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1、公安派出所消防监督业务培训,县公安消防大队,新修订的中华人民共和国消防法明确了公安派出所消防监督职责,随着新消防法的实施，公安派出所在消防监督管理工作中的地位和重要性将越来越突出。新消防法第五十三条中更是明确规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。这使公安派出所在开展消防监督管理中具备了充分的法律依据。公安部106号、107号、108号、109号令对建筑工程消防监督管理、消防监督检查、火灾事故调查以及消防宣传等做了明确的规定，其中也初步明确了派出所消防工作职责：,公安派出所负有哪有消防监督职责,一、消防宣传职责。新消防法在第五十三条就明确了派出
2、所可以开展消防宣传的职责，而在公安部联合教育部等9大部门下发的社会消防安全教育培训规定（109号）文中第三条提出，公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门应当按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，并纳入相关工作检查、考评。鉴于派出所由于警员紧缺、工作任务繁重等原因，对消防宣传的职责履行主要体现在辖区日常巡查的过程中结合进行。,二、消防监督职责。新消防法赋予了派出所开展消防监督的权力，而在配套的消防监督检查规定（107号）文中还专门设立专章，对派出所的消防监督管理行为进行了规范，要求派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少
3、进行一次日常消防监督检查，并规定了检查的内容、执法的依据和权限，初步改变了98版消防法模糊涉及，各省市未作配套规定，基层执法单位无法可依的局面。,三、火灾事故处理的职责。98版消防法实施期间，地方派出所协助公安消防机构在起火第一时间现场秩序的维护、保护火灾现场、开展火灾事故调查、处理涉案人员等诸多方面工作上发挥了重要的作用。新消防法配套火灾事故调查规定（108号）文中第五条规定：公安派出所应当协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人。,公安派出所具体履行哪些消防监督职责,2006年4月1日起执行的云南省公安派出所消防监督工作规定规定公安派出所履行下列消防监督职
4、责：（一）贯彻执行消防法律、法规，依法查处消防违法行为；（二）依法对机关、团体、企业、事业单位以及居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会、上级公安机关授权管理的单位遵守消防法律、法规，履行消防安全职责的情况进行监督抽查；对发现或者举报、投诉的消防违法行为进行查处；,（三）依法对歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前实施消防安全检查；（四）依法对具有火灾危险的集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，在举办前实施消防安全检查；（五）组织开展辖区内的社区、农村消防建设工作，对志愿消防队、义务消防队和专、兼职消防员进行管理或者业务指导；（六）组织扑救火灾，调查、认
5、定一般火灾事故原因和责任，核定火灾损失，上报火灾统计；（七）履行消防法律、法规赋予公安派出所的其他消防工作职责。,公安派出所应当受理本行政区域内的消防安全重点单位申报，并结合实际，在公安消防机构列管的消防安全重点单位以外的其他单位中，将发生火灾可能性较大或者一旦发生火灾可能造成较大人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本辖区的消防安全重点单位。公安派出所确定的消防安全重点单位，应当报主管公安机关消防机构备案。,公安派出所应当根据辖区火灾规律和特点，在农业收获季节、重大活动和节假日期间以及火灾多发季节，有针对性地组织开展消防安全检查，督促整改消防违法行为。公安派出所对消防安全重点单位的监督抽查每半年
