关于整合管理体系环境因素危险源评价.ppt

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1、一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,1,第四讲 关于整合管理体系,第三版 生效日期：2007-3-15,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,2,4.1 一体化整合的基础,一体化管理体系概念的提出 在GB/T19000：2000中“体系”被定义为：相互关联或相互作用的一组要素。“管理体系”是建立方针和目标的体系。这里对体系的描述已突破了以往质量体系限义，由于质量体系仅是组织管理体系的一个部分；而组织的管理体系可以包括若干子体系，包括质量管理体系，环境管理体系，职业健康安全管理体系，以及财务管理体系。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,

2、3,质量管理体系,环境管理体系,职业健康安全体系,三个独立的体系,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,4,三个体系的组合示意图,EMS 针对组织产品在其寿命周期中产生的环境因素和环境影响,QMS 针对组织产品在其质量形成过程的各种因素,OHSMS 针对组织产品形成过程中对其员工产生影响的危险源,QMS与EMS相容,EMS与OHSMS相容,QMS与OHSMS相容,QMS、EMS与OHSMS相容,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,5,一体化管理体系的概念,以往，在建立上述各个管理体系时，由于所依据的标准发布日期不同，而组织又往往由不同部门主办操作，故而大都

3、以独立的形式出现。其实，组织的管理活动是相互关联的整体，而这些标准又都具有相容性。这样，建立一体化（整合的）管理体系便自然地摆到了议事日程。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,6,一体化管理体系的概念,特别是ISO9000族2000版标准的发布更促进了一体化的发展趋势。ISO9000：2000标准明确指出：组织的质量目标与其他目标，如增长、资金、利润、环境及职业健康与安全等目标相辅相成。一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体。从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置，确定互补的目标并评价组织的整体有效性。,一体化内审员培训,第

4、三版 生效日期：2007-3-15,7,一体化管理体系的概念,于是，我们便可以这样来理解一体化管理体系的概念：,通过寻找各个管理体系中存在的共同要素，并使用统一的模式对组织所需控制的各个管理对象，实施总体策划，确定互补的管理目标，合理有效地配置资源，从而形成统一整体的管理体系。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,8,QMS/EMS/OHSMS相互兼容的理论基础,分析三种体系的共同点均可从产品形成过程着手。建立QMS，要求从顾客需求出发，系统识别产品质量形成过程并加以持续实施、保持和改进，确保顾客满意。建立EMS，要求从相关方需求出发，系统识别产品寿命周期（三种状态、三种时

5、态、八种类型和八个方面）所涉及的环境因素并加以持续改善，确保相关方满意，对社会负责。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,9,建立OHSMS，要求从员工生存需求出发，系统识别组织在生产管理活动中存在的危险源并加以持续评估、控制和消解，确保员工、相关方身心健康。三种管理标准的要求都是采取过程的方法，可以运用过程的识别、控制和管理将三体系要求串联起来。,QMS/EMS/OHSMS相互兼容的理论基础,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,10,管理的理论基础 八项质量管理原则,质量管理是组织的各项管理之一，应遵循以下原则，这些原则对其他管理也同样适宜。以顾客为关

6、注焦点领导作用全员参与过程方法管理的系统方法持续改进基于事实的决策方法互利的供方关系,一个焦点,两类人员,三种方法,改进互利,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,11,以过程方法理解 三个标准要求的内涵,GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000标准 前言、引言加附录 正文一共有八条 五条核心条款 四大板块 PDCA循环,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,12,GB/T24001-2004 idtISO14001:2004标准 前言、引言加附录 正文一共有四条 体系要求分六项 五项核心条款 17项子条款 4.3、4.4、4.5、4.

