沈北新城总体发展概念规划.ppt

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1、沈北新城总体发展概念规划及重点地段城市设计,中国城市规划设计研究院2006.06.03,关于本任务的理解,、个任务范围、个工作层次、我们的关注点,第1个范围，沈北地区北到市区北边界、东到棋盘山西边界、南到北三环、西到沈山铁路总面积 1098 平方公里第2个范围，沈北新区总面积约 890平方公里 第3个范围，沈北新城总面积约 191平方公里第4个范围，重点区域指沈北新城及其周边紧密联系地区，含道义及蒲河镇全镇87平方公里，两部分合计 278平方公里,、个任务范围,沈北地区总体发展研究沈北新城总体发展研究蒲河两岸城市设计沈北新城中心区城市设计,、个工作层次,范围重点落在哪里？突破重点落在哪里？,上

2、篇发展研究 沈北地区总体发展研究 沈北新城总体发展研究下篇城市设计 蒲河生态廊道城市设计 沈北新城中心城市设计,上篇发展研究第一部分 沈北地区总体发展研究,()城市群成为参与国家及国际竞争的重要平台和基本单位()沈阳经济区的建设有赖城市经济职能与空间职能的有机协调()中枢管理职能成为都市区发展的主导推动力 其一，在中部城市群内有计划地合理分工，区域协调联动，完成城市群经济职能在空间上的合理落实。其二，加速中心城区的提质增容，达到中心城区和郊区的有序、高效、持续发展，完成城市功能的合理配置和空间重构。,、沈北地区发展的宏观形势判读,（）沈阳进入产业结构演化的高级阶段经济服务化产业阶段 产业结构：

3、1997 2003年10.3%、45.2%、44.5%，0.75%、42.09%、57.16%第一产业比重下降了9.55个百分点，第二产业下降了3.11个百 分点，第三产业上升了12.66个百分点就业结构：1997 2003年33.40万人、40 万人 0.7万人、39.4 万人中心区：2004年第三产业从业人员数占61，三产增加值超过二产增加值10个百分点。（53 vs 43）,()中心城区职能转型推动沈北地区发展 工业强制“外溢”高端服务职能“五心”汇聚之地（区域性信息、交通、技术创新、要素配置、商贸流通）,与沈北的关系：中心城区将致力于生产性服务业的发展（producer service

4、s）传统的工业将会逐步推出中心城区向郊区扩散在郊区形成若干个工业生产中心,()工业形成一定集聚、基础好工业集聚，形成规模机械加工、汽车零部件、制药、化工、农产品深加工、建材。发展速度明显超过沈阳全市2003年工业总产值32.0亿元，2000 2005年第二产业比重59.3%69.6%。规模以上工业企业278家，实现产值145亿元，是2000年的14.4倍。拥有一批知名高新技术企业。()工业经济发展质量较高 全市税收的重要贡献单位企业亏损面低于大东、铁西、苏家屯三个重要的工业区。在全市开发区中亏损企业最少。,、沈北地区经济发展特征与优势,()形成有一定的优势和竞争力的行业,测算方式：工业各行业职

5、能指数计算P某区某工业行业单位数与该区总基本单位数的比重MP为市区某工业行业单位数与市区总基本单位数的比重,()工业郊区特色鲜明工业增加值占市区总额的5.50%，仅位于大东区、铁西区之后排第。“两个最”：第二产业比重67，在市内9区中最高，高于铁西区3个百分点，第三产业比重最低，为22%。,2004年沈阳市各区主要指标比较,、沈北地区发展的基础条件,（）“超”优越的交通条件 拥有“4铁、8路、4轨”的交通资源,（2）智力资源大专院校，共计12所（沈阳15所），重点中学5所、职业学校3所，形成沈北大学城。拥有专业技术与管理人员4000余人，,（3）良好的经济发展基础 新城子区2005年GDP 1

