云南省财政补助资金防艾项目产品采购招标文件.doc

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1、云南省财政补助资金防艾项目产品采购（第1、2、3、4标段）招标文件招 标 编 号：ZF2014-09-01招 标 人：云南省人口和计划生育委员会招标代理机构：云南中方工程项目管理有限公司日 期：二0一四年九月注 意 事 项各投标人：为遵循招投标的有关规定，在您出席开标会时，应注意以下事项：一、携带您认为必要的资料外，还须随身携带下列证明文件以供审验：1、企业营业执照副本（原件）；2、组织机构代码证副本（原件）；3、税务登记证副本（原件）；4、生产许可证副本（原件）5、法定代表人身份证明书（原件）；6、法定代表人授权委托书（原件，若法定代表人出席例外）；7、被授权人（或法定代表人）本人的身份证（

2、原件）；8、投标保证金收据或电汇单（原件）。二、上列1-8项证明文件，复印件须装订在投标文件内，原件携带至开标现场审验，否则投标文件内的复印件无效；经审验如有不符或遗漏，招标人将拒收其投标文件。目 录第一章 招标公告51招标项目52项目概况53投标人资格要求54招标文件的获取65投标文件的提交76发布公告的媒体77联系方式7第二章 投标人须知81总则111.1 项目概况111.2 产品规格及具体要求111.3 投标人资格要求131.4 语言文字、计量单位131.5 费用承担132. 招标文件142.1 招标文件的组成142.2 招标文件的澄清、修改143. 投标文件153.1 投标文件的组成。

3、153.2投标报价153.3 投标有效期163.4 投标保证金163.5 投标文件的编制163.6 投标文件的密封与标记173.7 投标文件的递交173.8 投标文件的修改和撤回184. 开标184.1 开标时间及地点184.2 开标程序184.3 评标委员会194.4 评标原则194.5 评标194.6 投标文件的澄清195. 确定中标人196. 中标通知书及合同授予196.1 中标通知书206.2 签订合同207. 违约责任20第三章 评标办法211总则214详细评审235. 推荐中标候选人256. 编写评标报告。25第四章 合同条款及格式26第五章 投标文件格式32一、开标（唱标）一览表

4、34二、分项报价表35三、投标函36四、投标质量保证书37五、投标人售后服务承诺及其他承诺38六、技术参数偏离说明表39七、资格证明文件40第一章 招标公告云南省财政补助资金防艾项目产品采购招标公告1招标项目招标项目为：云南省财政补助资金防艾项目产品采购，经主管部门批准，已具备招标条件。招标人为：云南省人口和计划生育委员会，招标代理机构为：云南中方工程项目管理有限公司。现对该项目进行公开招标。2项目概况2.1 招标编号：ZF2014-09-012.2招标方式：公开招标2.2招标内容：安全套及安全套自动发放机一批；本次招标设5个标段，投标人可对其中一个或多个标段进行投标，但为了保证供货顺利进行，

5、针对1-5标段原则上一家投标人只能中一个标段，第4标段可以单独中标亦可并列到1-3任一标段中标，而进行投标报价时其每个标段内容不能拆分。技术要求详见本招标文件“招标项目说明及要求”。3投标人资格要求3.1 第1、2、3、4标段投标人资格要求：3.1.1、投标申请人应为中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格的生产企业；3.1.2、投标申请人必须为国家卫生计生委计划生育避孕药具政府采购目录（2014版）中的生产企业；3.1.3、投标申请人必须具备合法生产资质及生产许可证，资信状况良好，生产企业具有ISO9000系列质量体系认证证书等； 3.1.4、投标申请人近3年有类似项目业绩。3.1.5、

6、投标申请人具有履行合同所必需的能力，能按照供货计划按时组织配送，配送货物费用由投标企业承担； 3.1.6、遵守国家法律法规，在政府采购活动中具有良好信誉和履行合同记录，近三年，在经营活动中没有重大违法违规记录；3.1.7、投标申请人必须符合本项目招标的其它相关条件；3.1.8、本项目不接受联合体投标，且中标人不得以任何形式进行转包和分包。3.2 第5标段投标人资格要求：3.2.1、投标申请人应为中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格的生产企业；3.2.2、投标申请人必须具备合法生产资质，资信状况良好，生产企业具有ISO9000系列质量体系认证证书； 3.2.3、投标申请人近3年有类似项目

