危害因素识别、评价与控制.ppt

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1、,危害因素识别、评价与控制,二O一四年二月,成都荣和天然气有限责任公司,2,主要内容,一、概述及有关概念,二、危害因素及其分类,三、危害因素识别,四、评价方法介绍,五、控制措施的制定,3,一、概述及有关概念,2023/2/6,第4页,1、危险是造成人员伤害、健康损害、财产损失、工作环境破坏或其组合的可能性。2、风险是指特定危害性事件发生的可能性以及后果的严重性的结合。,一）必须熟悉的概念,5,思考：危险和风险的区别？,6,3、危险源是指可能造成人员伤害或健康损害、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系

2、统中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐是一个危险源。,引申：重大危险源？,7,4、危害因素：是指可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态的相关因素。物的不安全状态 人的不安全行为 有 有害作业环境 安全管理缺陷,5、危害因素识别：认知危害因素的存在并确定其特性的过程。6、风险评价：评价危害因素的风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。可承受的风险-根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，以及用人单位可接受的风险,9,二）开展危害因素辨识、评价与控制的必要性 HSE管理体系中的危害因素辨识、评价和控制来源于风险管理的思

3、想。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门管理学科，通过危害因素辨识、评价，并在此基础上优化组合各种管理措施和技术措施，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。,10,HSE管理体系运行的主线是风险控制，而基础是危害辨识和风险评价，如下图所示。,为了控制风险，首先要对组织所有作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害的危险程度，依据法规要求和组织方针确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标和管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高安全意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。,11,危害辨识、风险评价

4、是HSE体系的主要输入，即体系的几乎所有要素的运行均以危害辨识、评价的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。HSE管理的目的是控制风险和事故的发生。导致事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险，所以危险源成为HSE管理的核心。,12,危害因素辨识、风险评价的过程是也一个PDCA循环的过程。,13,二、危险、有害因素及其分类,14,一）危险、有害因素产生的根本原因 1、所有危险、有害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合

5、作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质的的失控是危险、有害因素产生的根本原因，都是危险、有害因素。,二、危险、有害因素及其分类,15,2、能量或有害物质是危险、有害因素产生的根源，也是最根本的危险、有害因素（危险源）。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性、危害性也就越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质（包括有害），因之所产生的危险、有害因素是客观存在的，是不能完全消除的。,16,二）造成危险能量意外释放(事故)的原因 1）设备设施故障（含缺陷）2）人员失误 3)管理缺陷 4）环境不良,17,1、设备设施

6、故障（含缺陷）故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。在生产过程中故障的发生是不可避免的，故障的发生具有随机性、渐近性或突发性。造成故障发生的原因很复杂（认识程度、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修保养、人员失误、环境、其他系统的影响等），但故障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发生规律和故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这需要应用大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。,18,系统发生故障并导致事故、危害发生的危险、有害

7、因素主要体现：1、在发生设备故障时，相应的防护、保险、信号、应急等安全设施缺乏或存在缺陷，甚至误启动。2、设备在强度、钢度稳定性、人机关系上的缺陷两方面。,19,物的不安全状态和环境不良分类,20,2、人员失误 人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即人员在作业过程中，违反劳动纪律、操作规程等具有危险性的做法）。人员失误是导致事故发生的重要因素之一，它具有随机性和偶然性，往往是不可预测的意外行为；影响人员失误的因素很多，但发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计和分析，也是可以预测的。,21,由于不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件（设施条件、工作环境、劳动强度

8、和工作时间）影响造成的不安全行为，各国根据以往的事故分析、统计资料将某些类型的行为各自归纳为不安全行为。企业职工伤亡事故分类GB6441-86将不安全行为归纳为操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、对易燃易爆等危险品处理错误等13类。,22,人的不安全行为分类,23,3、管理缺陷 系统安全管理是为保证及时、有效地实现系统安全目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障、人员失误发生的有效手段。管理缺陷是造成失控发生的重要因素。4、外界环境 温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等外界环境条件都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间接

9、因素。,24,人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。,事故隐患Hidden Peril,事故要素4M,25,二）危害因素的分类 按GB/T138161992 生产过程危险和有害因素分类和代码 六类（物理、化学、生物、生理、行为及其他）按GB64411986 企业伤亡事故分类16类,2023/2/6,第26页,1、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(6类)（GB/T 13816-92生产过程危险和有害因素分类与代码）,物理性危险、有害因素,化学性危险、有害因素,生物性危险、有害因素,心理、生理性危险、有害因素

10、,行为性危险、有害因素,其他危险、有害因素,2023/2/6,第27页,物理性危险、有害因素,设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火,能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险、有害因素,2023/2/6,第28页,生物性危险、有害因素,化学性危险、有害因素,易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、有害因素,致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、有害因素,2023/2/6,第29页,行为性危险、有害因素,心理、生理性危险、有害因素,其他危险

11、、有害因素,负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险、有害因素,指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性危险、有害因素,2023/2/6,第30页,2、参照事故类别和职业病类别进行分类,参照GB6441-86企业伤亡事故分类将危险、有害因素分为20类：,物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌,冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其他伤害,31,1)物体打击 指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、