6、01.2亿，比2000年翻了一番，年均增长18.1%（13%-15%）地方财政收入实现2.6亿元，是2000年的3.1倍，年递增25.4%；五年间累计完成固定资产投资157.8亿元；“十五”期间，引进外资企业105家，规模以上工业企业个数增加到278家，实现产值145亿元，是2000年的14.4倍。农高区，发展最快、潜力最大各项主要经济指标每年均成倍增长。2005年实现GDP 27.3亿元，工业生产总值50亿元，财政收入3.8亿元6工业园集群农高区、道义开发区、虎石台开发区、三台子开发区，环北开发区,（4）环境“资本”“三山两水两河”的自然格局全国第7大河、沈阳第4大河 山、水、天、地、城“三

7、清一优”之地空气清新、水体清澈、环境清洁、景色优美（5）旅游资源丰富 著名的自然风景点石人山、七星山、石佛寺水库 怪坡、10余处景点 历史遗迹七星山辽塔、蒲河古城、石佛寺双州城址、净居院舍利塔、石佛寺、明代长城遗址和古烽火台等 特色文化旅游资锡伯族、朝鲜族、满族民俗风情和回族文化遗址与村落,、沈北地区功能定位与产业发展,（）沈北地区功能定位沈阳经济与产业发展的重要依托区域之一、沈阳经济区发展的重要接应空间、沈阳重要的文化智力产业密集区之一、中国农业“硅谷”、沈阳生态休闲和最适宜居住地区。,（）沈北地区发展总体思路,全面思考、整体把握，统筹规划 要有利于维育沈阳市的区域中心地位要协调好与沈阳市内

8、各区的竞争与协作产业发展要兼顾区域就业要处理好产业发展空间结构的优化问题（）沈北地区产业发展引导原则 高关联度 高增长率 关注就业 比较优势 持续发展,产业集群识别及重点集群贡献 主要包括:钢压延产业集群、钢铁产业集群、机械设备制造业产业集群、轻纺工业集群、食品工业集群、家具产业集群等。结论：其一，现代制造业的发展是一个产业群、产业链的概念，不再是传统的生产企业或大型企业集团的独立发展。其二，今后城市，包括沈北地区产业的发展，不应该局限 于单产业的简单扩张，而应该更加注重从培育产业集群的 角度一出发，强化已有产业集群核心产业的发展其三，补充完善已有产业群的相关环节。,（）具体落实 5 对策,巩

9、固提升产业：农产品精深加工业、现代生物工程产业、农业示 范展示业、花卉和种苗繁育等高新技术产业。优势扩大产业：食品加工业、食品制造业、化学原料和化学制品业 主动承接行业：文教体育用品制造业、印刷纪录媒介复制业、电器机械及器材制造业、皮革毛皮及制品业。竞争争取产业：汽车零部件加工业、普通机械装备制造业、生物医药 制造业、电子制造业、物流业。新兴培育行业：房地产业、休闲度假业、教育文化业、环保产业、动漫制作业、服务业，以及以休闲度假为基础的“康体业”。,（）重点加强 5 行业,汽车零部件、普通及电器机械制造,房地产、文化教育、生活服务、休闲度假,（）沈北地区产业发展总体措施与对策,重点加强行业行动

10、策划,产业行业总体行动策划,、规划总体思路是沈阳经济与空间总体发展的重要组成部分，为沈阳未来发展提供能量的新平台。是进一步提升沈阳城市化、工业化和城乡统筹发展水平的重要推动力量。在城市空间上是沈阳中心城区联系北部经济区的重要支点和中心城区空间发展全局谋划的主要单元。、新城建设目标加速城市化进程，打造科技之城、文化之城，以“生态地区、绿色沈北、宜居新城”为宗旨，建设一个“上风、上水、上新城”。,上篇发展研究第二部分 沈北新城总体发展研究,、新城空间发展分析,城镇发展概况个“生长点”的未来生长方向 空间资源“盘店”,、新城发展空间的“双重”结构,沈北新城空间结构“四片三核一带一新城”带状新城“以核