7、业绩。3.2.4、投标申请人具有履行合同所必需的能力，能按照供货计划按时组织配送，配送货物费用由投标企业承担； 3.2.5、遵守国家法律法规，在政府采购活动中具有良好信誉和履行合同记录，近三年，在经营活动中没有重大违法违规记录；3.2.6、投标申请人必须符合本项目招标的其它相关条件；3.2.7、本项目不接受联合体投标，且中标人不得以任何形式进行转包和分包。4招标文件的获取4.1 请于2014年8月28日至 2014年9月1日（节假日不休），每天09时00分至17时30分（北京时间），到云南中方工程项目管理有限公司（昆明市金星小区金星广场C栋1103号）报名及购买招标文件。4.2 招标文件第1、

8、2、3标段每标段售价为人民币 600元,；第4、5标段每标段售价为人民币 200元，售后不退。4.3报名及购买招标文件时应携带以下资料备查：（1）单位介绍信；（2）企业营业执照（原件）；（3）组织机构代码证（原件）；（4）税务登记证（原件）；（5）生产许可证副本（第1-4标段）（原件）；（6）法定代表人身份证明书（原件）；(7)法定代表人授权委托书（原件，若法定代表人出席的例外）；（8）被授权人（或法定代表人）本人的身份证（原件）；（9）授权人代理人的社保证明（原件）；(10)提供单位所在地检察机关查询本项目招标公告发布之日至前五年内的企业法人单位、企业法定代表人、授权人代理人的行贿犯罪记录。

9、注：以上证件需同时提交复印件一份并加盖单位公章，逾期或不符合规定条件的申请将被拒绝。5投标文件的提交5.1投标文件的提交：开始时间：2014 年 9月18 日下午 13时00分；截止时间为：2014 年9月18日下午 14时00分。5.2投标文件提交地点：云南省公共资源交易中心（地址：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦2号开标厅，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。5.3开标时间：2014 年9月18日下午14时00分；5.4开标地点：云南省公共资源交易中心（地址：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦2号开标厅。6发布公告的媒体本项目招标公告同时

10、在中国采购与招标网、云南省公共资源交易中心网和云南省政府采购网上发布。7联系方式招标人：云南省人口和计划生育委员会地址： 云南省昆明市国贸路85号政通大厦联系人：杨自清联系电话：0871-67195320招标代理机构：云南中方工程项目管理有限公司地址：昆明市金星小区金星广场C栋1103号联系人：王莎联系电话：0871-65714033日期：2014年08月28日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人招标人：云南省人口和计划生育委员会地址： 云南省昆明市国贸路85号政通大厦联系人：杨自清联系电话：0871-671953201.1.2招标代理机构招标代

11、理机构：云南中方工程项目管理有限公司地址：昆明市金星小区金星广场C栋1103号联系人：王莎联系电话：0871-657140331.1.3项目名称云南省财政补助资金防艾项目产品采购1.1.4招标编号ZF2014-09-011.1.5招标方式公开招标1.2.1招标内容（详见招标文件“总则”中 “1.2 规格及具体要求”）。1.2.2 交货时间、地点交货时间：合同签订后2个月内交货地点：招标人指定地点1.3投标人资格要求、能力、信誉1、投标申请人应为中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格的生产企业；2、投标申请人必须为国家卫生计生委计划生育避孕药具政府采购目录（2014版）中的生产企业；3、投

12、标申请人必须具备合法生产资质及生产许可证，资信状况良好，生产企业具有ISO9000质量体系认证证书； 4、投标申请人近3年有类似项目业绩。5、投标申请人具有履行合同所必需的能力，能按照供货计划按时组织配送，配送货物费用由投标企业承担； 6、遵守国家法律法规，在政府采购活动中具有良好信誉和履行合同记录，近三年，在经营活动中没有重大违法违规记录；7、投标申请人必须符合本项目招标的其它相关条件；8、本项目不接受联合体投标，且中标人不得以任何形式进行转包和分包。1.6.2招标文件费用第1、2、3标段每标段售价为人民币 600元,；第4标段每标段售价为人民币 200元，售后不退3.4投标保证金投标担保包

