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1、2023市场监管民生领域案件查办铁拳行动方案为贯彻落实全国执法稽查工作会议精神，扎实推进民生领域案件查办工作，根据总局、省局、市局行动方案要求，经市局研究，决定在全市范围内组织开展2023民生领域案件查办“铁拳”行动，制定本方案。一、总体要求贯彻总局、省局、市局行动方案及工作部署，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，精准重拳出击，严厉查办一批民生领域重点典型案件。加大曝光力度，震慑违法犯罪，强化宣传效果，回应社会关切，营造社会共治氛围。集中优势兵力，严惩违法行为，着力化解和防范市场风险，服务保障民生，努力营造安全放心的消费环境，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，
2、助力我市经济社会高质量发展。二、主要任务坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出以下查办重点，实施精准打击。L销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类。2 .宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品。3 .生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆。4 .生产销售劣质儿童玩具。5 .中介机构“乱收费二6 .翻新“黑气瓶”。7 .农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品。8 .“神医”“神药”等虚假广告。9 .生产销售劣质水泥。10 .房地产、互联网金融等领域违法虚假广告。三工作措施（一）深挖线索，拓宽案源渠道。市局各相关监管、稽查科、各市场监管所要瞄准重点查办事项，抓紧摸排本地突出
3、问题、重点区域及特点规律，拿出针对性强的具体措施，快查快办、形成声势。相关监管科要通过12345平台数据分析、产品质量检测、消费投诉等渠道，梳理汇集违法线索，为执法办案提供靶向目标。密切关注舆情动态，加强与行业协会、新闻媒体、企业等交流，研判社会关注热点，深挖行业潜规则，加强对零散违法线索整合分析，持续跟踪挖掘违法行为。各业务监管科要进一步畅通监管与执法衔接渠道，对于在日常监管以及监督检查、监督抽查中发现的违法线索，及时通报执法办案机构，做到有案必移，查案必严。（二）完善机制，加强协调联动。一是加强上下联动，市局稽查大队要加强统筹协调、指挥调度，形成全市上下一盘棋的整体合力，对于重大跨区域案件
4、，要统一协调指挥，开展“集群作战”，发挥规模打击效应；监管科室及各市场监管所发现的重大跨区域案件线索，可报请市局稽查大队集中组织查办。二是强化区域协同，树立全链条办案理念，查办个案要深挖生产源头和销售网络，协同查处全环节违法行为；办案中发现违法行为涉及外地的，要及时通报，需要开展协查调查的，要及时发出协查请求。三是深化部门协作，加强行刑衔接和行纪衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，对于重大复杂案件，可以请公安机关提前介入，联查联办；加强与司法机关的沟通，及时会商解决法律适用中的疑难问题，为执法办案提供支撑；建立与纪检监察机关信息沟通、线索移送、措施配合等工作机制，杜绝办案中“跑风漏气”，消除“人情案”
5、；加强与相关执法部门及行业主管部门联系，研判监管风险点，提高办案精准度。（三）统筹策划，强化宣传效果。加强宣传曝光是本次专项行动的重要特点，要加大违法案件公开曝光力度，做到应曝尽曝,加强舆论监督，扩大办案影响，让违法者无处遁形。开展形式多样宣传活动，坚持办案与宣传同步推进，既要用足权威性强的主流媒体，又要用好关注度高的社会媒体，每月通过“市场监管”公众号、“金”等媒体公布一批典型案件。要结合专项行动推进进度，突出不同时段宣传主题，集中曝光同类案件，持续释放震慑效果，真正实现查办一案、警示一片、震慑几年。（四）多措并举，增强震慑效应。加强执法信息公示，依法公开行政处罚信息，做好行政处罚和企业信用
6、监管工作的衔接，对受到行政处罚且符合条件的企业，依法依规将其列入严重违法失信企业名单，并采取相应的管控措施，加强信用约束，强化社会监督。推动严重违法失信企业名单与相关部门互联共享，实施联合惩戒，切实形成威慑。四、工作要求（一）强化组织领导。解决民生领域突出问题事关经济社会发展和人民群众切实利益，要深刻领会此次专项执法行动的重大意义，提高政治站位，用新思维、新角度、新举措落实好新任务。各科室、各市场监管所务必提高认识，加强组织协调，确保各项部署落细落实。市局成立主要领导挂帅的“铁拳”行动领导小组,统筹推进专项行动开展，会商解决重大疑难问题，组织跨区域重大案件查办和督查督办。相关科室按职责加强对本
7、领域案件查办的协调指导，推进日常监管与执法办案工作衔接。要成立由办案能手和法律顾问组成的执法办案专家组，为疑难复杂案件办理提供咨询指导。（二）完善督促考核。把查办典型案件摆在突出位置抓紧抓实，通过督促检查、案卷评查、实地调研等方式，突出办案指导,加强督查督办。对于问题多发、查办不力、负面影响较大的单位和个人给予通报批评，并约谈相关负责人；对于敢于碰硬、深挖线索、攻坚克难的案件承办单位和人员给予通报表扬。（三）加强宣传曝光。坚持办案与宣传统筹考虑，加强组织策划，选择合适的宣传平台、媒体、内容、方式、节奏，有计划地开展宣传活动，展示案件查办成效。根据生产经营活动和消费特点，集中曝光解读查办的同类案
8、件，掀起声势，增强震慑。通过当事人现身说法、专家点评等方式，开展形式多样的宣传活动,提高群众辨识力和自我防护能力。通过采访行业组织、企业和消费者代表等方式，展示执法办案成效，营造良好舆论氛围。市局将组织筛选，在市级层面做好典型案例宣传报道，并按要求将典型性宣传曝光资料报送市局、省局、总局。（四）加强信息报送。各科所要建立专项行动工作台账和重点案件查办台账，对上级转（交）力、督办及自行发现的重点案件线索进行登记，实时跟踪推进。建立专项行动信息报送制度。各科室、各市场监管所办结的有重大影响的案件，随时报送。（五）明确工作进度。6月下旬，市局将根据省局、市局的安排，组织开展执法检查、案件督查和案卷评查活动；6月30日、9月25日前，向市局分别报送第二、三季度案件查办和宣传工作开展情况；12月20日前，向市局报送2023年工作总结报告，总结有效做法和成功经验，提出2022年重点案件查办建议。