11、心城区为基础的指状伸展”结构的重要组成部分。,西片区、东片区、中部片区、棋盘山,、功能分布,各片区功能分布,生产、生活、高教、休闲、科技创新综合功能、国际会议展示、服务中心结构、原生态农业,基本思路、控制分类不宜（禁止）建设区域(1)重大交通廊道。主要是铁路、高速公路及两侧250米宽度内的用地。(2)地质灾害易发区。北部地区范围内116.7平方公里，新城范围内约17.6平方公里。(3)虎石台变电所周边 1.0 公里半径内的用地。(4)棋盘山风景区。(5)蒲河两岸猿生态农业区50-250米范围（详见蒲河城市设计）。(6)生态保持、农业发展、景观控制需要的区域。(7)结构性控制空间。包括三环路与农

12、高新区之间约 14 平方公里的范围。适度发展区域(1)蒲河生态公园。可低密度进行休闲、娱乐、度假项目开发，开发强度不应超过0.5。(2)蒲河城市建设段两岸200米范围内必须进行详细规划和城市设计后开发。(3)国际会议展示中心，控制低密度低强度开发，保持空间的开畅性。(4)棋盘山与新城交界地区，在符合风景区有关建设规定后，可结合度假、旅游开发。鼓励建设区域,、城市规模的“反向控制”,7、新城建设的空间引导,城市发展速度预测常速发展70-110 km2（1.57-3.7,2.7%-5.4%）高速发展 110-140 km2（4.4-6.6,6%-8%）超高速发展 不可预测,以常速发展为蓝本的空间发

13、展时序引导,沈阳城市空间发展进程,沈阳中心城区不同方位空间扩展速度统计,直辖市及部分省会城市空间拓展速度分析,、“可生长结构”,可生长结构的确定原则不同发展速度形成的城市形态之间 功能的可延续性；每个阶段城市功能的相对完整；保持空间结构紧凑，土地利用集约；土地开发的市场运作；关注城乡协调及生态环境 保护保持的需要。结构特性每个片区在可能的生长方向上预留关键性交通通道；城市服务中心布局预先考虑到兼顾不同城市形态提供服务的便利；结合城市规模反向控制模式，掌控发展备用地的分布，保证城市功能布局 的科学合理；规划部分综合功能区，应对市场发展的不确定性，并对可生长性结构的完 善提供补充。,、道路交通组织

14、,对外交通交通廊道调整5km高速互通口客运专线站位条国道改造城市道路3+4 路网、级别、景观道路、轨道交通 步行系统、公交体系、场站设施,10、新城开放空间与风貌控制,之一水系 3+2+5之二绿系两区三带五点之三风貌“蓝色”风貌区“绿色”风貌区 核心 风貌区 工业 风貌区 综合 风貌区,11、土地资源开发、储备、利用对策,土地资源利用对策用地与养地“滞后”策略 编制时间表 控制投放时机 对于政府管理来讲，应当尽早开始土地收购、转化安置、基础设施建设等工作 提高拍卖数量,市场属性结构划分投入性土地政策性土地收益性土地,12、规划实施与落实几个新城发展实例天津滨海新城郑州郑东新区苏州开发区新城,中

15、轴与金廊、科学成模式、POD新成模式,13、对沈北新城的再认识,城市结构：呈“倒 T 字”形。功能分区功能特征交通组织城乡统筹,本次规划的几个不同点,、研究思路关键路径、问题切如角度的不同经济阶段、产业特征、职能转型、沈北产业结构城市化与工业化协调、实效性、操作、对策落实途径、可行方法、实证总结、生长结构、反向控制,工业行业投入产出统计 取74个部门进行分析采用主成分分析方法特征值大于1的标准提取15个公因子累积贡献率为79.95%采用方差最大化旋转法建立新的因子载荷表,部分行业矩阵计算,已有产业集群核心产业的发展，及补充完善的环节和方向：交通运输设备制造业、通用设备制造业、通信设备、计算机及

16、其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业、农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、医药制造业,沈阳市中枢管理职能突出，也是中心城区的主要职能 沈阳大连辽宁省区域 第三产业发展、经济中枢管理职能 行政中枢管理职能规模明显占优 补充方向：需要在金融保险、房地产业、信息转输、计算 机服务和软件业、科学技术服务业方面加大发 展的力度,解读沈阳四大城市空间发展战略 西部工业走廊 大浑南地区 东部棋盘山区 沈北地区,、规划定位蒲河改造建设，对整个沈北新区的生态环境、区域经济、健康发展起到深远、有力的推动作用实现“生态地区、绿色沈北、宜居新城”发展目标的重要手段和保障、规划目标建立蒲河沿线