13、含投标保证金形式：（1）现金；（2）转账；（3）电汇。第1、2、3标段投标保证金分别为 人民币贰万元整；第4标段投标保证金为 人民币贰仟元整；提交时间:开标截止时间前开户名称：云南中方工程项目管理有限公司帐号：4832200001819100025931开户银行：华夏银行昆明圆通支行财务联系电话：0871-64581717 注：（1）现金：投标人持银行出具的的进账单（需注明交纳 项目第 标段投标保证金）到招标代理机构，并由招标代理机构出具保证金收据；（2）转账：投标人持转账支票或进账单（需注明交纳 项目第 标段投标保证金）到招标代理机构，并由招标代理机构出具保证金收据；（3）电汇：如投标人采用

14、电汇方式，请持投标保证金进帐单原件或电汇凭证复印件（需注明交纳 项目第 标段投标保证金）到招标代理机构，并由招标代理机构出具保证金收据；3.3投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）投标文件从开标之日起，至合同履行完毕期间有效。3.7.4投标文件份数正本： 壹 份，副本： 叁 份，电子文档： 贰 份。3.6投标文件的密封 与标记一、在外层封套上应写明：（1）收件人(招标人)的全称；（2） （项目名称）第 标段投标文件（3）在2014年 月 日下午 时 分前不得开启。（4）并在封口处加盖密封章外层封套上不应有任何投标人的识别标志。二、内层封套上应写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或

15、其他原因宣布不能接受该投标文件时，得以原封退回。书写方法是：邮编： 地址： 投标人名称： 招标代理地址及名称：云南中方工程项目管理有限公司电子文档与投标文件正本一起密封。3.9.1投标文件提交的截止时间2014 年09月18日下午 14 时 00 分3.9.2递交投标文件地点云南省公共资源交易中心（地址：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦2号开标厅4.1开标时间和地点开标时间：2014 年09月18日下午14时 00 分开标地点: 云南省公共资源交易中心（地址：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦2号开标厅4.5评审办法 综合评估打分法(详见第三章)4

16、.3评标委员会的组成本项目的评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，其余4人将从云南省财政厅评标专家库中随机抽取。51、特别说明：本次招标设5个标段，投标人可对其中一个或多个标段进行投标，但为了保证供货顺利进行，针对1-5标段原则上一家投标人只能中一个标段，4标段可以单独中标亦可并列到1-3任一标段中标，而进行投标报价时其每个标段内容不能拆分。2、样品须简易盒装，包装牢固。封面上注明项目名称、标段名称和投标单位名称。3、中标人的样品由招标人封存，并作为今后验收的标准，其余未中标人样品在评标结束后退还。 1总则1.1 项目概况1.1.1 招标内容：标段品 名采购数量计量单位一普通安全套7500

17、000个二普通安全套7500000个三普通安全套7500000个四男男安全套200000个1.1.2 交货时间及地点：交货时间：详见投标人须知前附表；交货地点：详见投标人须知前附表。1.2 产品规格及具体要求1.2.1 一、二标段：1、货物名称：普通安全套2、规格及具体要求(1)产品规格：长度170，宽度522，10只/盒，每只套含量硅油450mg30 mg。（2）AQL 1.5，爆破体积18 dm3，爆破压力1.0 Kpa（3）单个包装采用正方形铝箔独立包装，须具有良好的密封性和防潮性。（4）消费盒包装的材质使用300g白底白卡纸，并需要有烟封。（5）小包、中包、外包装箱上要印有“云南省卫生

18、和计划生育委员会，云南省防艾免费提供”字样及红丝带标示、批号、生产日期和使用期限。(6)符合或高于国家标准。(7)产品附有国家有关部门质量检验合格证。(8)生产厂家须进入国家卫生计生委计划生育避孕药具政府采购目录（2014年版）。(9)近3年有类似项目业绩。(10)请携带产品样品到投标现场。1.2.2 三标段：1、货物名称：普通安全套2、规格及具体要求(1)产品规格：长度170，宽度522，10只/盒，每只套含量硅油600mg50 mg。(2)AQL 1.5，爆破体积18 dm3，爆破压力1.0 Kpa(3)单个包装采用正方形铝箔独立包装，须具有良好的密封性和防潮性。(4)消费盒包装的材质使用

