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1、招标编号：CXBID-ALEXH-05-M新疆生产建设兵团农一师电力公司阿拉尔盛源热电有限责任公司2350MW机组工程 xx设备招标文件第一卷 投标须知招标方：山东鲁电国际贸易有限公司招标代理：山东诚信工程建设监理有限公司2011年10月 济南目 录投标方须知前附表1A 投标说明41 定义42 工程概况43 招标范围和投标方的资格44 投标费用5B 招标文件55 招标文件的内容56 招标文件的答疑57 招标文件的修改5C 投标书的编制68 投标书的组成69 投标表格式610 投标价格711 投标货币812 投标方资信证明文件813 符合招标文件规定的文件和货物合格性证明文件814 投标保证金8
2、15 投标语言916 投标书格式9D 标前答疑917 标前会9E 投标书的递交918 投标书的密封及标记1019 标书递交的截止日期1020 逾期投标书1021 投标书的修改和撤回1022 投标书的有效日期10F 开标1023 开标会议10G 对投标书的审查、评价和比较1124 对投标书实质响应的初评1125 对投标书的评价和比较12H 对投标书的澄清及价格修正1226 澄清会及价格修正12I 授予合同1327 合同授予标准1328 资格后审1329 招标方在合同授标时有更改订货数量的权力1330 招标方有接受或否决任何或所有投标书的权力1331 预中标通知书1332 履约保函13J 投标纪律
3、1433 投标纪律14K 评标办法1434 总则1435 评分过程1436 评分原则1437 综合评标原则1538 评分标准15L 交货期1939 标的物交货期19M 投标回复函2140 投标回复函21投标方须知前附表本表关于招标设备的具体要求是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。项号主 要 内 容1项目名称：新疆生产建设兵团农一师电力公司阿拉尔盛源热电有限责任公司2350MW机组工程建设地点：新疆维吾尔自治区阿拉尔市二号工业园南侧,距离阿拉尔市约7.5km2招标方：山东鲁电国际贸易有限公司地址： 山东济南市3工程规模和性质：2350MW超临界空冷供热发电机组4设备名称：xx设
4、备要求交货期： 见39条款。5运输方式：推荐公路运输6数量及质量要求：见招标文件第四卷技术规范书7计划投产发电日期：#1机组2012年11月10日，#2机组2012年12月31日8招标文件发放地点：济南市华龙路1665号电力咨询大厦9发标时间： 2011年10月12 日10投标截止时间： 2011年10月 19日09：0011开标时间： 2011年10月19 日09：0012投标书递交地点及开标地点：山东省济南市二环东路5746号山航大厦31楼会议室。投标方一次递交所有技术和商务投标文件，不含投标价格表13招标方式： 邀请招标方式14投标货币： 人民币15投标有效期： 截止到投标后240日16
5、投标保证金：不低于投标金额的2%，最高不超过80万人民币；支付方式：银行电汇或汇票。单位名称：山东诚信工程建设监理有限公司基本户开户银行：中国银行济南历城支行基本户账号：41230271301809300117履约保函或履约保证金：中标单位在合同签订后30天内提交银行出具的履约保函或履约保证金，金额为合同总价的10%。18合同条款的付款方式：合同金额100万元及以上：1（定金）：2（投料款）：4（到货验收款）：2（试运款）：1（质保金）；100万元以下：7（到货验收款）：2（试运款）：1（质保金）。19投标书：正本1份，副本2份，电子版本1份，商务和技术分开装订。20单独封签的2个信封：投标价
6、格表（第二卷附件2）应封装在单独的信封里，在商务、技术澄清结束后递交给招标方；投标保证金应封装在单独的信封里，与投标书正副本一起递交给招标方。21招评标的基本原则：公平、公正、公开；技术、商务评标综合评比最优的投标方中标。22投标方注意：投标会后即进行评标工作，请投标方提供其商务和技术人员的联系方式：电话（包括移动电话）、传真、电子信箱等，领取会议通知，并准备随时参加招标方组织的澄清会。23注意事项：1、报价文件在技术澄清结束后，密封递交招标方，提前递交不予接收。2、电子文件和投标书应是一致的，请不要带有病毒。3、投标书应有目录及完整的页码。24我方一般以电子邮件方式发放标书。如以电子邮件方式
