报关实务教学PPT有效合法报关.ppt
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1、概述 一般进出口货物 保税加工货物 保税物流货物特定减免税货物暂准进出境货物其他进出境货物货物的转关运输,报 关 实 务,本章内容,第一章 报关与海关管理,第二章 报关与对外贸易管制,第三章 海关监管货物报关程序,第四章 进出口税费,第五章 报关单填制,一、海关监管货物概述(一)海关监管货物含义 P79(二)海关监管货物分类(三)监管期限 P80,一般进出口货物,保税货物,特定减免税货物,暂准进出境货物,其他进出境货物,二、报关程序概述,1前期阶段:在货物进出境以前,向海关办理备案手续的过程。保税加工货物:加工贸易备案、申请建立加工贸易电子帐册或申领加工贸易纸质手册特定减免税货物:减免税申请、
2、申领减免税证明暂准进出境货物中的展览品:实际进境前办理展览品进境备案其他进出境货物中的出料加工货物:出料加工备案2进出境阶段:进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物,二、报关程序概述,3后续阶段保税货物:核销特定减免税货物:解除海关监管暂准进出境货物:销案其他进出境货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物:销案,三、电子报关概述,纸质报关单和电子数据报关单具有同等的法律效力。1申报方式:终端申报、委托EDI、自行EDI、网上申报2电子通关系统:H883/EDI通关系统、H2000通关系统、中国电子口岸系统,一、概述(一)含义,一般贸易,一般进出口,?,一般进出口货物是指海关依一般进
3、出口监管制度监管的进出口货物。一般贸易货物在进口时按“一般进出口”监管制度办理海关手续的,则为一般进出口货物;按“特定减免税”监管制度办理海关手续的,则为特定减免税货物;按“保税”监管制度办理海关手续的,则为保税货物。,(二)特征 P84(3)放行=结关(三)范围,不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物转为实际进口的原保税进口货物转为实际进口或出口的原暂准进出境货物易货贸易、补偿贸易进出口货物不准予保税的寄售代销贸易货物承包工程项目实际进出口货物边境小额贸易进出口货物,(三)范围,外国驻华商业机构进出口陈列用的样品外国旅游者小批量订货出口的商品随展览品进出境的小卖品实际进出口货样广告品
4、免费提供的进口货物外商在经济贸易活动中赠送的进口货物外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物 外商在经济贸易活动中赠送的进口货物外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物,二、程序(一)进出口申报1、概述,地点:进口货物?出口货物?;转关?;因故改变货物性质为一般进出口,货物所在地的主管海关。,二、程序(一)进出口申报1、概述,期限:进口:自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内出口:货物运抵海关监管区后装货的24小时前经海关批准集中申报的进口货物:?进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过?仍未
5、向海关申报的,货物由海关提取依法变卖处理。,申报日期:申报数据被海关接受的日期。滞报金:计征起始日:为运输工具申报进境之日起第15日;截止日:海关接受申报(重新接受申报)之日;滞报金金额=进口货物完税价格*0.5*滞报天数不足人民币1元的部分免征;起征点50元;计征起始日如遇法定节假日,则顺延至其后第一个工作日。,二、程序(一)进出口申报2、步骤,(1)准备申报单证:主要单证:报关单随附单证:基本单证:商业发票、装箱单、进口提货单据、出口装货单据特殊单证:进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、出口收汇核销单、原产地证明书等预备单证:贸易合同、进出口企业的有关证明文件等,(2)申报前
6、看货取样:书面申请;审核同意;派员监管(3)申报:电子数据申报提交纸质报关单及随附单证(自接收海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内,)修改或撤销:P88;海关已经决定布控、查验的,以及涉及到有关案件的进出口货物报关单在“办结”前不得修改或撤销;P88“进出口货物报关单修改/撤销申请表”、“进出口货物报关单修改/撤销确认书”,二、程序(二)配合查验1、海关查验,(1)地点:一般在海关监管区内实施。(2)方法:彻底查验、抽查;查验操作:人工查验和设备查验(3)时间:一般在海关正常工作时间内(4)复验:(5)径行开验:进出口收发货人或其代理人不在场,对进出口货物进行开拆包装查验;存放货物