19、300g白底白卡纸，并需要有烟封。(5)小包、中包、外包装箱上要印有“云南省卫生和计划生育委员会，云南省防艾免费提供”字样及红丝带标示、批号、生产日期和使用期限。(6)符合或高于国家标准。(7)产品附有国家有关部门质量检验合格证。(8)生产厂家须进入国家卫生计生委计划生育避孕药具政府采购目录（2014年版）。(9)近3年有类似项目业绩。(10)请携带产品样品到投标现场。1.2.3 四标段1、货物名称：男男用安全套2、规格及具体要求(1)产品规格长度160，宽度522，厚度：0.070.01，1只/盒。(2)单只产品润滑剂含量60050，单只产品附送润滑剂1包。(3)安全套产品无储精囊(4)老化

20、前爆破容量18.0dm，老化前爆破压力1.0 Kpa、老化后爆破容量18.0dm, 老化后爆破压力1.0 Kpa(5)单个包装采用正方形铝箔独立包装，须具有良好的密封性和防潮性。(6)消费包装的材质使用300g以上白底白卡纸，并需要有烟封。(7)小包、中包、外包装箱上要印有“云南省卫生和计划生育委员会，云南省防艾免费提供”字样及红丝带标示、批号、生产日期和使用期限。(8)符合或高于国家标准。(9)产品附有国家有关部门质量检验合格证。(10)生产厂家须进入国家卫生计生委计划生育避孕药具政府采购目录（2014年版）。(11)近3年有类似项目业绩。(12)请携带产品样品到投标现场。1.3 投标人资格

21、要求 1.3.1投标申请人应为中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格的企业；1.3.2投标申请人必须为国家卫生计生委计划生育避孕药具政府采购目录（2014版）中的生产企业；1.3.3投标申请人必须具备合法生产及经营相关资质和许可，资信状况良好，产品具有ISO9000质量体系认证证书；1.3.4投标申请人近3年（2011年2013）有类似项目业绩。1.3.5 投标申请人具有履行合同所必需的能力，能按照供货计划按时组织配送，配送货物费用由投标企业承担； 1.3.6 具有健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的产品和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加投标活动2011年、

22、2012年、2013年内，在经营活动中没有违法、违规行为。1.3.7投标人应遵守有关的国家法律、法令、条例和政府采购有关制度。一旦参加投标，则应承担相关法律责任。1.3.8投标人提供的产品必须是原装全新、符合招标文件规定的规格及具体要求、具有中国有关部门注册、检验或商检的产品。1.3.9投标人应保证使用方在使用产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。一旦出现侵权指控，投标人应负全部责任。1.3.10投标申请人必须符合本项目招标的其它相关条件；1.4 语言文字、计量单位1.4.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。专用术语必要时应附有中文注释。1.4

23、.2 用非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书等。中标单位（供应商）应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准。1.4.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。1.5 费用承担1.5.1 投标人自行承担所有参加与投标活动有关的全部费用。不论结果如何，投标人均应承担相应费用。1.5.2中标服务费：中标人与招标人签订合同后，招标代理机构向中标人收取招标代理服务费，收取标准按照“国家计委印发招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）” 及“国家发改委印发国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改

24、办价格2003857号）”文件规定执行。1.5.3中标人在领取中标通知书时向招标代理机构缴付招标代理服务费及公证费。1.5.4中标人如未按1.5.2和第1.5.3条规定办理，将没收其投标保证金。2. 招标文件2.1 招标文件的组成第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 投标文件格式2.2 招标文件的澄清、修改2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）向招标人提出澄清要求，送至云南中

25、方工程项目管理有限公司。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。任何口头或电话询问与澄清均属无效。2.2.2在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人或招标代理机构，确认己收到该修改文件。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.2.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一

26、内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，经投标人书面申请招标人将视项目的具体情况酌情延长或不变更提交投标文件的截至时间；新的时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。在此情况下，投标单位在原投标截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于新的投标截止时间。2.2.5特别说明：决定参加投标的投标人若认为招标文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在投标截止时间15天前提出。对于没有提出澄清又参与了该项目的投标人将被视为完全认同该项目的招标文件，投标开始后不再受理针对招标文件的相关质疑及投

27、诉。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标人编写的投标文件至少包括下列各项内容：1、开标（唱标）一览表2、分项报价一览表3、投标函4、投标质量保证书5、投标人的售后服务承诺及其他承诺6、技术偏离说明表7、资格证明文件3.1.2投标人应阅读招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规格和其它资料。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。3.2投标报价3.2.2投标报价1. 投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。 2. 所有产品均以人民币报价为最终投标价，无报价的投

28、标属无效投标。3. 投标报价中所含的售后服务费用应已包含在统一的投标总价内。 4. 投标要按唱标表（统一格式）的内容填写总价及其他事项，并由法定代表人或授权代理人签署。 5. 招标人不接受任何选择报价，对本项目产品只允许有一个报价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.

