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1、2013年度建设工程安全生产管理讲座工程质量与安全监督站,目录 一、典型安全事故案例解读 二、2013年安全监督工作要求 三、安全管理重要文件 四、安全检查中常见问题的标准做法,一、典型安全事故案例解读2012年事故类型情况,25起较大及以上事故中，模板脚手架坍塌事故11起，建筑起重机械伤害事故9起，高处坠落事故和中毒事故各2起，车辆伤害事故1起。模板脚手架和建筑起重机械是房屋市政工程领域发生较大及以上事故的最主要危险源。,在所有事故中，高处坠落事故占到总数的一半以上。事故发生的主要原因是：施工现场洞口、临边等安全防护不到位；施工作业人员安全生产意识淡薄，违反安全生产纪律，不按要求佩戴安全带等
2、防护用品。在所有较大及以上事故中，起重机械伤害和坍塌事故占到总数的80%。事故发生的主要原因是：施工企业未按规定对深基坑、高支模、脚手架及起重机械安装拆卸等危险性较大的分部分项工程，编制或执行安全生产专项施工方案，对施工现场安全生产管理不重视、安全生产措施不到位。,案例一武汉“9.13”事故,事故现场,事故简要经过,2012年9月13日13:00时许，武汉市东湖风景区东湖景园还建楼C区7-1号楼建筑工地，19名施工人员经班组长授意，在施工升降机司机未在施工现场的情况下，擅自打开梯门，乘坐施工升降机上楼准备进行粉刷和室内电梯安装作业。当升至33层楼顶面时，最上四节标准节连同吊笼及作业人员一同坠落
3、地面，导致19人死亡。,坠落的四个标准节,第五标准节,事故初步原因分析,直接原因（物的不安全状态）：施工升降机导轨架上部第4标准节与第5标准节3根连接螺栓松动脱落，吊笼及笼内作业人员产生的倾覆力矩大于导轨架上部4节标准节产生的稳定力矩，导致吊笼连同导轨架上部4节标准节坠落至地面。,间接原因（管理缺陷）：劳务企业安全意识淡薄，工班长违章指挥、无证人员擅自违章操作施工升降机；施工升降机司机未按规范要求对升降机导轨架连接螺栓松动或缺失情况进行检查；施工升降机产权单位未按合同、规范要求进行日常维修保养，未及时发现设备安全隐患；监理单位、施工单位对劳务企业管理不到位，未及时制止劳务企业违章作业行为。,案
4、例二凤凰“8.13”事故,事故现场,事故简要经过,2007年8月13日，湖南省凤凰县堤溪沱江大桥在施工过程中发生坍塌事故，造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。,事故原因（涉及多方主体）,湘西自治州政府要求在8月底完成大桥施工，9月20日竣工通车，为“州庆50周年”献礼。当地政府及交通部门盲目要求赶工期，对工程质量安全监管不力；建设单位未经设计单位同意，擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，且盲目倒排工期赶进度；设计单位施工现场设计服务不到位，设计交底不到位；施工单位未按设计要求的主拱圈砌筑方式进行施工，为抢工期，在主拱圈未达到设计强度情况下开始拆除支架，降低了
5、砌体的整体性和强度；监理单位在未检测出主拱圈强度情况下，在检测记录表上签字验收合格。,事故处理情况,根据事故调查和责任认定，24名责任人移交司法机关追究刑事责任；33名责任人受到党纪、政纪处分；建设、施工、监理等单位受到罚款、停业整顿、吊销安全许可证等行政处罚；湖南省人民政府被责成向国务院作出深刻检查。,案例三杭州“11.15”事故（基坑坍塌）,事故现场,事故简要经过,2008年11月15日下午15时15分左右，一声巨响之后，杭州地铁一号线萧山湘湖站北2基坑部分支撑破坏，西侧地下连续墙约75米横线断裂，向基坑内侧倾斜，最大位移约7.5米；东侧地下连续墙也向基坑内侧倾斜，最大位移约3.5米。由于
6、基坑两侧土体中大量淤泥涌入坑内，西侧风情大道随即出现塌陷，最大深度6.5米。路面塌陷导致地下管线破裂。东侧河道河水倒灌，造成基坑和地面塌陷处进水，基坑内这大水深约9米。49名正在施工的人员除部分自行逃生或被营救外，2人死亡，19人被埋。同时，风情大道路面11辆正在等待绿灯信号的车辆随路面一起下沉，多数车辆被淹，数十名司乘人员及时逃离现场，2人受轻伤。事故造成21人死亡，24人受伤，直接经济损失约4961万元。,事故原因分析,施工单位违规施工，冒险作业，施工过程中基坑严重超挖，支撑体系存在严重缺陷，且钢管支撑架设不及时，垫层未及时浇注，加之基坑监测失效，未采取有效补救措施，引起局部范围地下连续墙