7、6 形成PDCA循环,GB/T28001-2001标准（OHSMS标准）前言加附录 正文一共有四条 体系要求分六项 五项核心条款 17项子条款 4.3、4.4、4.5、4.6 形成PDCA循环,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,13,实施三个标准的相同点,组织总的方针和目标要求相同三项标准使用共同的过程模式结构，结构相似以方便使用体系的原理都是PDCA循环过程，计划执行检查改进都需要建立文件化的管理体系都需要有文件化职责的分工都提出要通过改进过程实现持续改进,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,14,实施三个标准的相同点,都提出用内部审核和管理评审来评

8、价体系运行的有效性、适宜性和充分性都要求对不符合进行控制并加强培训教育都要求组织的最高管理者任命管理者代表，负责建立、保持和实施管理体系,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,15,4.2 环境因素的识别与评价,4.2.1环境影响与环境因素4.2.2.识别和评价环境因素范围的确定与选择4.2.3.环境因素的识别4.2.4.重大环境因素的评价,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,16,4.2.1 环境因素与环境影响,环境因素：在组织的活动，产品或服务中，能够或可能对环境产生作用的要素称为环境因素。如日常抽烟产生的烟雾烟蒂，食后的瓜皮果壳，浪费水电等环境影响：

9、全部或是部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的，任何有害有益的变化。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,17,环境因素与重大环境因素的关系,重大环境因素：具有或者可能具有产生重大环境影响的环境因素，包括对环境现有显著影响的和可能具有显著影响的环境因素。环境因素与重大环境因素的关系:重大环境因素是从现有的环境因素中评定筛选出来的。一旦某一环境因素被定为重大环境因素，组织就应当根据环境方针提供的框架，制订明确的目标指标以及相应的切实可行的环境管理方案。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,18,活动、环境因素和环境影响之间的关系,一体化内审员培训,第三

10、版 生效日期：2007-3-15,19,活动、环境因素和环境影响之间的关系,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,20,环境因素更新,环境因素更新随环境管理方案的完成随之对环境产生冲击或影响减少及至消失生产、活动或服务范围发生变化或原材料、产品、生产工艺发生变化时，组织应及时识别新的环境因素，评选重大环境因素，更新确定、评价以及书面资料。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,21,环境因素识别环境流程,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,22,4.2.2 识别和评价环境因素范围的确定或选择,界定的范围组织的活动、产品或服务所涉及的范围生

11、产性组织：合同、设计开发、采购、客供品、生产制造过程、设备与设施、监测检查、不合格品处理、包装、仓库贮存、环境保护设施运行、后勤服务、销售、流通或服务过程等服务性组织：如医院，采购医疗用品或药品、迎接患者、诊治、处方、治理、护理及其废物、患者远程治疗、患都康复后的跟踪治疗、后勤服务等组织的行政管理权限所涉及的范围能够对其活动在行政上、财务上承担责任，即有其独立的行政管理权的范围,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,23,4.2.2 识别和评价环境因素范围的确定或选择,组织的管理者有权决定如何通过建立环境目标、指标和环境管理方案来实现其环境方针，并有支配人、财、物等资源的权力

12、的范围组织管理者对全部过程的投入和产出承担责任的范围行政后勤管理涉及的范围组织活动的现场所涉及的范围或组织的地域管辖范围活动现场是指在组织的控制之下，在一个特定的区域内所进行活动的全部场所。包括任何与原材料、副产品、中间产品、最终产品和废弃物相关的区域和活动所需要的设备或基础设施等范围,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,24,4.2.3 环境因素的识别,常见环境因素污染环境的环境因素水环境污染物：氨氮、有机物、挥发酚、重金属、含磷洗涤剂、石油类，未充分利用的农药、化肥，固体沉积物和悬浮物大气污染物：烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、酸雾、有机挥发物土地污染物：有机物、无

13、机物、油料固体废弃物噪声污染,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,25,破坏臭氧层的环境因素氟里昂(freon)致冷剂、除臭剂、头发喷雾剂、制造塑料的溶剂和发泡生剂，如氟里昂-11、氟里昂-12、1211灭火器及其他如氯化亚氮、四氯化碳、甲烷 造成温室效应的环境因素温室气体如二氧化碳、二氧化硫、水蒸汽、甲烷、氮氧化物、臭氧、氯氟烃类、氟里昂,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,26,造成酸雨的环境因素包括雨、露、雾、霜、雪、雹等：燃料的燃烧过程，排放到大气中的二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物造成生态破坏的典型环境因素森林资源减少：木材浪费，如一次性木筷生物多