7、的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助,并在查验记录上签名确认。,2、配合查验海关查验货物时,进出口货物收发货人或其代理人应当到场,配合海关查验。3、货物损坏赔偿 P90,(三)缴纳税费,二、程序(四)提取或装运货物1、海关进出境现场放行和货物结关,(1)现场放行:海关进出境现场放行一般由海关在进口货物提货凭证或出口货物装货凭证上签盖海关放行章 货物已经结关货物尚未结关(保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、部分其他进出境货物)(2)货物结关:进出境货物办结海关手续的简称。,2、提取货物或装运货物,凭签收海关加盖“海关放行章”戳记的进出口凭证到货物进出境地的港区、机场、车站、邮局
8、等地的海关监管仓库办理进口货物的手续(货物装上运输工具离境的手续)。,二、程序(四)提取或装运货物3、申请签发报关单证明联,(1)进口付汇证明“进口货物报关单付汇证明联”签名加盖“验讫章”;电子口岸执法系统向银行和国家外汇管理部门发送证明联电子数据。(2)出口收汇证明“出口货物报关单收汇证明联”签名加盖“验讫章”;电子口岸执法系统向银行和国家外汇管理部门发送证明联电子数据。(3)出口收汇核销单(4)出口退税证明“出口货物报关单出口退税证明联”;电子口岸执法系统向国家税务机构发送证明联电子数据。(5)进口货物证明书进口汽车、摩托车等,牌照申领;电子口岸执法系统向国家交通管理部门发送证明联电子数据
9、。,(二)海关对保税加工货物的监管模式,一、概述(一)含义 是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内加工、装配后复运出境的货物。加工贸易通常两种形式:来料加工、进料加工加工贸易经营企业:保税工厂、保税集团,监管模式,物理围网,非物理围网,纸质手册管理,计算机联网监管,大型企业电子帐册以企业为单元不执行保证金台帐,中小企业电子手册以合同为单元执行保证金台帐,出口加工区(境内),跨境工业园区(边境线上),电子帐册管理,(三)海关对保税加工货物监管的基本特征1.备案保税出口加工区管理下的保税加工货物无备案程序,进境报关使用“中华人民共和国出口加工区进境备案清单”,将备案和进境申报融合一起。受理原则:
10、合法经营、复运出境、可以监管2.纳税暂缓进口关税和进口环节增值税、消费税3.监管延伸地点时间:准予保税期限;申请核销期限4.核销结关,二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序(一)合同备案1.含义加工贸易合同合法有效的标志:商务主管部门合同审批是否通过;合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可。2.合同备案企业经营企业:进出口企业、外商投资企业、对外加工装配服务公司加工企业:接受经营企业委托的生产企业或工厂3.合同备案步骤 图4.合同备案内容(1)备案单证 P98(2)备案商品 加工贸易禁止类商品不准备案;备案时需提供进口许可证或两用物项进口许可证的商品;备案时需提供其他进口许可
11、证或两用物项进口许可证的商品。(3)保税额度,消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品,音像制品印刷品、地图产品及附有地图的产品、再生废料,二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序(一)合同备案(3)保税额度加工贸易合同项下海关不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等,不予保税。(4)台帐制度,二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序(一)合同备案 5.合同备案的凭证(1)加工贸易登记手册:加工贸易登记手册分册进出口报关时可与原手册分开使用,但必须同时报核。(2)其它准予备案的凭证:5000美元以下78种客供服装辅料的合同备案,海关在备案出口合同上具签章和编号,6.合同备案的变更(
12、1)合同变更有效期内报商务原审批部门批准。变更金额小于1万美元和延长不超过3个月的合同不需商务部门重新审批。变更后超过1万美元的,重新开设台帐,B类限制类商品银行加收保证金。(2)管理类别调整:“空转”变“实转”,只对原合同未履行出口部分收取台帐保证金。调整为D类企业:允许交付全额台帐保证金后继续执行,但合同不得变更和延期。(3)允许类商品转为限制类商品:已备案合同不再交付台帐保证金 限制类商品、允许类转为禁止类商品:按国家即时发布的规定办理,二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序(一)合同备案 7.与合同备案相关的事宜(1)异地加工贸易合同备案申请开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实