7、产生过大侧向位移，造成支撑轴力过大及严重偏心，部分钢管支撑失稳，基坑支撑体系整体破坏，两侧地下连续墙向坑内产生严重位移，其中西侧中部墙体横向断裂并倒塌，基坑周边地面塌陷。,事故抢险经过,公安、消防、安监、建设、电力、医疗等部门接到事故报告后，第一时间赶赴现场，开展电力架设、排水清淤、运送伤员等救援工作。现场指挥部组织相关专家制定了卸土减载、清理支护、加强监测等处置措施。由于坍塌后涌入基坑内淤泥土方量较大，加之受损基坑连续墙受两侧压力影响，位移严重，搜救工作十分艰难，进展缓慢。为防止再次发生事故，基坑两侧需实施围护桩加固。根据专家意见，事故救援工作2008年11月底暂时停止。2009年3月中旬完
8、成围护桩施工后，3月24日重新开挖清理基坑。,案例四郑州“9.6”事故（模板坍塌）,事故现场,事故简要经过,2007年9月6日，河南省郑州市富田太阳城商业广场B2区工程施工现场发生模板支撑系统坍塌事故。该工程四层天井原为观光井，后设计变更为整体现浇混凝土梁板。8月10日，施工单位开始编制该天井模板支撑系统施工方案，8月15日劳务企业在未见到方案情况下，安排架子工按照常规外脚手架搭设方法搭建支撑系统，8月28日基本搭设完毕，经监理人员验收通过。9月5日再次验收时，总监代表要求进行加固，9月6日9：30加固完毕。10时左右在没有进行安全技术交底情况下，混凝土施工班组开始浇注混凝土，14时工长发现钢
9、管和模板支撑系统变形，立即通知劳务负责人，该负责人要求进行加固，并通知现场浇注混凝土人员停止作业并撤离，但施工人员置之不理，14时30分左右模板坍塌，造成7人死亡，17人受伤，直接经济损失596.2万元。,事故原因分析,劳务单位在没有施工方案情况下，安排架子工按常规外脚手架支搭模板支撑系统，导致中厅4层天井顶盖的模板支撑系统稳定性差，支撑刚度不够，整体承载力不足，混凝土浇注工艺安排不合理，造成施工荷载相对集中，加剧了模板支撑系统局部失稳，导致坍塌。系统变形后这起事故并不是突然发生的，从发现支撑体系变形到倒塌有30分钟时间，但施工人员安全意识差，没有自我保护意识，不听从指挥，如果从发现支撑变形，
10、人员立即撤离现场，就不会造成严重的伤亡事故。,案例5淄博“10.10”事故（起重伤害）,事故现场,事故简要经过,2008年10月10日，山东省淄博市某居民楼工程发生一起塔吊倒塌事故，由于施工地点临近某幼儿园，造成5名儿童死亡，2名重伤，直接经济损失300万元。塔吊司机无证操作塔式起重机向作业面吊运混凝土，当装有混凝土的料斗（重约700公斤）吊离地面时，发现吊绳绕住了料斗一角，于是将料斗下放。在下放过程中，塔身前后晃动，随即倾倒，砸到相邻幼儿园，造成惨剧。,事故原因分析,事故直接原因：塔机存在重大隐患，第3标准节的主弦杆有一根由于长期疲劳已经断裂。事故间接原因：施工单位将该工程整体发包给私人劳务
11、队伍；监理人员通过伪造、使用某监理公司技术专用章承揽监理任务；无资质单位和人员从事塔吊安装作业，安装后未验收；塔吊使用单位没有对塔吊钢结构关键部位进行检查；塔吊回转半径覆盖毗邻幼儿园，未采取安全防范措施；塔吊操作人员无证上岗。,1.总体工作目标,二、2013年安全监督工作要求,确保安全生产。,强化制度落实，,弥补管理漏洞，,杜绝群死群伤，,2.具体工作目标,2）施工现场安全达标合格率达到100%；,3）杜绝发生一次死亡3人及以上的施工安全事故，有效防范一般事故的发生；,4）召开一次建设工程安全生产观摩会。,1）建设工程安全监督覆盖率达到100%；,3.严格落实安全报监制度 1）报监资料 建筑工
12、程安全报监书、施工现场周边环境安全评估表、施工总平面布置图、中标通知书、合同、工人意外伤害保险单、专项安全施工组织设计、专家论证报告、安全防护、文明施工措施项目费用审核单、押证人员的证件、建设工程三方主体安全生产目标责任书、农民工工资清欠工作领导小组名单等。,2）现场勘查车辆冲刷装置、七牌两图、新型组合式彩色钢板围挡墙、硬化、钢筋加工棚、木工加工棚、配电箱防护棚、TN-S供电系统、临建房屋（市备案厂家）、农民工工资清欠工作办公室、临时消防水系统。,4.强化提前介入工程安全管理,1）第一次项目安全管理会议工程因特殊情况办理提前介入的，建设、施工、监理单位应立即召开第一次项目安全管理会议，明确施工
13、现场安全生产相关工作。,2）限期跟踪整改按照第一次项目安全管理会议要求，对不符合要求的项目按照“三定”原则进行整改。在规定时间内整改不到位，达不到安全生产条件的，一律贴封条停工，并对相关责任单位和责任人严肃处理。,5.严格落实安全生产警示约谈制度,1）约谈范围企业、项目部履行安全生产管理职责不到位，对安全隐患整改不到位或施工现场存在严重安全隐患的工程。,2）约谈人员对企业法定代表人、分管副总等进行安全生产“预警警示谈话”，督促企业加强内部管理，及时消除安全隐患。,3）重点监控将进行过安全生产警示约谈的工程列为重点监控对象。,6.积极推行“差异化”管理,1）管理方式对参建企业和项目经理信誉低的工