14、样性减少：稀有动物原材料的使用水资源短缺：水的浪费造成资源危机的典型环境因素原材料、电、油、纸张、办公用品的浪费；废品、次品,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,27,识别评价环境因素考虑的方面,三种状态，正常、异常、紧急状态下产生的环境因素及其影响正常状态：一个棉织物染整企业每天日常生产一般是：坯布、退浆、煮练、漂白、染色、整理、包装、出贷异常状态：车间非计划停机检修会产生润滑油污染土地、新产品试车可能产生不同的废气污染、更换新的染色配方前机器的清洗所产生的大量废水等紧急状态：如火灾、洪灾、容器破裂、非计划停电、停水、发生事故、地震、房屋倒塌、管道破裂化学品的泄漏,一体化

15、内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,28,识别评价环境因素考虑的方面,三种时态，过去、现在、将来产生的环境因素及其影响过去时态：某地曾经发生过的化学品泄漏，造成大量有毒有害物质污染土地，目前影响依然存在现在时态:空气压缩机产生的噪声超标将来时态：电线裸露可能导致潜在的人身伤亡事故发生，消防管道没有辅设，可能导致将来发生火灾时无法及时救护,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,29,识别评价环境因素考虑的方面,界外状态，对组织生产所用的原材料与加工生产过程以及所生产的产品，必须考虑出厂后可能带来的环境因素及其影响以及将来可能受到法律法规和其他要求的限制。如塑料做成

16、的食品包装材料必须符合国家环保餐具的标准（GB 18006.1-1999一次性可降解餐饮具通用技术条件、GB 18006.2-1999一次性可降解餐饮具降解性能实验方法），汽车销售必须符合当地的尾气排放标准。能够施加影响的范围组织有责任和义务对其他任何一方提出实行有利于环境保护的要求。这些相关方包括：供应商、客户、分承包方、周围邻居等,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,30,识别评价环境因素考虑的方面,应考虑的八个方面问题向大气排放向水体排放向土地的排放原材料和自然资源的利用能源使用能量释放废物和副产品物理属性,如大小、形状、颜色、外观等,一体化内审员培训,第三版 生效日

17、期：2007-3-15,31,识别评价环境因素考虑的方面,应考虑与组织活动、产品和服务有关的因素，如：设计和开发制造过程包装和运输合同方和供方的环境绩效和操作方式废物管理原材料和自然资源的获取和分配产品分销、使用和报废野生动植物和生物多样性,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,32,环境因素的识别方法,环境法律法规标准对照法法律法规所要求或规定的，一定是环境因素相关方环保要求法相关方的要求可以直接定义为环境因素物料平衡算法或工艺流程法（染色布生产过程）布匹、染料 染色布 水、电、汽 水、废气、化学试剂等 废弃物等,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,33

18、,环境因素的识别方法,生命周期分析法（LCA）资源所涉及的环境因素有违生态保护的原材料有毒有害的原材料易燃易爆的原材料异味或加工过程中可能产生有毒有害物质或 中间体的原材料其它原材料（如放射性材料）易产生公害的能源（含铅汽油）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,34,环境因素的识别方法,过程活动所涉及的环境因素所有产生的废水、废气、固体废物及其所含的有毒有害物质所有产生噪声的噪声源所有使用燃料油、润滑油的场所以及贮存、运输过程中，实施防火、防泄漏、防污染地面与下水道措施情况，紧急与预防措施所有场所节约用电措施及其实施情况,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-

19、15,35,环境因素的识别方法,过程产品输出或服务以及在销售服务过程中的环境因素某些产品是否已经或将要受以到法律法规以及生态保护条例的限制或禁区止？产品自身是否含有有毒有害物质或对人体或环境产生伤害？某些产品在使用过程中是否可能会产生有毒有害物质及对人体或环境产生伤害程度？产品在最终成为废品时的可回收、可利用以及可降解情况产品在最终成为废品时对环境造成污染或破坏情况产品包装及其产品环保标识涉及的环境因素,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,36,环境因素的识别方法,附表1：环境因素清单（没有具体规定）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,37,环境因素的

20、识别方法,附表2：重要环境因素清单,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,38,4.2.4 重大环境因素的评价,重大环境因素评价方法法律法规符合性判别法初始建立和实施环境管理体系，通过对目前组织所排放的废水、废气、固废、噪声进行全面检测与评估，凡超标或违反法律法规要求的均为重大环境因素为取得污染物浓度及总量控制指标达标排放证明，进行全面检测凡超标或违反法律法规要求的均为重大环境因素对需要满足环保标准的产品，确定为重大环境因素,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,39,相关方环保抱怨与要求判别法对相关方的抱怨与要求相对应的环境因素应确定为重大环境因素,一体化