7、索取标书，必须传真告知电子信箱，务必明确，如不按要求，我方认为自动弃权；如派专人索取标书，必须传真告知经办人姓名、手机、传真号、电子信箱等详细联系内容。25本项目有关澄清通知、图纸及补充文件将由招标方统一发送至各投标方邮箱。若对本招标文件有任何技术及商务疑问，请联系杨志刚，电话：0531-86609517 ，邮箱：cxzbdl,传真：0531-88022576。26各邀请厂家无论投标与否，必须在接到邀请函后于2011年10月14 日（星期五 ）12：00之前将投标回复函（投标回复函格式见第40条款）传真回复至0531-88022576，以便我方安排工作。27投诉：如果您在此次招标中有任何质疑或
8、不满，请拨打我公司投诉举报电话，我们会及时妥善地为您处理您所遇到的问题。（周一至周五：8：00-12：00，13：30-17：30）质疑受理电话为：0531-85182575，邮箱：yjwjb。A 投标说明1 定义本标书中的下列术语和缩写文字应解释为：1）“电厂”：是指位于新疆维吾尔自治区阿拉尔市二号工业园南侧，新疆生产建设兵团农一师电力公司阿拉尔盛源热电有限责任公司2350MW机组工程。2）招标方：山东鲁电国际贸易有限公司。3）买方（买受人）：山东鲁电国际贸易有限公司。4）投标方：系指符合本次招标所规定的相应资质要求，参加投标竞争的法人单位。5）供货人：指合格货源产地的法人代表。6）卖方（出
9、卖人）：指中标的签约厂商，并代表合同一方。7）“分包商”是指经买方同意由卖方将合同供货范围内的一部分供货分包给其他的企业法人及该企业法人的继任人和允许的受让人。8）招标文件：指招标方发出的标书文件及附件。9）投标书：指投标方根据招标文件提出的所有投标文件。10）货物：指招标文件规定的所有的物品、设备、材料、装置和部件包括附件、备品备件、图纸、技术文件、运输包装、安装、调试、培训、维护和其它类似的服务在内的内容。2 工程概况2.1 工程名称：新疆生产建设兵团农一师电力公司阿拉尔盛源热电有限责任公司2350MW机组总承包工程。2.2 工程规模：2350MW超临界燃煤空冷供热发电机组。2.4 建设地
10、点：新疆维吾尔自治区阿拉尔市二号工业园南侧，原阿拉尔热电厂（250MW）的西侧，距离阿拉尔市约7.5km。2.5 工程概况：其他情况详见第四卷技术规范书。2.5.1 电厂厂址：新疆维吾尔自治区阿拉尔市二号工业园南侧，原阿拉尔热电厂（250MW）的西侧.其他情况详见技术规范书。 2.5.2 投运时间#1机组2012年11月10日通过168小时试运行；#2机组于2012年12月31日通过168小时试运行。3 招标范围和投标方的资格3.1 招标范围：见第四卷技术规范书。3.2 投标方的资格3.2.1 中华人民共和国境内注册的企业法人，具有独立订立合同的法人资格。3.2.2具有ISO9000系列质量保
11、证体系认证书及年检记录，具有良好的售前、售后服务。3.2.3 本次招标接受国内货物的代理商投标及接受联合体投标。制造商和其代理商以及代理商之间，只能有一家参与本招标的投标。3.2.3.1两个及以上法人组成的联合体投标时，联合体各方均应满足本招标项目的资格条件。当由同一专业单位组成的联合体，其资格等级按最低的确定。3.2.3.2 联合体投标时，除按照招标文件的要求提供联合体每一成员的资格资料外，还应符合以下规定要求。（1）联合体在提交投标文件的同时，应附上联合体协议书，该协议应规定组成联合体的每一方成员在合同中的共同的和各自的责任，明确约定各方拟承担的工作内容。联合体的投标文件及中标后签署的合同
12、协议书，对联合体的每一方成员均具有法律约束力，并承担连带责任，应对此作相应的承诺。（2）联合体协议书中应指定一成员作为主责单位，代表所有联合体成员承担责任和接受指令，并负责协调整个合同的合同实施，包括支付费用等。（3）联合体各成员之间的责任及工作内容等，没有招标方同意，不得改变。3.2.3.3组成联合体的各成员不得再以自己名义、也不得同时参加两个或两个以上的联合体进行同一招标编号的投标。如有违反将取消该联合体及联合体成员对该同一招标编号下标的货物的投标资格。3.2.4具有本次招标产品的生产许可证或国家规定的认证机构颁发的认证证书以及国家权威检验检测独立机构出具的试验报告。3.2.5 法定代表人