14、程进行重点监控，对重大项目和隐患较多的工程进行重点监控，对深基坑、高支模、起重机械、临时用电、临建防火等安全生产重点环节和关键部位进行重点监控，,2）管理手段设立差异化管理公示牌，安排专人盯项目，加大检查频次，加大处罚力度。,7.突出对关键环节和重点部位的监督管理,1）深基坑严格按专家论证的设计方案和专项施工方案组织支护施工。深基坑监测单位应同时具备岩土工程和工程测量两方面的专业资质，应根据勘察报告、设计文件和施工组织设计等有关监测要求，制定监测方案，并及时向建设、施工、监理单位通报监测分析情况，提出合理建议。,2）起重机械必须通过市建筑起重机械信息管理系统办理起重机械产权、安装、使用、拆除等
15、手续。使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，办理使用登记,办理使用登记后方可使用。,3）高大模板严格按照相关规定进行模板支撑方案的编制、审核、审批。高度5米以上、跨度10米以上的模板支撑系统必须实行样板领路制度和首层联合验收制度。属于高大模板的，首层联合验收必须有该方案评审专家到场。,4）临建防火 进一步加大临建防火相关文件的落实力度，强化临建房屋用电管理，严格执行定时供断电制度，坚决禁止宿舍内使用大功率电器和使用煤气灶做饭的现象发生。完善灭火器、临时消防水系统等消防设施配置，实实在在加强应急演练和防火培训工作。,8.突出抓好三项检查（增加夜查方式）,1）关键环节和重点部位突出
16、抓好对深基坑、起重机械、高大模板、临建防火等易发生群死群伤事故的关键环节和重点部位的检查。,2）方案执行情况 突出抓好对安全方案内容和方案与现场操作是否相符的检查。,3）实际落实情况突出抓好对从零工作法、三级安全教育、安全交底、应急演练等实际落实情况的检查。,9.严格落实“模式化”管理制度 各参建单位严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周报制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，严格落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场值班带班制度，促进企业安全生产体系有效运转。,10.严格落实安全生产“从零工作法”,认真实行安全生产“从零工作法”管理，不断落实安全
17、生产管理责任，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，建立纵向到底、横向到边的安全管理网络，确保安全防护“零”隐患、安全管理“零”缺陷、安全生产“零”事故。,1.关于加强建设工地土石方运输管理的通知（青高新建201224号）,1）土石方外运报告制度 建设工地土石方外运前，建设单位要与施工单位签订土石方清运协议，施工单位必须将协议书面报至质安监站，协议的内容应包括：工程概况、土石方数量、清运日期、运输车辆单位、运输行走路线、卸放地点以及行车安全、防漏防污措施等。,三、安全管理重要文件,2）土石方外运登记制度 建设工地土石方外运时，施工单位、监理单位要共同做好车辆出场的登记工作，双方要设专人每天对
18、每辆每次出场车辆进行逐一逐项的登记，填写土石方外运车辆出场登记表，登记表要存放工地备查。,3）狠抓“三个严格”工作。严格控制装运高度，装运的土石方要确保平整，高度一律不得超过车厢挡板。严格进行覆盖遮蔽，装载土石方等物料后，要随即使用帆布或安全密目网等进行严密覆盖。严格出场清扫清洗，出场前一律要对车身进行全面清扫，使用车辆冲洗设施对轮胎进行有效冲刷。,2.关于进一步落实安全生产周报制度的通知（青高新质安20129号）,1）突出“严、细、全”原则 建设单位结合项目特点认真组织施工单位、监理单位，对项目施工安全和重大危险源开展自控自查。施工单位由项目经理负责组织逐项检查，逐一落实，认真排查，消除隐患
19、。监理单位应督促施工单位开展自查整改，并逐项进行复核检查。,2）突出有效性、及时性施工单位要突出具体整改措施，建设、监理单位要突出复查及处理措施，各责任单位项目负责人签字并加盖公章后于每周五报质安监站安全监督部。,3.关于在施工现场临建房屋区域推广使用临时消防水系统的通知（青高新质安201213号）,1）技术要求 临时消防水系统由消防水池、消防泵、消防水管等组成。消防水池容水量不应低于10立方，采用钢板焊接，顶面设置盖板，外立面刷红色警戒色；消防水泵扬程必须能够满足两层板房灭火要求；消防水管长度必须能够覆盖整个临建房屋区域，并方便紧急情况下使用。,2）工作要求各建设、施工、监理单位要高度重视，
