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1、2016年1月,公共机构能源资源消费统计制度有关内容介绍,修订情况说明,一.统计制度概述,修订情况：从2009年制定并组织实施公共机构能源资源消耗统计 制度，于2011年、2013年和2015年进行了修订，今年的制度修订是总结以往实施情况的基础上，充分征求各地区、各部门统计工作人员及有关专家的意见和建议，结合工作实际，进行第三次修订。,一.统计制度概述,（一）调整车辆及其能耗统计指标,删除原统计制度中公务用车数量及其油耗指标 保留车辆数量、汽油车和柴油车数量及其油耗指标 增设新能源汽车指标,修订内容：,一.统计制度概述,（二）增设用地面积指标 统计制度“基一表”009 用地面积：（平方米）填写
2、本单位经土地和规划许可用于办公的房屋建筑及 各类配套、道路、绿化等在内的全部建设用地面积。,修订内容：,一.统计制度概述,（三）其他,剔除原统计制度中的台帐、公共机构基本情况汇总表 将原煤指标名称统一调整为煤炭 将原煤、热力的计量单位统计修改为吨和吉焦 明确了数据中心机房等指标概念,修订内容：,三.统计报表填报,报表介绍,基层表式 综合表式,三.统计报表填报,报表介绍,基层表式 四种:公共机构基本信息（基一表）、公共机构能源资源消费状况（基二表）、公共机构数据中心机房能源消费状况（基三表）、公共机构采暖能源资源消费状况（基四表）。,三.统计报表填报,报表介绍,基层表式填报方法说明 填报方法：公
3、共机构能耗统计员按照上一级管理部门明确的报送 时限采集、填写各统计调查指标。由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章后，报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级 行政主管部门。,三.统计报表填报,报表介绍,综合表式 四种:公共机构能源资源消费统计分级汇总情况（综一表）公共机构能源资源消费统计分类汇总情况（综二表）公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况（综三表）公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况（综四表）,三.统计报表填报,报表介绍,综合表式填报方法说明 填报主体：由各级公共机构节能管理机构或部门负责填写。填报方法：汇总、填写本地区、本部门所辖（属）公共机构 各项统计调查指标。由统计
4、负责人、单位负责人审核并加盖单位公章。报送上级人民政府管理机关事务工作的机构或上 一级行政主管部门。,三.统计报表填报,基础表1的主要指标解释及填报说明。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明。,（一）建筑面积 指本单位办公使用的所有建筑面积，包括：1.办公区域内的值班和工勤人员的值班室、休息室等，且能耗费用由本单位支付的建筑面积应计入。2.学校和担负培训任务的公共机构中的学生（员）宿舍区面积应计入。3.合署办公的公共机构，除本单位办公直接使用的建筑面积外，其分摊部分的公共区域建筑面积应计入。注意：无法分摊的情况下，建筑面积由业主单位统一填报，其他合署单位填“0”，否则报表无法提
5、交。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明。,（一）建筑面积 不包括：1.办公区内有对外收费服务的、出租（借）的建筑（能耗费用在服务费包含或由承租、借方支付），其建筑面积不计入。2.能耗费用由干部职工本人支付的宿舍、住宅建筑面积不计入。3.办公区内正在维修改造且停止办公使用的建筑物，其建筑面积不计入。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明。,（二）用地面积：指本单位经土地和规划许可用于办公的房屋建筑及各类配套、道路、绿化等在内的全部建设用地面积。注：合署办公的单位，用地面积由业方单位（管理单位）统一填报，其他合署单位统一填“0”，否则报表无法提交。,三.统计报表填报