6、至少组织一次，对其他单位的监督抽查每年至少组织一次。,公安派出所应当督促辖区内的居民委员会、村民委员会、林区居民点和单位成立群众性义务消防组织或者设立义务消防员，配备相应的消防器材，定期进行教育训练，指导制定防火安全公约和各项规章制度，并监督落实。公安派出所应当采取多种形式宣传消防法律、法规和防火、灭火、逃生自救常识，配合公安机关消防机构组织开展宣传教育培训。,公安派出所实施消防行政许可的范围：（一）营业面积在200平方米以下的商场；（二）床位数在30个以下，具有住宿服务功能的 营业性场所；（三）建筑面积在200平方米以下的营业性餐饮场所；（四）固定座位数在200个以下的公共体育场所；（五）营
7、业面积在1000平方米以下或者摊位数在300个以下的集贸市场；（六）营业面积在200平方米以下的美容美发、室内摄影等场所；,（七）建筑面积在100平方米以下的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，歌舞厅、卡拉ok厅、KTV、夜总会等娱乐场所，音乐茶座、酒吧、陶吧、画吧、水吧等休闲场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室、健身、按摩等营业性健身、休闲场所，民风民俗等室内表演场所以及互联网上网服务营业场所。（八）乡（镇）政府、街道办事处、村公所（办事处）和村民委员会、居民委员会组织的具有火灾危险性的集会、焰火晚会、灯会等群众性活动。,距离城区较远、交通不便的农村村寨发生的事实清楚、未造成人
8、员伤亡，直接财产损失在5000元以下，不涉及保险和民事纠纷，且不及时调查就易丧失调查时机的火灾事故，由辖区公安派出所按照公安部火灾事故调查规定进行调查处理，并将火灾原因、火灾损失及火灾事故处理情况报送主管公安机关消防机构备案。,常见场所消防安全检查的主要内容和方法,一、公共娱乐场所（一）检查范围：歌舞厅、录像厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅、游戏厅、桑拿浴室、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所，具有娱乐功能的音乐茶座、餐饮、游乐场所，旱冰场、健身房等营业性健身休闲场所。,（二）火灾危险性：1、电气负荷大、可燃材料多、不易控制。2、室内装修可燃材料多，发生火灾蔓延快，扑救困难。3、人员集中，且大多处于亢奋
9、状态，麻痹大意。4、发生火灾，疏散困难，易造成人员重大伤亡。（三）安全目标：保证人员生命、财产安全、预防火灾的发生及控制火灾蔓延。,（四）检查的主要内容：1、设置部位：（1）、一般应设置在一、二级耐火等级建筑内的首层、二层或三层的靠外墙部位，不宜布置在袋形走道的两侧或尽端。（2）、必须布置在袋形走道的两侧或尽端时，最远房间的疏散门至最近安全出口的距离不应大于9m。（3）、当必须布置在建筑物内首层、二层或三层外的其它楼层时，尚应符合下列规定：（a）不应布置在地下二层及二层以下。当布置在地下一层时，地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m；（b）一个厅、室的建筑面积不应大于200m2，并应
10、采用耐火极限不低于2.00h 的不燃烧体隔墙和1.00h 的不燃烧体楼板与其它部位隔开，厅、室的疏散门应设置乙级防火门；（4）、不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或危险物品仓库，不得在居民住宅楼内改建。,2、装修材料：（1）是否采用难燃或不燃材料装修，且不得遮挡消防器材设施。（2）营业面积小于或等于100平方米的，除顶棚、墙面、应采用难燃材料装修外，其他部位可采用可燃材料装修。(3)设置在一、二级耐火等级建筑的四层及四层以上时，室内装修的顶棚材料应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料；当设置在地下一层时，室内装修的顶棚、墙面材料应采用A级装修材料，其
11、它部位应采用不低于B1级的装修材料。(4)当顶棚或墙面表面局部采用多孔或泡沫状塑料时，其厚度不应大于15mm，面积不得超过该房间顶棚或墙面积的10。(5)软包的面积。,3、安全出口：安全出口一般不应少于2个。当其建筑面积不大于50平方米时，可设置1个。安全出口处不应设置门槛；不准采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门；不得设计门帘、屏风等影响疏散的遮挡物；门应向疏散方向开启。商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的疏散通道应当分开设置。营业时，必须确保安全出口和走道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、堵塞。,4、疏散指示标志和火灾事故应急照明：（1）安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识；（2）沿