20、严格做好临时消防水系统安装验收工作，并定期进行检查试验和消防应急演练，确保达到紧急情况下实用、有效的目的。,4.关于进一步加强市政工程安全生产管理工作的通知（青高新质安201216号）,1）加强施工现场封闭管理施工现场进出口应安装金属大门，门头应设置企业标志；大门处应设置门卫室，实行人员车辆登记制度，严禁无关人员进入施工现场。临近路边的围挡采用新型组合式彩色钢板围挡墙，并贴三道反光条（距地面0.6米、1.2米、1.8米各一道）；其它围挡采用脚手架钢管挂密目网围挡或采用警戒绳围挡（距地面0.6米、1.2米设两道，间隔10米加设一道彩旗）。,2）加强文明施工管理 施工现场大门口处硬化长度不应小于1
21、0米，并设置高压水枪车辆冲洗设施，大门内侧必须设置排水沟，确保场区无积水，污水不得外溢污染道路。施工现场大门处应按要求设“七牌两图”，即施工标志牌、安全措施牌、文明施工牌、入场须知牌、消防保卫牌、环境整治工作公示牌、建筑工人维权须知牌和施工现场平面布置图、工程立体效果图。施工现场钢筋、水泥、管材等材料应分类存放，稳定牢固、整齐有序，并设置材料状态标识牌。,3）加强临建房屋安全管理 必须使用绝燃型玻璃丝棉复合板材，生产安装单位必须取得市备案证，活动房屋不得超过两层，并满足安全、卫生、保温、通风等要求。临建房屋必须设置防火设施，每个房间配备1个灭火器，房间数量超过10间的，必须设置临时消防水系统。
22、,5.关于进一步加强施工现场临建房屋防火安全管理工作的通知（青高新质安201220号）,1）临建房屋 施工现场临建房屋必须使用体积密度不小于60kgm3的绝燃型玻璃丝棉复合板材，生产单位必须取得市备案证，产品必须有合格证。临建房屋每排连续设置不得超过10间，每间宿舍安排人员居住不得超过8人，敞开式外走廊房间门至楼梯口最大距离不得超过35m。宿舍房间窗口不得设置栅栏、斜十字圆钢加固件等影响逃生的障碍物，房间门必须外开，并能达到向外开启180度，门框强度应满足门开启时的受力要求。,2）临建用电 临建房屋用电施工组织设计，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员编制，经施工企业技术负责人
23、、监理单位项目总监批准后实施。宿舍用电线路必须使用截面积不小于2.5mm2的国标铜芯线，室内允许每人用电负荷不超过100W，照明用电必须使用36V安全电压。每间宿舍必须单设漏电保护器、过载保护器等安全装置，在每排宿舍房门侧中部设总控制开关箱，箱内应设漏电保护器、过载保护器、限时断路器等安全装置。,3）防火安全相关制度,专人值班制度：施工单位必须安排专人进行24小时值班，值班人员每天全面检查不少于两次，并对检查情况按房间做好记录，项目经理应每天签字确认。,定时供断电制度：施工现场必须严格执行定时供断电制度，利用限时断路器，根据工人上下班时间设置供断电时间，从源头上消除工人上班期间宿舍电起火隐患。
24、,联合检查制度：监理单位应组织参建单位进行临建房屋防火联合检查，每周不少于一次，并将检查结果作为监理单位安全周报附表（盖公章）于每周五报质安监站。,1.安全生产责任制 1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）工程项目部应按规定配备专职安全员；,四、安全检查中常见问题及标准做法,（一）安全管理,建筑施工安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）第十三条 总承包单位配备项目专职安全管理人员应当满足下列要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1、1万平方米以下的工程不少于1人；2、1万-5万平方米的工程不少于2人；3、5万平方
25、米以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1、5000万元以下的工程不少于1人；2、5000万-1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且应按专业配备专职安全管理人员。,第十四条 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配备至少一人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加；（二）劳务分包单位在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担