6、,基础表2的主要指标解释及填报说明,（二）用能人数：填写本单位统计周期内的日平均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。区分固定人员和流动人员两类：1.固定人员直接计入统计周期内的日平均用能人数；2.流动人员需要计算统计周期内的日平均用能人数，计算方法：用能人数=统计周期内用能人数总量/统计周期天数,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明,（二）用能人数：1.学校用能人数的计算方法 包括在岗在编人员、长期聘用借调人员、工勤（物业管理）人员以及在校全日制学生、继续教育类学生、技能培训类学生等的日平均人数。其中：继续教育类学生、技能培训类学生日均用能人数，按“注册人数实际
7、在校天数学校全年工作日天数”折算。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明1.学校用能人数计算方法：例1：某学校在编教职员工 400 人，聘用公勤、保障人员 100 人，注册学生 1500 人。2009 年 7、8 月份，教职员工和公勤、保障人员有 200 人仍在校工作，另学校组织了 300 人的课外培训班。9 月份，注册学生和教职员工全部返校。该校第三季度（每月暂按 30 日计）用能人数 的计算方法为：第一步：7、8 月份用能人数情况：A=（200 人300 人）*60 日=【30000 人.日】第二步：9 月份用能人数情况：B=（500 人1500 人）*30 日=【60000
8、 人.日】第三步：该学校第三季度用能人数：C=【AB】/90 日=1000 人。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明1.学校用能人数计算方法：例2：某高校在编教职员工 800 人，聘用公勤、保障人员 200 人，注册全日制学生 8000 人，成人学历教育（业余）类学生5000人，一期（30天）培训班（含函授）学生1000人，二期（40天）培训班（含 函授）学生2000人。该校全年日平均用能人数 的计算方法为：第一步：固定用能人数情况：A=（800 人200 人+8000人+5000人）=【14000人.日】第二步：流动用能人数情况：B=（1000 人*30日2000 人*40日
9、）365日=【301人.日】第三步：该学校全年日平均用能人数：C=【AB】=14301 人。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明,（二）用能人数：2.医院用能人数用能人数的计算方法 包括在岗在编人员、长期聘用借调人员、工勤（物业管理）人员以及住院、门诊病人的日平均人数。其中：住院及门诊病人日平均人数，按全年住院及门诊人数365天计算。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（二）用能人数：2.医院用能人数计算 例：某医院在编职工 800 人，聘用医生、护士、保障人员 600 人，各科室全年住院人数为40万人，全年门诊总人数为100万人，那么该医院用能人数的计算方法为
10、：用能人数=（800+600）+（400000+1000000）365天=5236人,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（二）用能人数：3.场馆类用能人数计算 各类科技、文化、体育类场馆的用能人数包括在岗在编人员、长期聘用借调人员、工勤（物业管理）人员以及进馆人员的日平均人数。其中：进馆人员日平均用能人数,按“全年进馆人数全年开馆天数”折算。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（二）用能人数：3.场馆类用能人数计算 例：某图书馆在编职工40人，聘用人员 10 人，全年进馆人数为20万人，每星期休馆1天，那么该图书馆的用能人数为：用能人数=（40+10）+2000
11、00（365天4*12个月）=50+630人=680人,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（二）用能人数：4.窗口服务类或经常有外来人员参加会议的公共机构用能人数包括在岗在编人员、长期聘用及借调人员、工勤人员及其服务对象或外来参会人员的日平均人数。其中：服务对象或外来参会人员日平均用能人数,按“全年服务对象人数（外来参会人员数量）全年工作日天数”折算。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（二）用能人数 4.窗口服务类或经常有外来人员参加会议的公共机构用能人数：例：某机关在编职工 80 人，聘用公勤、保障人员 20 人，全年外来参会人数或外来办事人数累计3600人