12、坍塌等引发的物体打击。2)车辆伤害 指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。,32,3)机械伤害 指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4)起重伤害 指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电。,33,5)触电 包括雷击伤亡事故。6)淹溺 包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。7)灼烫 指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤

13、)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。,34,8)火灾 9)高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10)坍塌 指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。,35,11)放炮 指爆破作业中发生的伤亡事故。12)火药爆炸 指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。13)化学爆炸 指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸）

14、。,36,14）物理性爆炸 包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等。15)中毒和窒息16)其他伤害 指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等。,37,3、按职业病类别分类 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他有害因素等7类。,38,三、危险、有害因素识别,39,危害识别、风险评价的步骤,40,一）划分作业活动,按生产流程的阶段按地理区域按装置按作业任务按生产阶段/服务阶段按部门上述方法的结合,41,二）危害辨识 组织部门参与、征询其对危

15、害及负面影响的看法 系统检查所有作业或活动 生产活动、作业、使用的产品或服务 人员、原材料、机械设备与作业环境 直接与间接危险 三种状态：正常、异常及紧急状态 三种时态：过去、现在及将来 六大类危险危害因素（GB/T1381692）：物理性 化学性 生物性 心理、生理性 行为性 其他,42,三）生产场所危害辨识内容与顺序 厂址 地质、地形、周围环境、气象条件等 厂区平面布局 功能分区、危险设施布置、安全距离等 建（构）筑物 生产工艺流程 生产设备、装置 化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业 工时制度、女工保护、体力劳动强度等 管理设施、应救设施、辅助

16、设施等,43,四）危害辨识的方法,工作前安全分析（JSA）也是工作危害分析（JHA）安全检查表分析（SCL）预危险性分析（PHA)故障假设分析（WI）危险与可操作性分析（HAZOP）失效模式与效应分析(FMEA)故障树分析(FTA)事件树分析(ETA)危险指数法,44,工作前安全分析（JSA）,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤，识别危害因素,危害因素汇总,定期检查和回顾,分析本部门有哪些作业活动,45,工作前安全分析（JSA）分析步骤,1、把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，2、用3 4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。3、

17、分解时应：观察工作与操作者一起讨论研究运用自己对这一项工作的知识结合上述三条,46,对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。4、识别每一步骤的主要危害后果。5、识别现有安全控制措施。6、进行风险评估。7、建议安全工作步骤。,工作前安全分析（JSA）分析步骤,47,工作前安全分析法进行的危害因素辨识表格,48,安全检查表分析（SCL）,是基于经验的方法是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后

18、确定检查项目以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析,49,故障假设分析（WI）,通过以“假设”开头的提问形式,系统地进行深 入分析所提问题涉及到从过程输入到输出的每个流程识别每个问题所相关的危险情景,50,预 危 险 性 分 析（PHA）,是在项目发展的初期，特别是在概念或设计的开始阶段，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置进行粗略的危害和潜在的事故分析是其他危害分析的基础（比如：HAZOP，FMEA，FTA，ETA）,51,危险与可操作性分析（HAZO

19、P）,HAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程，还可以对拟定的操作规程进行分析。HAZOP的基本过程以关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变化（即偏差），然后继续分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的对策。HAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图（P&ID)、生产流程图、设计意图及参数、过程描述。,52,四、风险评价方法介绍,53,4.1 风险评价 风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能性和后果的严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定组织是否可承受。定量评价：LEC法定性评价：风险矩阵法,四、风险评

20、价方法介绍,54,风险评价指数矩阵,低：加强管理不断改进,中度：采取控制措施降低,高度：无法承受,55,56,57,58,59,“重 大 危 害”判定,1、经评价为不可容许的风险2、以前曾发生过事故3、违反法律及其它要求4、直接观察可判定5、行业有关规定,60,五、控制措施的制定,风险控制：1、对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施，使其达到可容许的程度。2、对于可容许的风险，需保持相应的风险控制措施，并不断监视，以防其风险变大，超出可容许范围。3、风险控制方法有设定目标和管理方案，依程序文件、作业文件和操作规程规范行为，应急准备和相应，教育和整改措施等。,人的管理措施：包括监督检查、激励

21、机制、安全培训以及挂警示牌、提醒等消除基层各岗位员工的不安全行为的具体方法和手段。机的管理措施：为机器设备进行定期检查、检修、维护以及确保管理对象数量充足、性能可靠、运行正常。,环的管理措施：对环境对象的监测以及环境对象不符合管理标准时应采取哪些措施，保证不在不安全的环境中作业。管的管理措施：对现有管理标准和管理措施进行完善的方法和手段。,64,更新危害因素信息,在下列情形下危害记录应及时更新新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；有新项目、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上所描述的变化，也应定期、进行评审或检查危害识别结果。,1、各部室、龙潭门站、营业厅对2013年度危害因素辨识表格进行年度补充完善，尤其对风险现有控制措施的有效性进行分析并补充控制措施。2、2月24日前部门将辨识完成后的表格交HSE办公室汇总。3、2月28日前，HSE办公室组织人员对2014年度危害因素辨识表格进行评审。,当前的工作：,谢谢！,