26、的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。,2.施工组织设计及专项施工方案 1）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；2）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，应组织专家对专项施工方案进行论证；3）施工组织设计、专项施工方案，应由有关部门审核（技术、质量、安全、设备），施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；,危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号,危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水
27、工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。,三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN 及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程
28、（一）搭设高度24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围,一、深基坑工程（建设单位申报、勘察设计协会组织）（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。,二、模板工程及支撑体系（施工单位组织）（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程（二）混凝土模
29、板支撑工程：搭设高度8m（6.5）及以上；搭设跨度18m（15）及以上，施工总荷载15kN/m2（12）及以上；集中线荷载20kN/m（15）及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg 以上。,三、起重吊装及安装拆卸工程（施工单位组织）（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。四、脚手架工程（施工单位组织）（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度
30、20m及以上悬挑式脚手架工程。,五、拆除、爆破工程（施工单位组织）（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。,六、其它（施工单位组织）（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作
31、业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。以上6大项，15小项均为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，全部应组织专家论证,3.安全技术交底 1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。,4.安全教育 1）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；2）当施工人员变换工种或
32、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；3）季节性安全教育，经常性安全教育；,5.应急救援 1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。,6.分包单位安全管理 1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分
33、包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。,1.施工方案 1）架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批；2）当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进行论证。,(二)扣件式钢管脚手架,2.立杆基础 1）立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施，立杆底部应设置垫板、底座；2）架体应在距立杆底端高度不大于200mm处设置纵、横向扫地杆，并应用直角扣件固定在立杆上，横向扫地杆应设置在纵向扫地杆的下方。,脚手架基础：（a）垫板垂直墙面（b）垫板平行墙面（c）高层脚手架基础1-垫板 2-排水沟