29、4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间前提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。3.4.2 投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金为现金、转帐、电汇的形式。3.4.3 提交投标保证金的银行及账号：详见投标人须知前附表。3.4.4 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.5 投标保证金缴纳及退还方式：1. 未中标投标人的投标保证金将在招标人与中标单位签订合同后5日内退还。2. 中标人的投标保证金在采购合同签订后5天内退还。3. 现金交纳投标保证金时，交纳人需携带本人身份证并留下复印件；退还时需出示交纳人本人身份证原件并交回投标保证金收据（原件），

30、签字确认后方能办理退还手续,缺一将不予办理退还手续；若不是交纳投标保证金本人前来办理保证金退还手续的，需由投标人出具授权委托书，并需携带交纳投标保证金办理人身份证，方能办理退还保证金手续。4. 若以电汇、转账方式缴纳的，投标保证金必须全额到达后，方可开具投标保证金缴纳收据，退还时交回保证金缴纳收据后，以转账方式退还。3.4.6 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5 投标文件的编制3.5.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

31、3.5.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术参数及功能要求、采购内容等实质性内容作出响应。3.5.3 投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并逐页盖法人章。委托代理人签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件不得涂改。 3.5.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。3.6 投标文件的密封与标记3.6.1 投标文件的装订要求：投标文件的正本和副本应分别装订成册, 并

32、编制投标文件目录。投标文件不得采用活页装订，否则为无效文件；3.6.2 投标人应将投标文件的正本和所有副本分别密封，并在内层密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”统一密封在一个外层密封内。3.6.2.1在外层封套上应写明：(1) 收件人(招标人)的全称；(2) （项目名称）第 标段投标文件(3) 在2014年 月 日下午 时 分前不得开启。（4）并在封口处加盖密封章外层封套上不应有任何投标人的识别标志。3.6.2.2内层封套上应写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，得以原封退回。书写方法是：邮编： 地址： 投标人名称： 招标代理地址及名称：云南中方工程

33、项目管理有限公司电子文档与投标文件正本一起密封。3.6.3如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。3.6.5 未按本章要求装订密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。3.7 投标文件的递交 3.7.1投标人必须在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，派专人将投标文件密封送达招标文件规定的地点。招标人不接受以电报、电传、传真以及电子邮件方式提交的投标文件。3.7.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。3.7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。3.7.4 投标人须由法人代

34、表或委托代理（出具授权函）代表投递标书及准时参加开标会议并作签署确认。3.8 投标文件的修改和撤回 3.8.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。3.8.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。3.8.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.5条、第3.6条、第3.7条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4. 开标4.1 开标时间及地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标

35、，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。4.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认其有关人员是否到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关单位人员；(4）按规定检查投标文件的密封情况；(5）按规定确定并宣布投标文件开启顺序（随机开启）；(6）按照宣布的开启顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、交货期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。4.3 评标委员会4.3.1招标人将根据本项目的性质和特点依法组建评标委员会

36、(评标委员会由招标人的代表和有关专家共五人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二)。4.3.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人系近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有违法、违规行为的。4.4 评标原则评标活动遵循“公平、公正、公开、科学和择优”的原则。4.5 评标4.5.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据

37、。4.5.2 评标委员会根据招标文件规定，进行初步评审后否决不合格投标或者界定为废标后，因为有效投标不足三个使投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，若有效投标不足三个但仍然具备投标竞争力的，评标委员会可采用综合评议方式推荐中标候选人。4.6 投标文件的澄清4.6.1招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。 4.6.2 必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应由投标人全权代表的签字或盖章，并将作为投标文件的一部分。5. 确定中标人评标委员会依据本招标文件规定的评标办法，对投标文件进