13、行分类管理,如果两者的管理类别不相同,按其中?类别管理。异地加工贸易合同备案步骤:经营企业向所在地主管海关提出申请“加工贸易业务批准证”、加工企业“加工贸易加工企业经营状况和生产能力 证明”、填制“异地加工贸易申请表”海关审核领取“关封”到加工企业所在地主管海关办理合同备案手续(2)加工贸易单耗申报(单耗=净耗/(1-工艺损耗)P102(3)加工贸易外发加工申请(4)加工贸易“串料”申请保税进口料件和征税进口料件之间保税进口料件和国产料件之间,二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序(二)货物报关 1.保税加工货物进出境报关报关数据与备案数据完全一致进出口许可证件管理(进口一般免交,出口需
14、交验)进出口税收征管进口暂缓纳税 2.保税加工货物深加工结转报关 图,出口关税=出口货物完税价格*出口关税税率*,3.其他保税加工货物的报关履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物,企业必须在手册有效期内处理完毕。处理的方式有内销、结转、退运、放弃、销毁,除销毁外其他处理方式须报关。,3.其他保税加工货物的报关(1)内销:经商务主管部门审批,凭“加工贸易保税进口料件内销批准证”办理进口报关手续,缴纳进口税和缓税利息。属进口许可证件管理的补交进口许可证件。内销征税的有关规定 P106,内销的剩余料件,如果金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%及以下且总值在1万
15、元及以下的免审批、免交许可证件。,3.其他保税加工货物的报关(2)结转报关海关依法对企业结转申请予以审核;将剩余料件结转至另一个加工贸易合同生产出口,但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。(3)退运报关:出口手续(4)放弃报关:书面申请不予放弃的:属于国家禁止或限制进口的;属于对环境造成污染的;法律、行政法规、规章规定不予放弃的。海关准予放弃的,开具加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单,并将拟放弃的货物运至指定的仓库,并办理货物的报关手续。(5)销毁:企业收取有关部门出具的销毁证明材料(6)受灾保税货物的报关灾后7日内向主管海关报告 不可抗力受灾保税加工
16、货物灭件的、销毁的、可利用的 P108,内销的剩余料件,如果金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%及以下且总值在1万元及以下的免审批、免交许可证件。,(三)合同报核1、报核时间 30日内2、报核单证3、报核步骤4、特殊情况(1)遗失登记手册的合同报核 缉私部门处理后向主管海关报核(2)遗失进出口报关单的合同所核报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核(3)5000美元及以下的78种列名服装辅料报核的出口报关单应注明备案编号(4)撤销合同报核商务主管部门审批,凭审批件和手册报核(5)有违规走私行为的加工贸易合同核销被海关缉私部门或法院处以警告、罚款等处罚但不没收加工贸易保税货物的,
17、不予免除加工贸易企业办理相关海关手续的义务。5、海关受理报核和核销报核之日起20个工作日内核销完毕开设台帐:“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单”“核销结案通知书”未开设台帐:海关直接签发“核销结案通知书”,三、电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序(一)电子账册概述1、联网监管的含义(电子围网的监管模式)2、电子账册的建立(1)保税加工联网企业的申请和审批 P111(直属海关,签订“联网监管责任担保书”)(2)加工贸易业务的申请和审批(商务主管部门,总审定,签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”)(3)建立电子账册和商品归并关系建立电子账册(12位编码)“经营范围电子账册