34、 3-槽钢12#-16#4-混凝土垫层,3.杆件连接 1）纵向水平杆杆件宜采用对接，若采用搭接，其搭接长度不应小于1m；2）立杆除顶层顶步外，不得采用搭接；3）杆件对接扣件应交错布置，并符合规范要求（相邻立杆/横杆不允许在同一步/跨内对接）。,4.架体与建筑结构拉结 1）连墙件应从架体底层第一步纵向水平杆处开始设置；2）开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并且不应大于4m。3）连墙件将立杆与主体结构连接在一起，其间距一般为两步三跨或三步三跨，如下表所示。,脚手架刚性拉结点,脚手架钢性拉结,5.剪刀撑1）剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小于1m，采用不
35、少于3个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不小于100mm。2）剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。,剪刀撑杆件接长及固定点示意图1-搭接段固定（共三个）；2-搭接段与立杆固定；3-交叉点固定；4-斜杆与立杆固定；5-底部端点与立杆或小横杆固定,剪刀撑跨越立杆的最多根数,3）【强条】6.6.3 高度在24m 及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑；高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的立面上，各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置。4）【强条】6.6.5 开口
36、型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑。,24m以下的双排脚手架剪刀撑设置示意图,24m以上的双排脚手架剪刀撑设置示意图,外脚手架防护,6.层间防护 1）作业层脚手板下应采用安全平网兜底，以下每隔10m应采用安全平网封闭（首层平网3.2m左右）；2）脚手架内立杆内侧与墙距离超过15cm应做防护。,7.悬挑架钢梁 1）钢梁截面尺寸应经设计计算确定，且截面型式应符合设计和规范要求；（160MM以上工字钢）2）钢梁锚固端长度不应小于悬挑长度的1.25倍；3）钢梁锚固处结构强度、锚固措施应符合设计和规范要求；（锚固三处，后两处间隔20公分）4）钢梁外端应设置钢丝绳或钢拉杆与上层建筑结构拉结；,5）锚固螺
37、栓直径不小于16mm。6）结构固定拉环：采用HPB235级钢筋（一级钢），其直径不应小于20mm。悬挑梁间距应按悬挑架架体立杆纵距设置，每一纵距设置一根。,悬挑梁锚固,悬挑梁锚固（楼面构造）,悬挑钢梁穿墙构造 1木楔楔紧,8.悬挑架层间防护1）架体作业层脚手板下应采用安全平网兜底，以下每隔10m应采用安全平网封闭；2）作业层里排架体与建筑物之间应采用脚手板或安全平网封闭；3）架体底层沿建筑结构边缘在悬挑钢梁与悬挑钢梁之间应采取措施封闭；4）架体底层应进行封闭。,悬挑工字钢层全封闭防护,脚手架内立杆距墙体之间安全平网防护,9.交底与验收 1）架体搭设前应进行安全技术交底，并应有文字记录；2）当架
38、体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收；（68米）3）搭设完毕应办理验收手续，验收应有量化内容并经责任人签字确认。,10.脚手架拆除 1）脚手架拆除关键是拉结点必须逐层拆除，不能同时拆除数层。2）拆除脚手架严禁上下同时作业。架子拆除程序应由上而下，按层按步拆除。按拆架原则先拆后搭的杆件，先架面材料后构架材料、先结构件后附墙件的顺序。剪刀撑、拉接点（连墙件）不准一次性全部拆除，要求杆拆到哪一层，剪刀撑、连墙件拆到哪一层。,脚手架常见问题,架子工高处作业不系安全带,悬挑处未封闭,搭设高度不够,未搭设剪刀撑,塔吊溜槽上料,密目网封闭不严,防护不严,架内搭设料台,架内杂物,与建筑物距离过大无防护,拉结