13、为同一个人的两个及两个以上法人，只能有一家参加同一招标编号的投标。投标方和投标方的母公司、全资子公司、控股公司，只能有一家参加同一招标编号下的标的货物的投标。3.2.6投标方应有良好的财务状况和商业信誉。投标方没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。3.2.7近5年所提供的同类货物未因该货物原因出现过事故（或出现过事故，但已采取了有效的整改措施，进行了善后处理，并得到验证。）。3.2.8 近3年在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（指同一合同中10%及以上）或严重影响施工（或出现过问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到验证。）。3.2.9 近3年在国内
14、货物供货合同执行过程中，未因货物和/或投标方图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度。3.2.10 近3年在国内货物招投标活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到投诉通报。4 投标费用投标方应承担投标书的编写和投标费用。招标方在任何情况下均不负担该项费用。 B 招标文件5 招标文件的内容5.1 招标文件规定了招标采购的货物、招标过程及签约条件，招标文件包括：第一卷：投标须知第二卷：投标文件目录及格式第三卷：合同条款第四卷：技术规范书5.2 投标方应仔细阅读投标须知和所有的招标文件，如果没有提交招标文件所规定的全部资料或投标书没有对招标文件的要求做出实质性响应，投标方应承担因此而导
15、致拒标的风险。5.3 如果招标文件各卷有矛盾之处，且招标方未对此做出解释，则应以第一卷投标须知为准。6 招标文件的答疑如投标方要求对招标文件的内容做出答疑，则应在投标截止日期8天前以传真形式通知招标方。招标方将对投标截止日期8天前收到的需要答疑的问题于投标截止日期5天前以传真形式向所有投标方做出答复。但在答复材料中不指明提出问题的投标方。7 招标文件的修改7.1 在投标截止日期前招标方有权对招标文件进行修改，对修改招标文件的原因无须做出解释。7.2 修改内容将以书面形式通知所有投标方，修改的内容具有与原招标文件同等的约束力。7.3 为了使各投标方有足够的时间来考虑修改的内容以便编写投标书，招标
16、方可以酌情延长投标截止期限。C 投标书的编制8 投标书的组成投标文件由商务部分、技术部分和投标报价三部分组成，格式见招标文件及其附件；投标方所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。为有利于评标，请投标方务必按照我方要求顺序编制投标文件，目录清晰准确。若有补充，请在其后按一定顺序附加。8.1 商务部分投标方提交的投标书中商务部分，需响应招标文件的要求，并由下列投标书、附件和附表组成：(1) 投标信，承诺函，授权书，廉政保证书（格式及要求见第二卷附件1）(2) 投标价格表（单独密封，格式及要求见第二卷附件2）(3) 资格证明文件（格式及要求见第二卷附件3）(4) 货物规格一览
17、表（格式及要求见第二卷附件4）(5) 履约保函格式（格式及要求见第二卷附件5）(6) 货物交运计划（格式及要求见第二卷附件6）(7) 技术服务计划（格式及要求见第二卷附件7）(8) 技术文件交运计划（格式及要求见第二卷附件8）(9) 分包商与外购件（格式及要求见第三卷合同条款）(10) 商务条款及技术规范偏差表（格式及要求见第二卷附件9）(11) 投标方需要说明的其他内容（格式及要求见第二卷附件10）(12) 投标单位关于资格的声明函（格式及要求见第二卷附件11）8.2 技术部分：(1) 技术说明（含技术参数、设备附图等，格式及要求见技术规范书）(2) 供货范围（格式及要求见技术规范书，必须明