12、疏散走道设置的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m 以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20m；对于袋形走道，不应大于10m；在走道转角区，不应大于1.0m。（3）歌舞娱乐放映游艺场所应在其内疏散走道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。（4）消防应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部。（5）启动试验按钮，灯光疏散指示标志和火灾事故应急照明灯应能正常工作。,7、灭火器配置：至少配置4kgABC干粉灭火器2具。并满足以下要求：（1）每个设置点的灭火器数量不应少于2具且不宜多于5具。灭火器放置无障碍物遮挡、埋压、
13、拴系等影响取用的现象，易提取。推车式灭火器不得放置在斜坡和台阶等上面。推车式灭火器的设置和采用的固定措施等均不得影响其操作使用和正常行驶移动。（2）相邻两个灭火器设置点的距离不应大于20m。（3）灭火器的摆放应稳固，其铭牌应朝外，且应清晰可见，无残缺。手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.50m；底部离地面高度不宜小于0.08m。灭火器箱不得上锁。灭火器的固定架无松动、歪斜，灭火器箱摆放稳固。（4）灭火器压力表指针在绿色区域内。灭火器有定期维护检查的记录。灭火器的铅封、锁销等保险装置未损坏或遗失。灭火器箱不得上锁，箱内应干燥、清洁。,（5）灭火器从出厂日期算
14、起，达到如下年限的，必须报废：a)水基型灭火器6 年；b)干粉灭火器10 年；c)洁净气体灭火器10 年；d)二氧化碳灭火器和贮气瓶12年；（6）灭火器有下列情况之一者，必须报废：a）日常巡查中发现筒体严重变形、严重锈蚀（漆皮大面积脱落，锈蚀面积大于筒体总面积的三分之一，表面产生凹坑者）或连接部位、筒底严重锈蚀的；没有生产厂名称和出厂年月的（含铭牌脱落，或虽有铭牌，但已看不清生产厂名称；出厂年月钢印无法识别的）。b）被火烧过的灭火器；c）不符合消防产品市场准入制度的灭火器；d）2001年以前出厂的旧标准手提式灭火器、推车式灭火器。,8、电气线路：电气线路不得乱搭乱接，没有破损、老化现象；沿可燃
15、物质敷设时，应穿阻燃塑料管或金属管；禁止超负荷用电，以及使用影响消防安全的电气设备（如石英炉、电炉、电火箱等）。,9、其他：（1）、在营业时，严禁进行设备检修、电焊、油漆粉刷等施工、维修作业。（2）、在营业区域内严禁使用明火生活、取暖，严禁带入和存放易燃易爆物品。（3）、是否经常性地开展消防安全宣传培训教育，以及消防安全责任制和消防安全管理制度是否建立和落实。,二、旅馆（饭店、招待所）,（一）检查范围：旅馆、饭店、招待所，以及不具有娱乐功能的餐饮场所。（二）火灾危险性：人员流动大，对环境不熟悉，致火因素多，一旦发生火灾，容易造成人员伤亡。（三）安全目标：保证人员生命、财产安全、预防火灾的发生及
16、控制火灾蔓延。,（四）检查的主要内容：1、装修材料：顶棚和墙面是否采用不燃或难燃性材料装修，且不得遮挡消防器材设施。2、安全出口：安全出口的数目一般不应少于2个。但符合下列条件之一的，可设置1个：,（1）二层或三层的建筑符合本表要求时，可设1个疏散楼梯：耐火等级层数每层最大建筑面积（平方米）人数一、二级二、三层500第二层和第三层人数之和不超过100人三级二、三层200第二层和第三层人数之和不超过50人四级二层200第二层人数不超过30人（2）单层建筑如面积不超过200平方米时，且人数不超过50人时，可设置l个直通室外的安全出口。（3）疏散用的门不应采用侧拉门，严禁采用转门；门应向疏散方向开启