21、内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,40,专家综合评定法通过由环境管理体系咨询师、环保及法律专家、工程师、商贸代表或环境管理体系员专审核员等构成的专家组进行综合评定定量得分评价法通过评价因子对环境因素进行定量计算，然后根据计算数值大少排列或制定出重大环境因素。该评价因子方法的依据包括对环境影响和组织经营性影响两方面。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,41,多因子评价法,资源类（原材料、能源）的使用(1)使用过程中废弃物可回收利用（1）无法回收利用（2）(2)污染性 使用过程中不会产生污染（1）使用过程中会产生轻度污染（2）使用过程中会产生严重污染（3）,一

22、体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,42,（3）潜在污染性（油泄漏、火灾、爆炸）使用过程中会不存在潜在污染（1）使用过程中存在轻度潜在污染（2）使用过程中不存在高度潜在污染（3）（4）排放量（视资源类别而定）小于1吨/月（1）1-2吨/月（2）2-5吨/月（3）5-10吨/月（4）大于10吨/月（5）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,43,（5）法律法规要求 没有明确要求（1）有条件的规定（2）有明确规定限制（3）（6）相关方的要求 没有明确要求（1）有条件的规定（2）有明确规定限制（3）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,44,

23、（7）产品寿命 可回循环再利用（1）无法回收再利用但易处理（2）很难处理（3）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,45,固、液体废弃物(1)排放量（视废弃物类别而定）小于1吨/月(1)1-2吨/月(2)2-5吨/月（3）5-10吨/月（4）大于10吨/月（5）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,46,(2)回收性可回收再利用（1）可回收但组织目前没有实施回收再利用（2）不能回收再利用（3）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,47,(3)分解性可分解（1）不可能分解（2）(4)对人体或环境影响的严重性无影响（1）有影响但不会造成伤

24、害（2）有影响且有伤害的可能（3）有影响且立即或长期会产生伤害（4）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,48,(5)适燃性适燃但燃烧时不会产生危害物质（1）不适燃或燃烧时会产生危害物质（2）法律法规以及其他要求（3）(6)法律法规以及其他要求没有明确规定（1）有条件的规定（2）有明确规定限制（3）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,49,(7)相关方的要求没有明确要求（1）有条件的要求（2）有明确要求限制（3）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,50,固体污染物(1)对人体或环境影响的严重性无影响（1）有影响但不会造成伤害（2）

25、有影响且有伤害存在（3）有影响且立即或长期会产生伤害（4）产生严重伤害（5）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,51,(2)累计排放时间累计排放时间（1）小于1小时/天（2）1-5小时/天（3）6-10小时/天（4）大于10小时/天（5）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,52,(3)影响范围作业场所（1）厂区内（2）周围邻居（3）地区范围（4）(4)法律法规以及其他要求没有明确规定（1）有条件的规定（2）有明确规定限制（3）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,53,(5)相关方要求没有明确要求（1）有条件的要求（2）有明确要求

26、限制（3）4.2.4 噪声(1)强度（厂界周围）白天65db、间55db（1）白天65db、间55db（2）白天65db、间55db（3）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,54,(2)作业现场85db（1）85-90db（2）90db（3）(3)发生频次1次/年（1）1次/月（2）1次/周（3）1次/天（4）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,55,(4)持续时间1小时/次（1）1-2小时/次（2）2-5小时/次（3）5-8小时/次（4）8小时/次或连续（5）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,56,重大环境因素评价参考值,一

27、体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,57,优先行动等级鉴定,等级鉴定表(1)法规要求（营运评定）受地方法规管理（1）受国家法规管理（2）受国际公约管理（3）不受管理（4）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,58,优先行动等级鉴定,(2)利害相关团体的关心度可能立即被关厂或被迫停工（1）可能被处以罚款（2）偶尔有抱怨，但无大碍（3）不必关注的事项（4）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,59,优先行动等级鉴定,(3)成本考虑（改善环境因素所需花费的成本）公司目前无法支付些项费用，改善成本在5万无以上（1）公司可以支付此费用，须做预算，