18、确用文字及表格描述供货接口，对有疑义或者可能造成招标方误判的供货范围需要在投标文件技术差异表中详细列出。）(3) 技术资料和交付进度（格式及要求见技术规范书）(4) 监造、检验和性能验收试验（格式及要求见技术规范书）(5) 技术服务、培训和设计联络（格式及要求见技术规范书）(6) 大（部）件情况（格式及要求见第三卷合同条款）(7) 分包商与外购件（格式及要求见第三卷合同条款）(8) 包装、保管及组装要求（格式及要求见第三卷合同条款）(9) 技术差异表（格式及要求见第二卷附件9）(10) 设备清册或设备装箱清单（必须细化到所有部件）(11) 产品样本(12) 运行维护手册(13) 招标单位明确要
19、求投标单位提供的其它文件和资料商务部分和技术部分分开装订，廉政保证书单独密封递交。9 投标表格式投标方应按招标文件的要求和格式填写所有的投标表格。如果没有按照要求填写表格，将会对评标结果产生影响。10 投标价格10.1 投标方应根据第二卷附件2的格式将其在投标书技术部分投标项下的每项货物的单价、小计价格、总价写入投标价格表。如果单价、小计价格和总价之间有差异，则以总价为准。10.2 根据第二卷附件2格式，投标方应以合同设备施工现场买方指定地点车板交货条件报价并分别列出分项报价，包括设备的报价、备品备件及专用工具的报价、技术服务的报价、运杂费、总的投标价。所有上述内容的报价均应填入投标价格表相应
20、的栏目。10.3 为了便于招标方的评标工作，投标方必须根据10.2条中的规定填写投标价格表。 10.4 投标方在投标报价表中提出的价格在投标有效期间是固定的。招标方将拒绝含有可变价格或替代价格的投标，不允许出现总价、单价折扣行为，所有折扣优惠必须进入到各部件单价，否则视为废标处理。10.5 投标方应保证投标书中的价格符合国内市场正常价格，如有违反，招标方有权废标。对主要原材料为有色金属的招标采购货物（仅指线缆、变压器、蓄电池）投标方投标时，要将货物所含有色金属（仅限于铜、铝、铅三种）的种类和数量单独报出。10.6报价表其它要求10.6.1分包外购：若有分包外购部件，应逐项注明分包厂家，并提供准
21、确分项报价。10.6.2进口部件：若有进口部件，应逐项注明进口厂家、进口国，并提供准确分项报价。10.6.3专用工具：提供专用工具准确分项报价，计入投标总价。10.6.4备品备件：随机备品备件及一年备品备件数量根据第四卷技术规范书要求配置。并提供准确分项报价，计入投标总价。10.6.5轴承或轴承座、齿轮箱等第一次填充油料(油脂或润滑油)均由卖方足量与设备同时提供，并由卖方提供该油脂、油料牌号，油脂或润滑油必需满足环保要求。（若设备本体中包含此部分部套）10.6.6推荐方案：若投标方另有推荐方案，应按以上要求单独报价，并列出差异表，但不计入投标总价。10.6.7凡是招标文件的技术规范书中已经对某
22、项设备提供了多个可选厂商时，投标方须报出所有分包厂商的供货价格，但以最高价计入投标总价，如有大的原则性问题，招标方将最终在其余厂商中另外选定，其相应报价计入投标总价。投标方亦可根据自身技术特点，按照常规做法提供其它备选品牌，并对备选方案予以技术说明，单独报价，供招标方参考，但不计入投标总价。10.6.8凡是技术规范书中规定要求进口的设备，都应报进口价（标注上进口），并计入投标总价中；同时也可以推荐国产设备的价格，仅作参考，不计入投标总价。报价时请特别注意和说明：（一）若所投设备含6KV电动机 请分别报三家电动机价格（含电机成套费）：上海电机厂、湘潭电机股份公司和哈尔滨电机厂 。以最高价计入总价
23、，签订合同时招标方可以选择任何一家产品签订合同或直接与电动机生产厂家签订合同。（二）若技术规范书中有要求投标方负责设备安装、调试、报当地质量监督检验局检验等，请单独报出各项费用及要求招标方配合条件。如果投标方未按上述要求单独报价，又未列出商务差异，视为漏报项价格已分摊在其它项目中。（三）投标方须慎重报价，若投标报价超过招标方投资控制额度和承受能力时，招标方将另行选择方案，相应招标工作中止，招标方不承担任何责任。（四）若技术规范书中要求投标方报出两种以上方案或要求按两种以上不同配置分别报分项价格的、以及投标厂家自行提出推荐方案的，在报价时除招标文件中有特殊要求外，均按总价（含分项价格）最高的方案
