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1、武合铁路项目变更索赔交流材料,中交集团武合项目第二经理部2009年11月15日,加强施工资料管理，搞好变更索赔工作,武合铁路客运专线自2005年10月进场，经过三年多施工时间，于今年4月份正式通车，行车速度为250KM/h,工程竣工文件已移交给武汉铁路局工务段，变更索赔资料经过监理单位、铁四院、武合公司多次审核后已上报铁道部工程设计鉴定中心，其中类变更铁道部已开两次会议研究通过，类变更及其他资料铁道部正在逐一核实。下面简单地介绍一下铁路基本 建设项目投资控制管理办法的有关内容和武合铁路概算清理的一些做法。,一、铁路基本建设项目投资控制管理办法的有关内容 铁路基本建设项目按可行性研究报告、初步设
2、计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制，流程如下：1.可行性研究阶段：主管部门为铁道部发展计划司，此阶段编制整个项目工程投资估算，列第一章到第十一章费用 的10%作为预备费，投资估算报国家批复，作为总投资的控制基础。,2.初步设计阶段：主管部门为铁道部工程设计鉴定中心，在可行性研究报告的范围内进一步深化，依据各专业设计工程量和施组进行编制概算（包括梁场、铺架基地、焊轨基地等大临工程），基本预备费按第一章至第十一章费用的5%列计，初步设计概算在铁道部批复后，项目建设单位组织设计单位对批复概算进行鉴修，初步设计鉴修概算是工程实施阶段控制的基础。,3.工程招投标阶段：在批复的初步设计上进行施工
3、图设计，并编制施工图投资检算，基本预备费按第一至十一章费用的3%列计，客运专线项目建设单位按照施工图设计和施工图投资检算进行招标，其他铁路项目也可以根据批准的初步设计和鉴修概算进行招标，招标完成后产生的工程降造费，报铁道部计划司、管理司、鉴定中心。,4.工程实施阶段：项目建设组织施工和验工基价，项目投资台帐记载各阶段投资审批，工程招投标、合同价款、年度投资、变更设计、降造费使用、概算清理等内容，建设单位在批复规模内组织编制概算清理报铁道部审批，如项目清理概算超出总投资的10%以上，重新上报国家发改委。,二、项目实施过程中，加强各方面施工资料管理，为概算清理时准备好基础资料。项目实施过程中，会出
4、现一系列清理概算的内容，主要有以下几个方面：1、征地拆迁的协议及付款凭证，如临时用地、管线拆迁等；2、材料的供货合同及发票，主要指铁道部价差系数补贴以外的特殊材料，如支座、伸缩缝、防水材料等；3、地方性收费的有关文件及付款凭证，如公路占规费，河道占用费等；,4、工程变更的会议纪要、图纸及工程数量确认资料，变更工程数量必须经监理、设计院专业负责人及业主专业工程师签字确认，属于风险包干费外的变更原因主要有：标准变化、新增工程、方案变化、地方要求、建设单位要求等;5、配合业主联调联试所发生的相关费用资料;6、有关其它清概资料，如工期提前等；,三、搞好类变更的前期策划，同时加强施工资料管理与各方单位的
5、沟通工作。类变更属于较大变更，要做到事前策划，理清变更思路，确定变更经济目标，然后确定相关概算基本参数，最后与相关单位沟通及现场察看，从而达到预想结果。下面介绍一下武合铁路改良土变更的过程。,武合铁路路基填料原设计来源于三公局管段内红安车站处的深路堑扩堑取土，需经过开山放炮，级配解小为粒经15cm以内的AB组填料，然后经过二条河流，两座山后进入我二公局管段，见下图：,原设计调土方案图示（从红安站纵向调AB料到我管段）,实际施工调土方案图示（从线路两侧横向取土到路基）,变更设计调土方案图示（取消近距离不利土场，近距离土场变更为当地还建水塘，增加远运取土场）,在进行改良土变更策划时，由于红安取土场
6、AB料到我管段概算价为57元/方，而改良土概算单价为45元/方，也就是说100万方路基填料负1200万，而变更为改良土后新增加的防护工程概算总额为1000万，所以改良土变更是负变更（负200万），在此情况下进行变更，只有改变改良概算的基本参数，通过改变取土场方法增加运距，以及石灰土场拌比例比原40%变为60%，从而达到了改良土概算价略高于AB料概算价，当然，由于基本参数的变化，就须使施工资料相对应，如检验批资料和取土场协议及土场试验资料等，从而使得施工资料与变更设计方案的统一，取得了各方的认可。,四、加强类变更施工资料管理，以便于清理概算和交工验收工作。类变更按合同约定分费用包干内及费用包干外
7、变更，所以类变更的变更原因尽量往包干外变更原则靠，如新增工程、标准提高、建设方案变化、地方要求及建设单位要求等。如鱼塘清淤换填量差可以理解为图纸量差属于包干内变更，也可以理解为新增工程量属于包干外变更。同时，尽量将包干内类变更费用做大，包干内类变更费用总和要大于合同约定包干费，避免包干内变更费用不足合同包干费，从而使合同包干费被扣除。,下面以武合铁路边坡防护工程变更（包干内）将费用做大为例。武合铁路路基边坡防护工程原设计图为浆砌片石拱形护坡，拱圈内铺设六角空心预制块，然后撒草籽防护，但设计原则说明中路基边坡高度小于3米可以直接撒草籽防护。为了节约工程成本作了如下图示变更：,原设计护坡防护形式,
8、变更后护坡防护形式,如果按照原设计图施工拱形护坡，刷坡土应清除，拱形护坡基础应在原状土上开挖，现变更后减少了刷坡土运费，减少了拱形护坡及铺设空心六角块工程量。我们在做变更方案时，护坡台采取借方，按照普铁路基概算标准，并形成有关会议纪要和路基段断面图，同时在施工过程中形成有关质量检测资料，从而使此变更费用略大于原设计，确保了合同内风险包干费，在交工时提供了相关纪要及断面图便于武汉局接收。,清理概算是一项系统的工作，它并不是项目上工程部或合同部一个部门能独立完成的，必须要有一人牵头，各部门相互配合，同时要加强与设计院、业主等有关单位沟通工作。清理概算总费用为：清理概算总费用=铁道部已批复费用+征地
9、拆迁及三电拆改增加费用+类变更部分增加费用+类变更增加费用+政策性价差调整（材料、设备价格上涨增加费用）+其他费用增加降造费及预备费。,以上除铁道部已批复费用和降造费及预备费不需要相关资料外，其它各项都需要相应的支撑资料。所以在施工过程中要加强各项资料管理，为后期清理概算做好准备。,不妥之处，请予谅解！汇报完毕，谢谢大家！汇报人：廖朝武二OO九年十一月十五日,附件1、工地照片,附件2、变更资料装订成册,类及类包干外变更目录,附件3、变更资料目录,类包干内变更目录,附件4：武合变更资料,1、变更通知单,2、变更建议书,3、变更工程数量表,4、变更费用对照表,5、变更设计会商纪要,6、原始资料的影像收集,