28、改善成本在1-5万（2）公司随时可以支付此项费用，改善成本在1万元以下（3）(4)技术评定（环境因素改变的困难度）非常困难，目前的技术无法解决（1）目前公司内部人员无法克服，必须借助外来专业技术（2）容易改变，由公司内人员立即调整，无须借助外来专业技术（3）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,60,优先行动等级鉴定,营运评定指标（Q）：=A+B+C+D优先行动次序整体评定指标（T）=营运评定指标（Q）/重要环增因素（R）T值越小应越优先行动,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,61,4.3 危险源辨识、风险评价与控制,一体化内审员培训,第三版 生效日期

29、：2007-3-15,62,危害辨识、风险评价与控制是职业健康安全管理体系的精髓所在，它充分体现了“预防为主”的方针。实施有效的风险辩识评价与控制，可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,63,危险源：GB/T28001-2001标准将定义为：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,64,按导致事故的直接原因进行分类，共6类,（一）物理性危险、危害因素：1.设备、设施缺陷（如刚度不够）2.防护缺陷（防护不当）3.电危害（漏电）4.噪声危害 5.振动危

30、害 6.电磁辐射（X射线）7.运动物危害（固体抛射物）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,65,8.明火 9.能造成灼伤的高温物质（高温气体）10.能造成冻伤的低温物质（低温气体）11.粉尘与气溶胶（有毒性粉尘）12.作业环境不良（缺氧）13.信号缺陷（无信号设施）14.标志缺陷（无标志）15.其他物理性危险和危害因素,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,66,（二）化学性危险、危害因素1.易燃易爆性物质 2.自燃性物质 3.有毒物质 4.腐蚀性物质 5.其他化学性危险、危害因素,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,67,（三）生物

31、性危险、危害因素1.致病微生物 2.传染病媒介物 3.致害动物 4.致害植物 5.其他生物性危险、危害因素,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,68,（四）心理、生理性危险、危害因素1.负荷超限 2.健康状况异常 3.从事禁忌作业 4.心理异常 5.辨识功能缺陷 6.其他生理、心理性危险因素,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,69,（五）行为性危险、危害因素1.指挥失误 2.操作失误 3.监护失误 4.其他错误 5.其他因素（六）其他危险、危害因素,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,70,危险源的分类,根源危险源：第一类危险源，这

32、类危险源是直接引起人员伤害、财产损失或环境破坏的根本原因，是能量、能量的载体或危险物质的存在，是发生事故的物理本质。能量如动能、核能、势能、热能、电能、化学能、机械能等。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,71,能量的载体如行驶的汽车、运转的机床、高空存放的物体、高压容器等。危险物质如易燃易爆物质、有毒有害物质、自燃性物质、腐蚀性物质及其他危险化学品等。由上危险源是导致事故发生的主体，并决定事故后果的严重程度。这类危险源是客观存在的，称为固有型危险源。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,72,状态危险源：习惯上称第二类危险源。正常情况下，客观存在的能

33、量、能量的载体以及危险物质受到约束条件的限制，所贮存的能量不能意外释放，因此不会发生事故。一旦这些约束条件遭到破坏或失效，能量及危险物质处于失控状态，将导致事故的发生。这些可能导致能量或危险物质约束条件或限制条件措施破坏或失效的因素，称为第二类危险源。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,73,第二类危险源包括的因素有三个方面：人的不安全行为，如作业人员的失误物的不安全状态，如系统故障环境的不安全因素，如环境恶化这类危险源是系统从安全状态向危险状态转化的必要条件，是系统能量意外释放的触发原因，有时也称为触发型危险源。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,

34、74,危险源特性,危险源特性指的是已识别和确定的危险源的特性。不同的危险源具有不同的特征，同一危险源在不同的状态下也可以具有不同的特征。危险源特性往往决定了可能发生的事故及严重程度。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,75,第一类危险源特性：其能量、能量的载体或危险物质的存在是固有的，不以人的意志为转移的。如10米高度的作业人员或物体所能具备的势能每分钟200转运作的机床上固的的加工零件所具备的动能时速80KM行驶的汽车所具备的动能10MPa压力容器所具备的机械能等,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,76,第二类危险特性：对危险源的控制和约束同样存在