24、的报价作为投标总价。招标方有权根据要求选择其中任何一种合理方案。如技术规范书中与本报价规定有冲突的，以本商务条款规定为准。11 投标货币投标表格和投标报价表内的价格应以人民币填写，否则将被废标。12 投标方资信证明文件12.1 根据第8条款规定，投标方应将证明其有资格参加投标并履行合同的文件作为投标书的一部分一并提供。12.2 投标方必须提交的“资格证明文件”（参见第二卷附件6）。12.3 投标方提供的技术资料如下：投标方是投标设备的制造商，应具有设计和制造投标设备的能力和完整的质量保证和控制体系。投标方应提供其设计和制造能力的文件，质量保证和控制体系文件。如果投标方按合同招标文件规定所提供的
25、部分货物不是其生产或制造的，那么，投标方应出具提供货物制造商、生产者的授权文件，并提供货物制造商的设计和制造能力的文件，质量保证和控制体系文件。投标方应在投标书中填写包括电厂名称、地址和其可靠性、可用性指标的业绩清单。提供设备性能和实际保证值的证书以及按招标文件技术部分要求的技术保证值以及可靠性和可用性指标，以便于业主对其技术保证水平做出评定。12.4 第四卷技术规范书中要求提供的技术资料。13 符合招标文件规定的文件和货物合格性证明文件13.1 根据第8条规定，作为投标书的一个组成部分，投标方应提交证明其在投标项下提供所有货物和服务合格并满足招标文件要求的文件。13.2 要依据文字、图表、数
26、据的形式说明货物和服务符合招标文件要求的文件，投标方应提供：1）货物的主要技术和性能特性的详细说明书；2）用于设备的安装以及维修所用的随机备品备件、专用工具的报价和数量清单；3）安装、试验、技术服务、培训和其费用、工程进度、安排、内容等的说明；4）根据第二卷附件9，按照商务条款和技术规范的要求提供点对点一致性的商务条款和技术规范偏差表。如果投标方在此表上未对招标文件提出差异要求，即认为投标方接受了招标文件的要求；5）设备的制造厂和分包商目录。13.3 如果出现与招标文件要求不一致的偏差，投标方将承担招标方根据第24条的规定进行对投标方评价而产生的不利影响或被废标的风险。14 投标保证金14.1
27、 招标方收取投标保证金是为免除因投标方不履行诺言而对自身造成的风险。投标保证金应单独封装在投标保证金信封内在投标会上向招标方递交；将银行电汇有效交付凭证（复印件）放置在投标保证金信封内。拒绝投标方以现金作为投标保证金参加投标。14.2投标保证金额：不低于投标金额的2%，最高不超过80万。在投标截止日前银行电汇至招标方帐户。投标保证金应保持有效期至投标有效期后30天，若投标文件有任何延期，保证金有效期应相应顺延。任何未提交有效投标保证金的投标，都将视为不响应性投标而作无效标处理。14.3保证金退回：未中标方的投标保证金将在招标方与中标方签订合同生效后一个月内全额无息退还。中标方的投标保证金将在其
28、与招标方签订合同并提交履约保函后一个月内全额无息退还。招标代理服务费从投标保证金中直接扣除应交部分，多退少补。招标代理服务费收费标准按照国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知(计价格20021980号)文件的标准及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）文件的规定，采用差额定率累进计费方式，以每个合同段中标金额为基数计算收取，设备招标代理服务费的收费标准如下：中标金额（万元）收费基数100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-1000000.05%
29、100000以上0.01%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程设备招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%=1.50万元（500-100）万元1.1%=4.40万元（1000-500）万元0.8%=4.00万元（5000-1000）万元0.5%=20.00万元（6000-5000）万元0.25%=2.50万元合计收费=1.50+4.40+4.00+20.00+2.50=32.40（万元）招标代理服务费由中标人交纳。投标人在投标报价时考虑该笔费用，但不必单独列出。中标人应在收到中标通知书后7日内，按照约定的金额一次性向招标代理机构交纳招标代