12、。该机关用能人数 的计算方法为：（80+20）+3600人250天（2015年法定工作日）=100+14=114人,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（二）用能人数：2015年国家法定工作日天数:,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明,（二）编制人数：本单位经人事（编制）部门批准的编制人员数量,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明,（三）车辆数量：填写本单位统计周期内保障公务活动使用的所有公务用车数量。包括本单位使用的公务用车数量和由本单位支付油耗费用 的租（借）用车辆数量。1.汽油车数量：填写本单位使用车辆中消费汽油的车辆数量。2.柴油车数量：填写
13、本单位使用车辆中消费柴油的车辆数量。3.新能源汽车数量：填写本单位使用车辆中纯电动、插电式混合动 力（含增程式）和燃料电池汽车的车辆数量。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明,（三）车辆数量：填写注意事项：1.2015年已实施公务用车制度改革的公共机构，其车辆数量按公务用车改革后的数量填报，用油量按本年度实际消费数量填报。2.车辆数量=汽油车数量+柴油车数量+新能源汽车数量。3.属非机动车的电瓶车应不属于新能源汽车。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（四）电消费量与费用 填写本单位所有办公区统计周期内消费的总电量及费用数据。采集方式有两种：一是从电力供应部门获
14、取数据；二是逐户调查各用户和统计公用电耗，然后累加获得总消费数据。注：合署办公的公共机构，应根据用能人数、办公面积、用能设备等情况进行分摊并分别填报。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（四）水消费与费用 水消费应包括：1.自来水 2.市政供给的中水（自行生产的中水不计入）3.自备井水（因没费用须说明）4.直饮水（瓶装水）,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（四）水消费与费用 注意：1.日常桶装水应做好进货台账，1桶水为18.9升，为0.0189立方米。因影响单位的平均水价，建议做说明。2.水费用应包括排污费用。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说
15、明（四）煤炭消费与费用 指本单位办公区统计周期内的煤炭实际消费量及费用，目前主要是学校或医院锅炉用煤。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（四）天然气消费与费用 填写本单位办公区统计周期内的天然气实际消费量及费用数据。数据采集有两种方式：一是集中供应和使用的，由燃气公司提供能耗数据；二是分户购买、使用的，逐户调查和累加各用户消费量和费用。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（五）汽（柴）油消费量与费用 1.汽（柴）油消费量与费用 本单位统计周期内公务用车汽油实际消费量和费用。2.其他用油消费量与费用包括：因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所消费的汽油消费量和费用。除
16、车辆外的其他交通工具（摩托、直升机、船等）所消费的汽油消费量和费用。注意：汽（柴）油消费量/费用=车辆用油消费量/费用+其他用油消费量/费用,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（五）汽（柴）油消费量与费用 3.从事海运、河运及其他管理的公共机构，配备的摩托车、直升机及船类等非汽车类交通工具的数量和编制数量不计入车辆数量统计 范围中，其油耗数据计入汽油或柴油的“其他用油量、费用”指标中。4.干部职工公务过种中临时使用的私人车辆不计入车辆数量中。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（六）热力消费量与费用 填写本单位办公区统计周期内的外购热力消费量和费用。热力消费量数