35、固有特性，如易燃易爆物质约束条件中的“闪点”蒸发温度和约束条件压力同时也存在赋予特性，如安全操作规程违反安全操作规程,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,77,危险源特性的定量、定性描述,第一类危险特性，由于能量、能量的载体或危险物质的客观存在，其特性描述往往是定量的，如汽车的速度、机床的转速、作业的高度、石油贮罐的吨位等这些定量的特性，表征能量的等级及决定产生事故后果的严重程度,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,78,第二类危险特性，除定量表述特征之外，还存在某些定性的表述，如高空施工作业中的第二类危险源：安全设施失效，其特性应是：安全带破损或安全带

36、部分裂纹高压锅炉管道送汽活动的第二类危险源：高压送汽阀门失效，其特性应是：阀门泄漏车床操作的旋转体活动的第二类危险源：违章操作，其特性应是：未按工艺操作导致紧固件松动,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,79,事件,事件：导致或可能导致事故的情况事件可以是已经造成事故的事件，如行驶的汽车发生了撞车，其结果是人员受伤、车辆损坏；10MPa压力的高压锅炉送汽管道阀门失效，造成310度高温和高压蒸汽泄漏，结果是烫伤工作人员事件也可能没有造成伤害或损失，即“未遂过失”，如30米高空物体意外坠落地面是一种事件，但未造成人员伤害，也未造成物体损坏,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2

37、007-3-15,80,事故,事故：造成死亡、疾病、伤害、损失或其他损失的意外情况事故的发生必然是危险源存在的结果，第一类危险源的存在是造成事故的根本原因，而第二类危险源的失控，是导致第一类危险源发生事故的必要条件任何事故的发生，都是第一类危险源和第二类危险源共同作用的结果，缺少其中任何一种都不会发生,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,81,我们已发布的GB6441-1986按企业职工伤亡事故分类，共20类,（1）物体打击（2）车辆伤害（3）机械伤害（4）起重伤害（5）触电（6）淹溺（7）灼烫（8）火灾（9）高处坠落,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15

38、,82,（10）坍塌（11）冒顶片帮（12）透水（13）放炮（14）火药爆炸（15）瓦斯爆炸（16）锅炉爆炸（17）容器爆炸（18）其他爆炸（19）中毒和窒息（20）其他伤害,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,83,按职业健康分类，共7类,（1）生产性粉尘（2）毒物（3）噪声与振动（4）高温（5）低温（6）辐射（7）其他有害因素,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,84,风险,风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合风险管理三原则:消除危险源降低风险采用个体防护装备,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,85,危险有害因素产生的

39、原因,3.1 人的不安全行为操作失误、造成安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作等13类3.2 物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷、个人防护用品、用具缺少或有缺陷、生产场地环境不良等四大类,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,86,3.3管理缺点对物性能控制的缺陷对人失误控制的缺陷，如教育、培训缺陷工艺过程、作业程序的缺陷用人单位的缺陷，如人事安排不合理等对来自相关方的风险管理的缺陷，如合同签订忽略了安全健康的要求违反安全人机工程原理,危险有害因素产生的原因,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,87,家用

40、热水器的危险预测,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,88,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,89,危险源辨识的主要内容,1设备或装置的危险、有害因素识别1.1工艺设备、装置的危险、有害因素识别1.2化工和机械加工设备的危险、有害因素识别1.3电气设备危险、有害因素识别1.4特种机构危险、有害因素识别1.5锅炉及压力容器危险、有害因素识别1.6登高装置危险、有害因素识别,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,90,危险源辨识的主要内容,2作业环境危险、有害因素的识别2.1危险、有害物质的识别（1）危险、有害物质（2）生产性粉尘2.2工

41、业噪声与振动危险、有害物质的识别2.3温度与温度危险、有害物质的识别2.4辐射危险、有害物质的识别,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,91,危险源辨识的主要内容,3与手工操作有关危险、有害因素的识别4运输过程危险、有害因素的识别5建筑和拆除过程危险、有害因素的识别高处坠落、物体打击和挤压伤害、电击伤害、机械伤害、火灾或爆炸、交通事故、职业病或疾病6生产过程危险、有害因素的识别,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,92,危险源辨识的主要内容,（一）厂址 从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分（二）厂区