30、理服务费，支付方式为银行电汇或汇票。中标人未交纳招标代理服务费的，不具备签订承包合同的资格条件，将按违约处理，没收其投标保证金。14.4 保证金收款帐户信息：单位名称：山东诚信工程建设监理有限公司基本户开户银行：中国银行济南历城支行基本户账号：412302713018093001注：以开标前投标保证金付到以上招标人账户视为保证金有效。投标保证金应是投标人开户银行出具的银行电汇或汇票形式。请投标人递交投标文件时一起递交相关证明文件。14.5 任何没有根据此条规定提供投标保证金的投标书都将由招标方按第24条之规定作为非实质性响应而被拒标。14.6 中标方的投标保证金将在中标方完成合同签约后并按照合
31、同的要求提交了履约保函或履约保证金后予以退还。14.7 招标方可根据下列任一因素之一直接扣除投标保证金：1）如果投标方在投标截止时间后至投标有效期结束前的这段时间内撤回了投标书；2）如果投标方收到预中标通知后没有如期与买方签约；3）如果投标方中标后没有根据第32条的规定提供合格的履约保函或履约保证金。4）如果投标方不同意投标须知24.2条款的要求5）如果投标方不同意投标须知29条款的要求6）如果投标方不同意投标须知33条款的要求15 投标语言投标方与招标方之间的往来信件及投标书的编写均使用中文。如果投标方提供的印刷文件用的是另一种语言，须有中文翻译并附有相应的页码，在此情况下，仍以中文为准，另
32、一种文字只起辅助作用。16 投标书格式16.1 投标方应准备3套投标书（正本1套，副本2套）。商务和技术部分分开装订，清楚地标明“正本投标书”或“副本投标书”。电子版本1套，电子版本内容应与书面文件保持一致，但不含投标价格。投标方应填写招标文件中提供的投标函及投标函附录、全部附件、表格及其本章第10条所要求的文件。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”。若正本与副本存在差异，以正本为准。招标文件要求单位盖章的地方应加盖单位行政公章，如加盖“投标专用章”等专用章，须在投标文件中由法定代表人签字并加盖公章说明该“投标专用章”等专用章在投标活动中与本单位行政公章具备同等效力。16.2 正本标
33、书（每一页）都应有投标方或授权代表签字以加强对投标方的约束力。投标书内应明确授权代表人。16.3 投标书修改的地方应有投标方或投标方授权人的签字。16.4 电报、电传和传真、邮寄、电子邮件投标书一律不接受。D 标前答疑17 标前会17.1 如果招标方认为有必要召开标前会，所有投标方应参加招标方的标前会。标前会的目的是澄清和解答投标方可能提出的问题，使投标方充分理解招标文件。招标方将通知投标方召开标前会的具体时间和地点，若投标方未接到通知，则表明无标前会。17.2 在不迟于标前会召开前8天，投标方应将提出的问题传真给招标方。17.3 为了使投标方正确理解招标文件，投标方可在投标截止日期8天前以传
34、真的方式，要求招标方对招标文件予以答疑（联系方法见摘要表）。E 投标书的递交18 投标书的密封及标记18.1 投标方应对每套正副本投标书单独包装、封签并注以标记。18.2 所有正副本投标书应装入一个纸箱包装并封签。18.3 纸箱包装封面应该注有以下内容的标记：1）交送：见摘要表。2）投标项目名称、标书邀请号和“请勿提前启封”的字样。3）投标方的名称和地址、联系人、联系方式。18.4 如果纸箱包装没有封签和标记，招标方对标书的错放或提前拆封不负任何责任。招标方可以拒收提前拆封的投标书。18.5 投标方应按第二卷附件2格式提交2个单独封签的信封。第1个信封为投标价格表，在商务和技术澄清结束后，根据
35、招标文件和澄清文件要求填写报价表，接到招标方通知后在规定的时间内递交；第2个信封为投标保证金信封，内装投标保证金。上述单独封签的信函应与投标书正本（内含电子版）及2套副本分别封装，并在投标截止日期前一并提交招标方。18.6 招标文件必须直接从招标方处获得，招标方拒绝接受按拷贝招标文件编制的投标书。19 标书递交的截止日期19.1 全部正、副本投标书以及1个单独封签信封必须按摘要表的要求在投标截止日期以前派专人送抵投标书递交地点。19.2 招标方可以根据其需要延长投标截止日期。若需延长，招标方将向各投标方发出通知。在这种情况下，招标方和所有投标方的权力、义务均按延长期执行。20 逾期投标书任何在