17、；疏散走道和楼梯的最小宽度不应小于1.1米。在营业时，必须确保安全出口和走道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、堵塞。,3、疏散指示标志和火灾事故应急照明：（1）设置在超过5层建筑内的该类场所，室内疏散楼梯应设置发光疏散指示标志和火灾事故应急照明。并符合以下规定：a）安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识；b）沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m 以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20m；对于袋形走道，不应大于10m；在走道转角区，不应大于1.0m。c）消防应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部。d）启动试验按钮，灯光疏
18、散指示标志和火灾事故应急照明灯应能正常工作。e）每个房间内应设置消防疏散指示示意图，并标明所在房间位置，以及设置用火用电的警示语（如不得抽倒床烟和乱扔烟头、不得私自搭接电气线路等）。,4、灭火器配置、电气线路（同公共娱乐场所）5、其他：（1）燃料（如柴油、酒精、液化气等）的使用、管理和储存（燃料的储存间，应设置在相对独立的安全位置；储存量不应超过一天的使用量）是否符合消防安全。（2）是否经常性地开展消防安全宣传培训教育，以及消防安全责任制和消防安全管理制度是否建立和落实。,三、商场（商店、市场）（一）检查范围：经营可燃商品的商场、市场、超市和商店。（二）火灾危险性：可燃商品多，人员流动量大，一
19、旦发生火灾，容易造成重大经济损失。（三）安全目标：保证人员生命、财产安全、预防火灾的发生及控制火灾蔓延。,（四）检查的主要内容：1、设置部位：地下商店应符合下列规定：(1)营业厅不应设置在地下三层及三层以下；(2)不应经营和储存火灾危险性为甲、乙类储存物品属性的商品；(3)经营、存放和使用甲、乙类物品的商店、作坊和储藏间，严禁设置在民用建筑内 2、装修材料：建筑面积在300平方米以上的商场、市场的顶棚、墙面、地面应采用不燃或难燃性材料装修。,3、安全出口：安全出口的数目一般不应少于2个。但符合下列条件之一的，可设置1个：（l）设置在一、二级耐火等级建筑内的商场（商店、市场），且层数不超过三层，
20、每层最大建筑面积不超过500平方米，或设置在三级耐火等级建筑内，层数不超过三层，每层最大建筑面积不超过200平方米，以及设置在四级耐火等级建筑内，层数不超过二层，每层最大建筑面积不超过200平方米时，可设1个疏散楼梯。（2）单层建筑如面积不超过200平方米时，可设1个直通室外的安全出口。（3）疏散用的门不应采用侧拉门，严禁采用转门；门应向疏散方向开启。在营业时，必须确保安全出口和走道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、堵塞。,4、疏散指示标志和火灾事故应急照明：（1）人员密集且建筑面积超过300平方米的地下商场，在安全出口和疏散走道上，应设置发光疏散指示标志和火灾事故应急照明。并符合以下规定：a）安
21、全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识；b）沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m 以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20m；对于袋形走道，不应大于10m；在走道转角区，不应大于1.0m。,c）消防应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部。d）启动试验按钮，灯光疏散指示标志和火灾事故应急照明灯应能正常工作。（2）总建筑面积超过5000m2 的地上商店、总建筑面积超过500m2 的地下、半地下商店应在其内疏散走道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。,5、灭火器配置（同上）6、电气线路：电气线路不得乱搭乱接，没有破损、老化现象；沿可燃物质敷设时，应穿阻燃塑料管或金属管保护。禁止超负荷用电；超过300平方米的商场内，禁止使用影响消防安全的电气设备（如石英炉、电炉、电火箱等）。7、其他：（1）建筑面积在300平方米以上的商场，在营业区域内严禁使用明火。（2）严禁在营业时进行设备检修、电焊、油漆粉刷等施工、维修作业。（3）是否经常性地开展消防安全宣传培训教育，以及消防安全责任制和消防安全管理制度是否建立和落实。,谢谢大家！,