17、据从热量计量装置上获取。未安装热量计量装置填写费用。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（七）其他能源消费量与费用 填写本单位办公区统计周期内使用的其他能源数据，消费量参照相应折算系数折算成吨标准煤，并在“（）”中填写本制度中未列出的能源的类型。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（七）其他能源消费量与费用 1.液化石油气按消费量（瓶）折算成标准煤的方法：如一瓶液化石油气（15公斤）=25.7145公斤标准煤（15公斤*1.7143）=0.0257145吨标准煤 2.液化石油气按费用（万元）折算成标准煤的方法：如一瓶液化石油气（15公斤）的价格为110元，那么1
18、万元的液化石油化折合标准煤为2.34吨。请据这个公式套金额，计算出液化石油化的标准煤总量。,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（七）其他能源消费量与费用,三.统计报表填报,基础表2的主要指标解释及填报说明（八）可再生能源应用 1.太阳能光热利用系统集热器面积。主要太阳能热水系统。2.太阳能光电利用系统装机容量。主要是太阳能发电系统。3.浅层地热能利用系统装机容量。,三.统计报表填报,基础表3主要指标解释及填报说明。,数据中心机房：指本单位专门用于放置数据处理、数据存储、网络传输等IT设备，并有不间断电源、空气调节等保障设备的独立建筑区域。三要素缺一不可(IT设备、不间断电源、空
19、气调节等保障设备),三.统计报表填报,基础表3的主要指标解释及填报说明 数据中心机房填报：,（一）若一个单位有多个数据中心机房，逐一对每个数据中心机房独立进行调查统计其能源消费信息，并填报相关报表。（二）只是增加了对数据中心机房能耗统计，单位的总能耗量应还是包含数据中心机房能耗量。,三.统计报表填报,基础表3的主要指标解释及填报说明,（1）机房建筑面积：填写本单位数据中心机房使用及其配套用房的建筑面积。（2）设备总功率：填写数据中心机房各类 IT 设备的总功率、保障机 房恒温恒湿功能的空气调节设备功率、机房配电及附属设备总功率的和。（3）IT 设备的总功率、保障机房恒温恒湿功能的空调总功率、机
20、房配电及附属设备总功率：分别从各类型设备名牌上获取，并累加所得。,三.统计报表填报,我省新增报表：,1.公共机构新能源汽车配备使用汇总情况表 2.公共机构新能源汽车配备使用情况表 3.公共机构能源资源消费基本情况台账,三.统计报表填报,综合表中有关指标填写方法。,公共机构能源资源消费统计分级汇总情况 公共机构能源资源消费统计分类汇总情况注意：1.适用于有下级机构的主管部门和各级节能管理机构。2.这两个综合表不用手工填报，而是通过统计信息系统直接汇总而成。,国管节能综1表,国管节能综2表,国管节能综3表,三.统计报表填报,综合表中有关指标填写方法。,公共机构能源资源消费统计分类汇总情况 应对所属
21、公共机构按照机构类型分类汇总其能源资源消耗信息。注意：“综一表”和“综二表”的统计结果应该是一致的。,三.统计报表填报,报送内容及时间要求,市直有关单位：按规定报送国管节能基1表、基2表、基3表、公共机构新能源汽车配备使用情况表、年度统计分析报告（装订成册），并附上本单位2015年度水、电、汽油、柴油、天然气、液化石油气、煤炭等各类能源资源消费会计支出明细账及公共机构能源资源消费基本情况台账。,三.统计报表填报,报送内容及时间要求,市直有关单位：有下级公共机构的市直有关单位，还应审核、汇总下级机构的统计数据后报送国管节能综1表、综2表、综3表，报送截止由市机关事务管理局确定。采用网络和纸质报表
22、同时报送。,四.常见问题解决方法,填报工作中的常见问题。公共机构确定方面 合署办公公共机构能源资源数据方面 公共机构租用办公房能源资源数据方面,四.常见问题解决方法,填报工作中的常见问题。公共机构定义 公共机构节能条例第二条规定：公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。注意：避免漏报、错报、瞒报。,四.常见问题解决方法,填报工作中的常见问题。合署办公公共机构能源资源消费数据处理 1、已安装能源资源消费分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报；2、未安装能源资源消费分户计量装置或分户不彻底的，应在相关主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备