18、”:检查控制“便捷通关电子账册”进出口商品的范围“IT”“便捷通关电子账册”:加工贸易货物的备案、通关和核销“E”建立商品归并关系企业内部管理的“料号级”商品与电子账册备案的“项号级”商品建立对应关系;归并关系“参数表”纸质文本经海关审核批准后在电子口岸建立电子文本。,(二)程序1、备案(1)经营范围电子账册备案企业凭“联网监管企业加工贸易业务批准证”通过网络向海关备案,备案后将纸质批准证交海关存档;企业的经营范围、加工能力等发生变更时,经商务主管部门批准后,通过网络向海关申请变更;最大周转金额、核销期限等变更时,向海关提交书面申请,批准后由海关直接变更。,(二)程序1、备案(1)经营范围电子
19、账册备案(2)便捷通关电子账册备案备案内容:企业基本情况表,料件、成品部分,单耗关系(其中料件必须在相关料件进口前备案,成品和单耗关系最迟在相关成品出口前备案);最大周转金额,最大周转数量;一般建立一份“便捷通关电子账册”,异地口岸可申请异地报关分册,海关审核后核发“纸质分册”;异地报关分册只能备案一个进出口口岸,分册的有效期不超过“便捷通关电子账册”本期核销期限。2、货物报关(1)进出境报关联网企业经中国电子口岸自动生成报关单(申报数据与备案数据完全一致;进口报关单的总金额不得超过电子账册最大周转金额的剩余值)无纸报关:盖有申报单位和其代理企业提货专用章的放行通知书“实货放行”,“事后交单”
20、;有纸报关:现场申报内容不涉及报关单“表体”内容的经海关同意可直接修改,否则删除重报;异地报关通过网络向口岸海关申报,报关单“备案号”填写分册号(2)深加工结转报关(同纸质手册管理)(3)剩余料件、副产品、残次品、边角料和受灾货物的报关(同纸质手册管理)缓税利息计息日为电子账册上期核销之日(未核销过的首次进料之日)的次日。,(二)程序1、报核(1)预报核企业将所有的电子账册进出口报关数据按要求以电子报文形式向海关申请核;海关将预报核报关单内容与电子账册数据对比完全相同,“同意报核”;企业向海关提交单证 P115 进入正式报核。(2)正式报核企业以预报核海关核准的报关数据填报本期保税进口料件的应
21、当留存数量、实际留存数量等内容,以电子报文形式申请正式报核。,四、出口加工区及其货物的报关程序(一)概述1、含义由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准在中华人民共和国境内设立的,由海关对保税进出口货物进行封闭式监管的特定区域。2、功能:保税加工和为区内保税加工服务的储运业务加工区管理委员会、出口加工企业、仓储企业、运输企业3、海关监管 P115(二)报关程序1、出口加工区与境外之间进出货物的报关,向口岸海关办理转关,进口转关货物申报单汽车载货登记簿,口岸海关同意转关,向出口加工区海关发送数据,加封运输车辆,货物运抵出口加工区,向出口加工区海关办理转关核销,向口岸海关发送转关电子回执,收货人或
22、其代理人录入“出口加工区进境货物备案清单”,提交单证进境报关,审核放行,签发有关“备案清单证明联”,境外货物运入出口加工区,出口加工区货物运出境外,发货人或其代理人录入“出口加工区出境货物备案清单”,提交单证;办理出口报关,向出口加工区海关录入转关申报数据,持“出口加工区出境货物备案清单”和“汽车载货登记簿”办理出口转关,出口加工区海关审核同意,向出境地海关转关发送数据,加封运输车辆,货物运抵出境地海关,向出境地海关办理转关核销,向出口加工区海关发送转关电子回执,货物实际离境,出境地海关核销清洁载货清单并反馈,出口加工区海关凭以签发有关“备案清单证明联”,四、出口加工区及其货物的报关程序(二)
23、报关程序1、出口加工区与境外之间进出货物的报关2、出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关(1)出口加工区货物运往境内区外(2)境内区外货物运入出口加工区(3)出口加工区出区深加工结转货物报关 图,四、出口加工区及其货物的报关程序(三)监管和报关要点1、加工区与境外之间进出货物一般不实行进出口许可证件管理;2、(1)加工区运往境内区外的货物按进口货物报关,有效的进口许可证件,缴纳进口关税、增值税、消费税,免交付缓税利息。(2)区内企业在保税加工过程中产生的边角料、残次品、废品等应当复运出境;特殊情况运往区外的,经海关核准,按内销处理。属进口许可证件管理商品免交验;属“限制进口类可用作原料的
24、废物目录”所列商品,向环保部门申领进口许可证件;制成品(残次品)完税价格相同或类似货物进口成交价格,边角料或副产品完税价格内销价格。(3)对无商业价值的边角料和废品需运往区外销毁的应凭区管委会和环保部门的批件,免税免交验。3、区内企业可将有关模具、半成品运往区外加工,经区主管海关关系批准,由接受委托的区外企业,向加工区主管海关缴纳等值的保证金或银行保函后办理出区。“委托区外加工申请书”,运回加工区办理验放核销手续。4、从境内区外运进加工区供区内企业使用的机器、设备等及加工企业、行政管理部门生产、办公用房的基建物资,按出口货物办理,海关签发出口退税报关单。5、经海关批准可在境内区外进行产品测试、
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