17、生态景观框架加强蒲河的防汛、排涝、灌溉等基本功能改善沿河生态和景观，使沿河地区成为城市的旅游休闲和景观带，创造最佳的人居环境3、规划范围,下篇城市设计第三部分 蒲河生态廊道景观规划,沈北新城境内全长39 km，规划蒲河及其支流总长约95km规划涉及范围118.9km,景观安全格局(SecurityPattern)景观生态学理论和方法为基础，基于对景观过程和格局的关系分析、模拟，来判别对这些过程的健康与安全具有关键意义的景观格局。是以自然系统为基础，基于生态系统服务的一种景观格局。引入”生态基础设施”（EcologicalInfrastructure,简称EI）其功能在于通过生态化的手段提供国土

18、生态安全保障，为城市持续提供生态服务。包括防止自然灾害侵袭、生物保护、文化景观保护和游憩系统等方面。强调“生态基础设施”的规划地位 应先于城市建设用地的规划和设计而进行编制。、研究方法（六步法）1.景观表述2.过程分析3.景观评价 4.景观改变5.影响评估6.景观决策,、研究框架,景观表述蒲河区域现状、景观评价认识蒲河,现状概况：蒲河是市管中级河流，在沈北新城境内全长39公里，流域面积393.4平方公里。地形地貌：蒲河东起山地，西至平原，横跨两大地貌单元。水文气候：蒲河干流都属季节性河流，其年内各季及年际间变化较大。自然资源：植物资源丰富，以乡土树种为主。洪水灾害：蒲河两岸大部分地区地势低洼，

19、洪水灾害频繁。人文景观：蒲河流经三个主要建设区，分别为道义镇、虎石台镇和农高区。,棋盘山,农业景观,南沟水库,郊区蒲河段,确定河流廊道范围、宽度在蒲河及其支流建立多功能的系统河湖保护、恢复和土地利用调整防洪安全具体策略建立完善的游憩交通网络,、景观改变核心策略,、景观改变的主体内容（）蒲河沿线生态绿线控制,确定河流廊道（绿线）范围和基本结构；完善蒲河廊道的生态基础设施建设，加强蒲河的防汛、排涝、灌溉等基本功能；保护、恢复蒲河两岸自然生态环境和乡土文化景观，控制和协调城镇发展对河流环境的负面影响；对廊道各个区段进行必要的整理，提升蒲河廊道的景观品质和使用上的舒适度；,河流廊道宽度与生态功能作用,

20、生态廊道-滨河地区-功能分区建立的理由？保护的依据？科学的方式？,（）廊道控制导则之一,生态绿线,（）廊道控制导则之二,生态绿线,（）廊道控制导则之三生态廊道横断面,、景观改变的实施（）生态综合治理措施,（1）采用多种节水措施，保证生态环境需水量，维持正常的河川径流。（2）对蒲河廊道实施严格的土地利用界定控制，蒲河生态廊道内禁止 作为城市建设用地，防止城市建设对河流空间以及水体的蚕食。（3）迁出对蒲河有污染的工厂，对水资源实现循环利用，减少排污总量。（4）在城市建设中增加透水面积，保护绿地和开放空间，促进地下水回灌。（5）保护和恢复城郊的湿地，开辟湖泊，建立蓄滞洪区解决城市防洪 问题，减轻蒲河