39、不规范,1.施工方案 1）模板支架搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并应按规定进行审核、审批；2）模板支架搭设高度8m（6.5）及以上；跨度18m（15）及以上，施工总荷载15kN/（12）及以上；集中线荷载20kN/m（15）及以上的专项施工方案应按规定组织专家论证。,（三）模板支架,2.支架基础 1）基础应坚实、平整，并采取排水措施，应按规范要求设置底座、垫板；2）当支架设在楼面结构上时，应对楼面结构强度进行验算，必要时应对楼面结构采取加固措施。（后浇带）,3.支架稳定 1）立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度应符合规范要求；（自由端高度不大于50公分）2）浇筑混凝土时应对架体
40、基础沉降、架体变形进行监控。4.底座与托撑 1）可调底座、托撑螺杆直径应与立杆内径匹配；2）螺杆旋入螺母内长度不应少于5倍的螺距。,可调托撑材质要求示意图,常见问题,5.杆件连接 1）立杆应采用对接、套接或承插式连接方式；2）当剪刀撑斜杆采用搭接时，搭接长度不应小于1m；,常见问题,6.交底与验收 1）支架搭设、拆除前应进行交底，并应有交底记录；2）支架搭设完毕，应按规定组织验收，验收应有量化内容并经责任人签字确认。,1.安全装置 1）应安装起重量限制器，并应灵敏可靠；,（四）施工升降机,起重量限制器,2）应安装渐进式防坠安全器并应灵敏可靠，防坠安全器应在有效的标定期内使用；,应安装渐进式防坠
41、安全器并应灵敏可靠，防坠安全器应在有效标定期一年,3）吊笼的控制装置应安装非自动复位型的急停开关，任何时候均可切断控制电路停止吊笼运行；,安装非自动复位型的急停开关（交流极限开关）,2.限位装置 1）应安装自动复位型上、下限位开关并应灵敏可靠，上、下限位开关安装位置应符合规范要求；2）上极限开关与上限位开关之间的安全越程不应小于 0.15m；,应安装自动复位型上、下限位开关并应灵敏可靠,3）吊笼门应安装机电联锁装置并应灵敏可靠；,吊笼门机电联锁装置,4）吊笼顶窗应安装电气安全开关并应灵敏可靠。,吊笼顶窗应安装电气安全开关并应灵敏可靠,3.防护设施 1）吊笼和对重升降通道周围应安装地面防护围栏；
42、2）停层平台两侧应设置防护栏杆、挡脚板，平台脚手板应铺满、铺平；3）层门安装高度、强度应符合规范要求，并应定型化（1.8m 锁住状态，只能从外面开）。,电梯地面出入通道防护棚,电梯停层防护门,电梯停层平台防护门,操作层防护,1.载荷限制装置 1）应安装起重量限制器并应灵敏可靠；2）应安装起重力矩限制器并应灵敏可靠。,（五）塔式起重机,当起重力矩大于相应幅度下的额定值并小于额定值的110%时，应停止起升和增大幅度的动作，但可作下降和减小幅度的运动。,力矩限制器,起重量限制器,当吊重超过最大额定起重量并小于最大额定起重量的 110%时，应停止提升方向的运行，但允许起升机构有下降方向的运行。,2.行
43、程限位装置 1）应安装起升高度限位器，并应灵敏可靠；2）小车变幅的塔式起重机应安装小车行程开关，动臂变幅的塔式起重机应安装臂架幅度限制开关，并应灵敏可靠；,吊钩装置顶部升至小车架下端的最小距离为800mm处时，应能立即停止起升运动，但允许有下降运动。,起升高度限位器,幅度限位器,对小车变幅的塔机，应设置小车行程限位开关和终端缓冲装置。限位开关动作后应保证小车停车时其端部距缓冲装置最小距离为200mm。,3）回转部分不设集电器的塔式起重机应安装回转限位器，并应灵敏可靠；,对回转处不设集电器供电的塔机，应设置正反两个方向回转限位开关，开关动作时臂架旋转角度应不大于540,回转限位器,3.保护装置
44、1）小车变幅的塔式起重机应安装断绳保护及断轴保护装置；,对小车变幅塔机应设置小车防坠落（防断轴）装置，即使车轮失效小车也不得脱离臂架坠落。,小车断轴保护装置,滑轮、起升卷筒及动臂变幅卷筒均应设有钢丝绳防脱装置，该装置表面与滑轮或卷筒侧板外缘间的间隙不应超过钢丝绳直径的20%，可能与钢丝绳接触的表面不应有棱角。,主钢丝绳防脱装置,变幅轮钢丝绳防脱,变幅小车主钢丝绳防脱,2）起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机应安装风速仪，并应灵敏可靠；3）当塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物时，应安装障碍指示灯。,4.防倾翻装置 应安装防倾翻装置并应灵敏可靠；,防倾翻监控系统。其中主要的一部分是倾