38、行评审和比较，向招标人提出书面意见，按得分从高到低的顺序推荐前三名中标候选人。招标人应依据评标委员会推荐的前三名中标候选人依法确定中标人。6. 中标通知书及合同授予6.1 中标通知书6.1.1 中标人确定后，招标代理机构将在中国采购与招标网、云南省公共资源交易中心网云南省政府采购网公示中标结果。 6.1.2公示七个工作日，无异议后招标人向中标人签发中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。6.2 签订合同6.2.1 中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订合同；6.2.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清文件均应作为签订合同内容

39、的依据；6.2.3招标人与中标单位签订合同后5日内，招标人将向中标人和未中标人退还投标保证金。7. 违约责任除发生不可抗力事实外，中标供应产品与合同标准不符合或与评标时提供的样品不符的，招标人有权拒收；逾期交货的在中标人同意支付核定损失额的条件下，招标人可以考虑同意延长交货期。核定损失额比率为每迟交1天，按货物总价金额的0.2%予以处罚，但是，核定损失额的支付不得超过迟交货物部分合同金额的10%。如果中标人在达到核定损失额的最高限额后仍不能交货，招标人有权因供应商违约终止合同，而中标人仍有义务支付上述迟交核定损失金额。第三章 评标办法综合评估打分法1总则（一）本次评标根据中华人民共和国政府采购

40、法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第18号）等相关法律文件的有关规定，制定本办法。（二）评标原则1、评标遵循“客观、公正、科学、择优”的原则。2、只对有效投标文件进行评审，投标文件以外的资料信息不作为评标的依据和参考。3、询标只针对投标文件中的疑问和问题，投标人澄清问题不允许超出招标文件要求的范围或修改投标文件的实质性内容。（三）评标纪律1、评标委员会的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。2、评标过程中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。3、评标委员会的成员不得与投标人、其他利害关系人私下接触，不得向投标人、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标候选人

41、的推荐以及与评标有关的其它情况。4、评标委员会如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。5、不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场（已经公开的价格等资料除外），所有资料不得复制，完成评标后所有材料如数交还。6、违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。（四）评标办法评标按“证件审查、初步评审，详细评审”程序进行。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。所有投标文件须经过证件审查、初步审查后，合格者方可参加详细评审。本项目详细评审采用综合评估打分法，满分100分，其中投标总报价部分50分、技术部分30分、其它因素部分20分，其它

42、因数是：企业财务状况、信誉、业绩、售后服务、对招标文件的响应程度等。 评标委员会独立对各投标人的投标文件按本评标办法打分，按投标人的总得分由高到低推荐前三名中标候选人。按下列公式计算出投标人的最后得分：Z = S+J+Q其中：Z：指投标人的最后得分；S：指投标人的投标报价部分得分；J：指投标人技术部分部分得分；Q：指投标人的其它因素部分得分。3资格审查及初步评审3.1资格审查内容1、投标申请人应为中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格的生产企业；2、投标申请人必须为国家卫生计生委计划生育避孕药具政府采购目录（2014版）中的生产企业；3、投标申请人必须具备合法生产资质及生产许可证，资信状

43、况良好，生产企业具有ISO90000质量体系认证证书； 4、投标申请人近3年有类似项目业绩。5、投标申请人具有履行合同所必需的能力，能按照供货计划按时组织配送，配送货物费用由投标企业承担； 6、遵守国家法律法规，在政府采购活动中具有良好信誉和履行合同记录，近三年，在经营活动中没有重大违法违规记录；7、投标申请人必须符合本项目招标的其它相关条件；3.2 初步评审内容：3.2.1 投标人经营范围与营业执照及生产经营许可证一致；3.2.2 投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章；3.2.3 投标文件格式符合 第五章“投标文件格式”的要求；3.2.4 只有一个有效报价；3.2.5

44、投标有效期符合 “投标人须知”第3.3款的规定；3.2.6 投标保证金符合 “投标人须知”第3.4款的规定；3.2.7 实质性响应招标文件中的相关内容。初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求，内容是否完整，价格构成有无计算错误，投标文件签署是否齐全、准确及验证保证金已缴纳。3.3 投标文件有下述情况之一的，为未能对招标文件作出实质性响应做废标处理。3.3.1无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的；3.3.2 明显不符合技术规范、技术标准要求的；3.3.3 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件的要求的；3.3.4 投标文件附有招标人不能接受的条件的；3.3.5 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；3.3.6 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；3.3.7不符合招标文件规定的其他实质性要求的。3.4 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：