21、的防洪压力。（）维持蒲河郊区段的生态河岸，蒲河两岸保留100200米的滨河缓 冲带，避免过高堤防、河道拓浚固化和裁弯取直。,（）防洪安全措施,（）建立由区域洪泛湿地、区域河道网络、区域水库、湖泊构成的滞洪调洪系统。包括：恢复生态湿地功能系统，并营造滨江防护林，防护林的树种选择本地树种（如油松、沈阳桧柏、云杉、刺槐等）；建立贯通的河道网络 局部开挖人工河道将蒲河连成环网，加强水网的连通性；提供可选择性的辅助河道，在旱季作为绿色游憩通道，涝季充当泄洪通道；沿河保留原生态农田缓冲区域。保留自然驳岸，保持地表水系与地下水系的渗透平衡；区域水库,湖泊调整规划（）沿蒲河部分地段扩大水面,形成调蓄水体,夏季

22、蓄水防洪，枯水期作为补充水体；（）建设入湖入库的相对集中的污水处理和湿地净化系统，提高水质等级，疏浚和沟通人工灌溉沟 渠，提供农业和林业生产用水；（）水体周围建立绿色缓冲区，涵养水源，保护生物栖息地；（）防洪标准按照百年一遇。,、蒲河景观框架（）功能分区,A区山地湖泊区B区现代城区滨水区C区生态休闲及城区边缘滨水区D区生态保护区及国际会议展示区E区城区滨水区F区原生态农业滨水区,（）主要景区分布,景观改变蒲河沿线生态景观规划（）景观改变成果,湿地公园面积指标：,规划湖泊、水库面积指标：,规划蒲河河道技术指标：,蒲河生态廊道水文湿地规划,蒲河生态廊道水文湿地规划,蒲河生态廊道水系规划,蒲河生态廊

23、道水系规划,蒲河生态廊道游憩道路规划,（）分区控制与建设引导,B区城区滨水区建设目的亲水亲人活力景观结构 湿地公园 工业滨水带 中心滨水区建设引导段内蒲河人工手段和生态保护相结合，既满足休闲娱乐功能需要，又要充分发挥其自然生态功能，并要加强蒲河的排水、防洪功能。城市其他区块，节点在空间上形成良好的轴线延伸关系，能将人引至水边。融入生态设计理念，形成复合型生态走廊。建立水陆两条游览观光路线，串联景区和公园。,B区区位,10、滨河地区整治建设案例,北京温渝河生态走廊规划简介：范围：50公里、3-4公里宽，200米绿带22个度假区、建设控制评价：已经开始对沿河区域的社会经济发展、创造环境带来直接贡献

24、。借鉴：沿河规划具有一定宽度的绿色生态走廊，保证生态走廊内生物多样性和生态效用，严格控制走廊内的开发建设活动；沿生态走廊开发多功能的社区以保持该区域活力，促进地区社会经济发展。,美国丹佛市薛普河河道修复简介 由于大规模的城市发展，增加了径流量，磷污染以及雨水带来的污染物，河岸受到侵蚀。为了改变薛普河生态环境恶化和娱乐功能下降的状况，政府于1988年开展了河道修复工作评价 为丹佛市的市民们提供了洪水控制、污染控制和娱乐的奇迹借鉴 采用生态的方法进行河道规划，如保持河道的自然曲线，恢复河道周围的湿地、湖泊等自然环境，部分段落强调“自然人工”，可持续发展,规划内容,、中心去位置选择,中心区选位分析,

25、下篇城市设计第四部分 新城中心区城市设计,之一：道义镇蒲河沿岸之二：虎石台镇南部之三：虎石台蒲河镇东侧。优势：沈哈高速公路在此有出入口，快速到达市中心；土地存量大，没有拆迁；蒲河三面绕，向东可了望棋盘山，环境和景观优美；位于沈北新城中部偏东，可产生向北的发展力；可服务到新城子组团；劣势：位置略偏东。,、功能定位,沈阳北部多种功能综合服务中心。符合：现代高效、环境优美、充满活力、具有强烈滨水空间特征的中心。,功能结构,、功能分区,A区北部居住区：居住和配套服务。B区北部居住商业综合区：居住、商业和综合服务。C区中部商业科技综合区：商业、服务、科技教育、娱乐和居住。D区中部商务商业信息综合区：商务