45、角测量装置。倾角测量装置的作用在于实时测量塔身倾斜的角度。另外还可以记录塔吊作业中的超载、回转打反车等违规操作,4.多塔作业 1）多塔作业应制定专项施工方案并经过审批；2）任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合规范要求；,TA2,5.索具 1）当采用编结连接时，编结长度不应小于20倍的绳径，且不应小于300mm；2）当采用绳夹连接时，绳夹规格应与钢丝绳相匹配，绳夹数量、间距应符合规范要求；（绳夹间距不应小于6d 加压板应在钢丝绳受力一端）,6.作业人员 1）起重机司机应持证上岗，操作证应与操作机型相符；2）起重机作业应设专职信号指挥和司索人员，一人不得同时兼顾信号指挥和司索作业；,（六）施
46、工用电,1.外电防护 1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的安全距离应符合规范要求；,在建工程（含脚手架具）的周边与架空线路的边线之间的最小安全操作距离,注：上、下脚手架的斜道不宜设在有外电线路的一侧。,起重机与架空线路边线的最小安全距离,2）当安全距离不符合规范要求时，必须采取隔离防护措施，并应悬挂明显的警示标志；3）外电架空线路正下方不得进行施工、建造临时设施或堆放材料物品。,2.接地与接零保护系统 1）施工现场应采用TN-S接零保护系统；2）保护零线应单独敷设，线路上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流；,3）保护零线应在总配电箱处、配电系统的中间处和末端处做重复接地
47、；4）接地装置的接地线应采用2根及以上导体，在不同点与接地体做电气连接。接地体应采用角钢、钢管或光面圆钢；(接地线10平方以上多股铜线)5)重复接地电阻不得大于10；,重复接地装置的接地线应采用2根及以上导体,3.配电线路 1）电缆应采用架空或埋地敷设并应符合规范要求，严禁沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设；2)电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线的芯线，并应按规定接用；3）室内明敷主干线距地面高度不得小于2.5m。,常见问题 电缆沿脚手架搭设,4.配电箱与开关箱 1）施工现场配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统，用电设备必须有各自专用的开关箱；2）总配电箱与开关箱应安装漏电保护器，并灵
48、敏可靠；3）箱体应设置系统接线图和分路标记，并应有门、锁及防雨措施；,线路走向标志,线路走向标志,常见问题 一闸多用、无箱体连接线,开关箱无防护棚,一闸多用,使用两芯电缆、无保护零线,出线接线不合理、一闸多用,4）箱体安装位置、高度及周边通道应符合规范要求；（箱中距地1.4-1.6m 移动箱中距地0.8-1.6m）5）分配箱与开关箱间的距离不应超过30m,开关箱与用电设备间的距离不应超过3m。,牌图设置,工作提示牌,1.安全帽 1）进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽；2.安全网 1）在建工程外脚手架的外侧应采用密目式安全网进行封闭(封闭到底)；,（七）高处作业,3.安全带 1）高处作业人员应
49、按规定系挂安全带；2）安全带的系挂应符合规范要求（高挂低用）；4.临边防护 1）作业面边沿应设置连续的临边防护设施；2）临边防护设施应定型化、工具式，杆件的规格及连接固定方式应符合规范要求。,楼层临边防护,楼梯防护,平台防护,基坑临边,5.洞口防护 1）在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口等孔洞应采取防护措施；2）防护设施应定型化、工具式；3）电梯井内每隔两层且不大于10m应设置安全平网防护。,预留洞口防护,预留洞口防护,电梯井防护踢脚板 下开启,电梯井软防护（15cm）,常见问题,6.通道口防护 1）通道口防护应严密、牢固，防护棚两侧应采取封闭措施；2）防护棚宽度应大于通道口宽度，当建筑物高
50、度超过24m时，通道口防护顶棚应采用双层防护。,通道棚防护,钢筋制作防护棚,木工制作防护棚,常见问题,7.悬挑式物料钢平台 1）悬挑式物料钢平台的制作、安装应编制专项施工方案，并应进行设计计算；2）悬挑式物料钢平台的下部支撑系统和上部拉结点，应设置在建筑结构上；3）钢丝绳应按规范要求在平台两侧各设置前后两道；,物料平台结构简图（a）立面图（b）平面图1-混凝土结构梁板；2-主梁搁置端；3-止挡件；4-主梁锚固点；5-下吊点；6-防护栏杆；7-钢丝绳；8-花篮螺栓；9-上吊点；10-主梁；11-次梁,4）钢平台两侧必须安装固定的防护栏杆，并应在平台明显处设置荷载限定标牌；5）钢平台台面、钢平台与