36、第19条里规定的投标截止期限后送交的投标书都将按拒标处理。21 投标书的修改和撤回21.1 在第19条里规定的投标截止期限前，投标方有权修改或撤回其已向招标方递交的投标书。21.2 投标方对投标书的修改、补充文件应根据第16条和18条的规定进行分册、包装、签封、标记（注明：修改、补充文件）和发送。21.3 在投标截止期限后，投标书不能修改或撤回。21.4 在投标截止期限与下述第22条规定的投标有效期满之间，不允许投标方撤回标书。在此期间撤回投标书，招标方将没收投标方的投标保证金。22 投标书的有效日期22.1 投标书的有效日期截止到开标后第240天。22.2 在必要情况下，招标方将就延长投标书
37、有效日期事宜向投标方征求意见。对延长有效日期的磋商和承诺均应以书面形式做出。22.3 如投标书延长有效日期，则第14条项下的投标保证金也应相应延长。22.4 投标方可以拒绝接受延长有效日期，且不交罚金。22.5 延长有效期的要求一旦被接受，投标方将无权修改或撤回其投标书。F 开标23 开标会议23.1 投标会议投标会议将由招标方组织进行。各投标方选派代表按招标方规定的时间和地点参加，递交投标书和密封的投标保证金信封。23.2 开标会议开标会议由招标方组织进行。开标地点和时间见投标方须知前附表第8、11款。商务及技术的澄清，技术、商务评标结束后，招标方将要求各投标方对投标书澄清后的技术、商务条件
38、及供货范围的修正内容递交投标报价。如有必要，招标方将对有关事宜做适当解释和说明。G 对投标书的审查、评价和比较24 对投标书实质响应的初评24.1 在递交标书后，招标方将组织审查投标书是否：1）合乎规范；2）满足招标文件规定的要求编写完整；3）对招标文件做出实质性响应；4）签发适当；5）提供投标保证金；6）出现计算错误；7）满足招标文件中规定的资格要求。24.2 如果单价与总价有差异，应以总价为准，单价将根据总价重新核算。如果投标方不同意这样的修正，其投标书将被废标。如果是大小写误差，应以大写为准。24.3 在根据第25条进行详细评价之前，招标方将确定每一投标书是否对招标文件做了实质性的响应。
39、如果投标书没有对招标文件做出实质性的响应，即它所包含的内容与招标文件里的商务条款和技术规范中技术方案或技术参数有原则性差别，将做废标处理。投标截止日期以后，投标方将无权对有偏差的部分进行修改、撤回。24.4 实质性响应投标是指投标书符合招标文件的商务条款和技术规范要求而无实质性的偏差。实质性的偏差是指本投标项下，投标方提供的货物的数量、质量及交货、支付等不满足招标文件的要求，造成了对招标方需求的实质性的影响，或采用与招标文件有实质性差异的方式，从而限制了招标方在本招标项下的权利或投标方的义务。24.5 招标方确定投标书是否实质响应招标文件的依据是投标书本身的内容，而不附带其他条件。24.6 如
40、果确定投标书为非实质性响应招标文件，则招标方将其作为废标处理，在此情况下，投标方无权对投标书偏差部分进行修改。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：24.6.1 不满足本次招标文件和招标公告要求的投标方资格条件的；24.6.2 未按招标文件要求提交投标保证金的；24.6.3 投标方或投标货物制造商与招标方、招标代理有利害关系的；24.6.4 投标方的投标书或资格证明文件未提供或实质性不符合招标文件要求的；24.6.5 投标文件无单位盖章并无法定代表人或其授权代表签字的；无法定代表人出具的授权委托书的；24.6.6 投标有效期不足的；24.6.7 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法