26、、商业、信息、金融和居住。E区南部行政体育文化展览会议综合区：包含一个政务中心、体育中心、展示中心、会议中心、文化中心和科技馆。,中心区规划用地,、总体布局,A区-北部居住区,B区-北部居住商业综合区,C区-中部商业科技综合区,D区-中部商务商业信息综合区,E区-南部行政体育文化展览会议综合区,A区B区C区,D区E区,5、中心区总平面,交通组织,内外交通级别格局断面,、道路交通,、绿地系统,目标：提供足够的和丰富多样的绿地组织，调节中心区乃至城市的生态平衡，并溶入整个城市的开放空间及绿地结构中。中心区绿化空间的布局对创造地域特征、增加地区吸引力以及改善城市生活品质将起重要作用。规划区绿化总用地

27、179公顷，包括公共绿地、滨水公园、滩涂绿地及湿地公园四大部分，占总用地的39%。,、景观规划,景观区：包括轴线公园景区、中央公园景区、滨水景区和湿地公园景区。配合各自区域环境的差异，指导下一步的景区景观设计，形成丰富多彩的、特征显著的中心区绿地景观。视线走廊：控制出3条主要视线走廊；在中心区南北向林荫绿带和生态绿廊控制出2条主要视线走廊，通向北面的滨水区；以中心区通向水边的道路和绿带作为多条视线走廊；为中心区提供多处临水和面山的视觉景观,景观与视线分析,、开发控制,中心区发展时序分析,中心区土地价值分析,中心区开发强度分析,中心区鸟瞰,上海浦东陆家嘴中心区,0、中心区开发策略（）中心区的启动

28、运作“政府或公共私用”相结合的两种开发方式。前者是“政府行为”，后者是“市场行为”，或采取政府与私人共同投资的方式。政府在城市中心区的开发中，通过规划控制和引导，提供优惠政策，对土地、道路交通、市政等基础设施进行直接投资，以其政策性和投资杠杆引导、控制和干预市场，以达到预期的开发效果,巴尔的摩中心区,波士顿中央滨水区,（）规划管理过程的制度化避免市场的非常规干扰加强量化控制的内部作业尝试规划条件/土地价格的新型控制模式依靠市场的充分竞争提高管理控制水平,纽约曼哈顿,中心区开发策略,东京商业中心,（）选择加快开发进程的时机避免 地区工业化水平的迅速提高，在一状态经历了一段时间并且仍有持续发展的趋

29、势。城市第三产业已经完成低层次数量扩张，部分行业进入高盈利、快速积累时期。投资体系基本完善，资本流动的法律保障体系建立，社会的风险承受能力增强。国家从宏观管理角度开始强调经济结构调整的政策方向。城市在相互竞争环境中面临突破瓶颈争夺优势的要求。,核心区规划,11、核心区核心区：占地约1.平方公里,位于整个中心区的中部，它分成C区和D区。C区由横向轴线公园分成北块和南块：北块为综合商业区。C区西侧生态绿廊内有高架轨道站点。D区由十字型轴线公园分成四块，北块五个街坊为商务商业中心区，南块由八个街坊组成，是整个中心区密度和高度最高的商务金融综合区。D区东侧紧靠滨水公园和蒲河河道，南侧为人工景观河道。,

30、核心区总平面,核心区规划,建筑高度控制 一类高度区：控制高度在120米以上，是地区标志所在，也是城市第一高度区。二类高度区：控制高度在80100米，位于南北空间主轴两侧和D区西侧，此高度区位于核心区中央，离滨水区较远。三类高度区：控制高度在6080米，位于核心区D区的空间主轴两侧。四类高度区：控制高度在4060米，分别位于C区南部和D区东侧。五类高度区：控制高度在30米以下，分别位于C区北部和D区东侧临水区,核心区高度控制,中心区城市设计意象,城市空间特征天际线,东西横向天际线,南北纵向天际线,核心区透视,中心区城市设计意象,城市肌理,经典围合式布局,欧洲巴洛式城市肌理,欧洲中世纪城镇肌理,美国郊区化城镇肌理,欧洲古典式城市肌理,中心区城市设计意象,滨水地区,滨水区,Kuching,Sarawak,MALAYSIA,Newcastle upon Tyne,UK,中心区夜景,