42、平面布局 1.总图：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置、工艺流程布置、建筑物、构筑物、布置、风向、安全距离、卫生防距离等。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,93,危险源辨识的主要内容,2.运输线路：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区。3.建（构）筑物：结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施。4.生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、流量、作业及控制条件、事故及失控状态。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,94,危险源辨识的主要

43、内容,5.生产设备、装置 a.化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况 b.机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作 c.电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,95,危险源辨识的主要内容,d.危险性较大设备、高处作业设备 e.特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、油库、危险品库等 f.粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 g.工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 h.管理设施、事故应急抢救设施和辅助

44、生产、生活卫生设施,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,96,常用的危险辨识方法,识别危险源时，有十八种评价方法使用，常见有六种，即1、安全检查表2、预先危险分析（PHA）3、故障类型和影响分析（FMEA）4、故障树分析（FTA）5、事件树分析（ETA）6、作业条件危险性分析（K.J.格雷厄姆 G.F.金尼),一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,97,对照、经验法,1、对照、经验法：对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。该方法优缺点：优点：简便、易行；缺点：受知识、经验、

45、资料限制、易遗漏（可采用检查表的方法加以弥补）。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,98,类比方法,2、类比方法：利用相同或相似系统或作业条件的经验和职业健康安全的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。总结生产经验有助于辨识危险，对以往发生过的事故或未遂事故的原因进行分析，不难找出危险因素。3、利用风险评价方法用于危险源辨识，如安全检查表，如果怎么办分析，危险可操作性研究等。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,99,危险源辨识注意事项,1、危险、危害因素分布：为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址平面布局建筑物物质生产工艺及设备辅助生产

46、设施（包括公用工程）作业环境危险几部分分别分析其存在的危险、危害因素、列表登记、综合归纳。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,100,危险源辨识注意事项,2）伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害，爆炸是通过冲击波、火焰、飞测物体在一定空间范围内造成伤害。毒物是通过直接接触或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体，噪声是通过一定距离的空气损伤听觉的。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,101,危险源辨识注意事项,3）主要危险、危害因素：对导致事故发生条件的直接原因，诱导原因进行重点分析，从而为确定评价目标、评价重点、划

47、分评价单元、选择评价方法和采取控制措施计划提供基础。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,102,危险源辨识注意事项,4）重大危险、危害因素：不能遗漏，不仅要分析正常生产运输，操作时的危险、危害因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、危害因素。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,103,风险评价的基本方法,风险评价起源于30年代美国的保险行业。目前用于进行企业(生产过程或装置)风险评价方法已达几十种。风险评价方法已从初期的定性评价发展到半定量和定量评价。风险评价包括危险源辨识和风险评价两部分。,一体化内审员培训,第三版 生

48、效日期：2007-3-15,104,风险评价的基本方法,1、风险评价根据公司人员素质、工艺特点、资源状况以及行业特点等，推荐选用作业条件危险性评价（LEC）法。风险评价要联系生产实际，参照以往的经验和控制效果进行，既要分析可能发生的事故后果，更要实事就是地分析事故发生的可能性，还要考虑与需要采取措施的能力相适应。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,105,作业条件危险性评价法,2、作业条件危险性评价法简介：这是一种简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的，这三种因素是：发生

49、事故的可能性大小；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；一旦发生事故会造成的损失后果。,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,106,作业条件危险性评价法,要取得这三种因素的科学准确的数据，却是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，可采取半定量计值法，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积来评价危险性的大小。即：,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,107,发生事故的可能性（L）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,108,暴露于危险环境的频繁程度（E）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,109,发生事故产生的后果（C）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,110,危险等级划分（D）,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,111,作业条件危险性评价法,注意辩识与评价方法的合理性，确定风险级别，确定风险控制的优先级别。风险等级确定后，需确定将风险降至可容许程度的措施，确保不违反适用的职业健康安全法律的要求和其它职业安全健康要求，并保证组织的方针得以实现。应注意采取风险控制措施前，需对风险控制措施进行评价，以确保不再出现新的风险源，并可能实现,一体化内审员培训,第三版 生效日期：2007-3-15,112,风险控制的步骤,