41、辨认的；24.6.8 投标方递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；24.6.9 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款的；24.6.10 投标文件所承诺的交货期严重不满足招标文件要求的；24.6.11 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围的；24.6.12 投标文件的供货范围与招标文件要求存在实质性偏离的；24.6.13 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的（虚假投资格标包括但不限于投标方在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、剩余生产能力表
42、、试验报告等，如发现投标方虚假投标的，该投标方参与本次投标的所有标/资格标包均予以废标。招标方将有权取消该投标方在今后一段时间内的投标资格。）。24.6.14 投标方复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其技术投标文件一部分的；24.6.15属于中华人民共和国招标投标法、工程建设项目货物招标投标办法等法律法规规章制度规定的废标情形的；24.6.16联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；24.6.17投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款；24.7 招标方可以接受与招标文件要求不完全相符但又未构成实质性偏差的投标书。25 对投标书的评价和比较25.1 招标方将根据第24条规定，对实质性响
43、应招标文件的投标书进行评价，评标委员会在评标时将充分体现比技术、比价格、比服务、比工艺、比性能、比交货期等综合评比，全面分析，按商务、技术、价格三个部分设定不同权重， 技术、商务综合评标进行比较。对投标书的评价和比较以综合评价为基础，综合评标最优的投标方将成为中标签约的条件，综合评价遵循“公开、公平、公正、科学、择优” 和“在满足招标文件全部实质性要求的前提下，最低价中标”的原则，但不承诺最低报价中标。经初步审查后，如所有投标报价均高于同期同类项目市场合同价格行情和不符合招标规定的设备，经评标委员会研究同意后，需组织进行澄清报价或重新招标。25.2 货物以公路运输至施工现场，这种价格包括货物配
44、套或与之配套的部件和原材料的所有成本费以及国家规定的相应的税收。25.3 除了上述第25.2条外，招标方在对投标书进行评价和比较时还将考虑下列各项因素：1）设备的质量、性能指标、可靠性、效率和一致性；2）维护和技术援助的可用性；3）财务状况及付款计划；4）生产能力及交货时间；5）运行费用（如果有）；6）投标方及技术支持方（如果有）的业绩和信誉；7）招标文件里规定的随机及一年备品备件、专用工具、技术服务和培训的费用和可用性；8）对未满足招标文件技术规范书规定的细小偏差（包括多、漏报项目）；9）按招标文件规定的投标书的完整性。25.4 招标方不允许任何投标方在其已提交的投标书内有任何含糊不清的投标
45、价格（包括总价和分项报价）。否则，该投标书作为废标处理。H 对投标书的澄清及价格修正26 澄清会及价格修正26.1 为进行投标书的审查、评价和比较工作（根据第24、25条的规定的，招标方有权要求投标方对其投标书做出澄清说明。澄清要求和答复均应以书面形式完成，澄清中不允许对投标书的实质性内容作修改或补充。如有必要，招标方将分别邀请投标方参加澄清会。26.2 投标方在澄清会后向招标方递交澄清问题书面答复。26.3 报价不得做出偏离澄清问题的价格修改。26.4 从投标会直至签署合同期间，投标方不得私自与评标有关的任何人员进行接触和联络。26.5 投标方任何影响评标或决定合同签订的行为都将导致被废标。 I 授予合同27 合同授予标准27.1 投标书对招标文件做出实质性响应；27.2 获得最优综合评比者；27.3 根据28条的规定确定其有资格履行合同；27.4 满足上述所有标准的投标方预中标。28 资格后审28.1 招标方有权对选出的已经提交了实质性响应的投标书且被评为最优综合评比的投标方进行资格再评定，根据投标方的财力、技术能力、生产能力和合同履约信誉等情况，确定其是否具有资格和能力成功地履行合同。2