23、等因素，对能源资源消费量进行合理分摊，分别填报。3、公务用车油耗等指标要正常填报。,四.常见问题解决方法,填报工作中的常见问题。公共机构租用办公房，其能耗统计按下列情况区分处理：（1）有独立水、电等消费计量装置且相关费用由本单位直接支付的，列入统计范围。（2）租金中包括水、电消费费用，或无独立水、电等消费计量装置的，不列入统计范围。公共机构办公区内已出租的办公区，其能耗统计处理：不列入统计范围。,四.常见问题解决方法,实际操作中的常见问题 报表报送不及时 报表使用不规范 指标填写不完整 数据审核不认真 统计范围不全面,五.其他事项,台账,公共机构能源资源消费基本情况台账,五.公共机构能耗指标计
24、算方法,（一）人均综合能耗计算方法1 以国管节能基2表的数据计算，适用于普通公共机构。人均综合能耗（千克标准煤/人）=用电量（千瓦时）*0.1229+原煤（吨）*0.7143*1000+天然气（立方米）*1.33+汽油（升）*0.73*1.4714+柴油（升*0.86*1.4571+热力（吉焦）*0.0341+其他能源（吨标煤）*1000用能人数（人）,五.公共机构能耗指标计算方法,（一）人均综合能耗计算方法2 以国管节能综1表的数据计算，适用于公共机构节能管理机构、主管部门。人均综合能耗（千克标准煤/人）=用电量（万千瓦时）*1229+原煤（万吨）*0.7143*10000000+天然气（万
25、立方米）*1.33*10000+汽油（万升）*0.73*1.4714*10000+柴油（万升）*0.86*1.4571*10000+热力（万吉焦）*0.0341*10000+其他能源（吨标煤）*1000用能人数（人）,五.公共机构能耗指标计算方法,（二）单位建筑面积能耗计算方法1 以国管节能基2表的数据计算，适用于普通公共机构。单位建筑面积能耗（千克标准煤/平方米）=用电量（千瓦时）*0.1229+原煤（吨）*0.7143*1000+天然气（立方米）*1.33+汽油的其他用油量（升）*0.73*1.4714+柴油的其他用油量（升）*0.86*1.4571+热力（吉焦）*0.0341*1000+
26、其他能源消费量（吨标准煤）*1000建筑面积（平方米）（说明：车辆用油量，不计入单位建筑面积能耗值计算范围）,五.公共机构能耗指标计算方法,（二）单位建筑面积能耗计算方法2 以国管节能综1表的数据计算，适用于公共机构节能管理机构、主管部门。单位建筑面积能耗（千克标准煤/平方米）=用电量（万千瓦时）*0.1229*10000+原煤（万吨）*0.7143*1000*10000+天然气（万立方米）*1.33*10000+汽油的其他用油量（万升）*0.73*1.4714*10000+柴油的其他用油量（万升）*0.86*1.4571*10000+热力（吉焦）*0.0341*1000+其他能源消费量（吨标
27、煤）*1000建筑面积（万平方米）*10000（说明：车辆用油量不计入单位建筑面积能耗计算范围）,五.公共机构能耗指标计算方法,（三）人均用水量计算方法 人均用水量=水消费总量总用能人数,六.统计数据审核方法,（一）看报表数据之间的逻辑性 1.各类能源资源消费量和费用与分项数据之间的逻辑性。2.“综一表”和“综二表”的统计数据的一致性。注意计量单位的换算，综合表的相关计量单位基本以“万”为单位，并且只保留小点后两位数。,六.统计数据审核方法,（二）横向对比，判断报表中相关数据的准确性和合理性。1.各地市对各县（区）的能耗状况进行对比，市直单位对下级机构的能耗状况进行对比，筛选偏离值较大的县（区
28、）、单位进行数据核对。2.与历史同期数据进行对比。对于偏差大的数据要认真核实，找原因。3.与同类型机构的能耗数据进行对比分析。,六.统计数据审核方法,（四）能源资源单价对比 1.广东地区能源资源消费价格范围，供参考。电：公共机构用电0.6-1.1元/度 水：1-5元/吨（1立方米水=1吨水,包含排污费）原煤：500-1200元/吨 天然气：3-6元/立方米 人工煤气：3-8元/立方米 液化石油气：7-9元/千克 汽油：5-9元/升 柴油：5-9元/升 2.本地、本系统单位之间能源资源价格对比,七.统计分析报告写法,分析报告的撰写 一、本地区能源资源消费基本情况 二、所辖县（区）能源资源消费主要指标变化情况 三、本地区各类型公共机构能源资源消费基本情况 四、本地区年度能源资源消费的主要特点 五、下一步工作设想（或建议）,谢谢大家！请多提宝贵意见！请多加强业务沟通！祝大家工作生活愉快！,珠海节能群：314502470,
