新组建的国营建筑施工企业建立了企业管理制度。这个时期的造价管理只局限于建设项目的概预算管理。,1.5我国工程造价管理的历史沿革,2.工程造价管理倒退、调整阶段（1958-1976）1956-1961年的“大跃进”时期，概预算定额与定额管理权也全部下放，概预算部门及人员被精简，概预算控制投资作用被削弱。1961-1965年，提出了概预算“管理、调整、巩固、充实和提
15、高”的要求，概预算及其定额管理有了一定的恢复。1966-1976年，概预算管理和概预算定额管理工作遭到严重破坏。,1.5我国工程造价管理的历史沿革,3.工程造价管理恢复发展阶段（1977-2003）（1）1976年“十年动乱”结束起至1993年，工程造价管理得到了迅速恢复和进一步加强。国家恢复重建造价管理机构。（2）1993-2003年时工程造价管理的发展时期。随着经济体制改革和对外开放政策的实施，由国家地方政府统一确定消耗量标准的价格的静态的造价管理模式已无法满足在市场多变情况下的工程造价管理的需要。出现了“控制量，指导价”这是一个介于完全定额计划的静态计价模式与工程量清单计价的动态计价模式
16、之间的半动态的计价模式。,1.5我国工程造价管理的历史沿革,4.工程造价管理深化改革阶段（2003年-现在）随着市场经济体制的进一步改革开放及我国加入世界贸易组织，“控制量，指导价”的计价模式已不能适应市场的需要。改革工程造价计价的方法，推行工程量清单计价。工程造价实行动态计价模式，即人工、材料和施工机械台班的消耗量企业可以自行确定，人工费、材料费和施工机械台班费单价，企业可以根据市场因素自行确定，此外，企业还可以自行确定施工管理费、利润等费用，完全体现了企业报价的自主权。,1.6我国注册造价工程师制度,1.6.1注册造价工程师的含义,1.6我国注册造价工程师制度,1.6.2造价工程师执业资格
17、制度1.造价工程师执业资格制度的内容造价工程师执业资格制度的主要内容如下：考试制度的资格标准；注册制度、执业范围与规程、规范体系；继续教育制度；行业服务质量管理制度纪律检查与行业监督制度风险管理与保险制度造价工程师职业道德规范,1.6.2造价工程是执业资格制度,2.建立造价工程师执业资格制度的作用（1）提高执业水准由于我国长期形成的工程造价计价模式，造价专业人员整体业务水平不高，主要表现为：只会根据定额规定的量、价机械的、静态的确定工程造价，脱离定额、根据市场变化动态的进行造价计算的能力不强。只会做项目每一阶段的造价管理工作，缺乏项目全过程的造价管理经验。只熟悉工程造价的经济方面的知识，缺乏工
18、程技术、工程管理及法律法规方面的知识。只会编制工程造价文件，缺乏对工程造价的主动能力。,1.6我国注册造价工程师制度,2.建立造价工程师执业资格制度的作用（2）规范执业道德造价工程师的特点，往往会对项目参与各方的利益有直接影响，有时会受到某种诱惑。当造价工程师缺乏执业道德时，就会犯错甚至犯罪。必须制定系统的规章制度，作为每个造价工程师履行义务，必须遵循，如果谁违反制度，主管部门按规定注销其注册证。从而，规范了执业道德，净化的行业风气。,1.6我国注册造价工程师制度,3.建立造价工程师执业资格制度的意义是深化工程造价管理体制改革的需要是参与国际经济交流与合同的需要是维护国家和社会公众利益的需要提高和促进工程造价专业队伍素质和业务水平的需要,Thank u!,Thank You!,
