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1、第一章 投标须知及投标须知前附表投标人须知前附表项号条款号内 容11项目名称：东晋市交通综合服务中心大楼物业管理服务22.1投标人资质和项目负责人资格：1、企业具有三级及以上物业管理资质；2、项目负责人具有全国物业管理师证书或全国物业管理企业经理岗位证书或省辖市级物管部门颁发的物业管理项目经理证书，且具有负责过10000平方米及以上单体行政单位办公楼物管经验。32.3资格审查方式：资格后审44.1踏勘现场：自行踏勘56.1招标文件澄清、修改、补充的提交与获取：提交：2013年 月 日11时前网上提交；获取：2013年 月 日16时后网上获取。611.2投标报价：投标人就第二章物业管理服务项目需
2、求和服务标准一览表中的服务内容作完整唯一报价。714.1投标有效期： 60 日历天（从投标截止之日起至中标人确定之日止）815.1投标文件份数：一套正本、四套副本916.1投标保证金： 壹 万元整1018投标文件提交地点：东晋市招标投标管理中心招标采购交易市场投标文件提交截止时间：2013年 月 日 时 分1121.1开标时间：2013年 月 日 时 分开标地点：东晋市招标投标管理中心招标采购交易市场1233.4评标方法：综合评估法1326.5投标最高限价（120万元/年）1437.1履约担保金：投标人提供的履约担保金额为人民币叁万元二、投标须知（一）总 则1.项目名称：东晋市交通综合服务中心
3、大楼物业管理服务1.2物业管理服务范围1.2.1东晋市交通综合服务中心大楼为20+1层，建筑面积约23500。1.2.2环境景观面积约9800，包括道路、绿化、亮化、停车场、广场铺装、景观绿化小品等。1.2.3总场地面积约12730。1.3物业管理服务要求：三星级宾馆服务，合同期内达盐城市城市物业管理优秀大厦。2. 投标人资格：2.1投标资质等级要求详见本须知前附表第2项。2.2投标人合格条件详见本项目招标公告或投标邀请书。2.3本招标工程项目采用本须知前附表第3项所述的资格审查方式确定合格投标人。2.4经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招
4、标投标行政监督部门将在网上予以公告3个月。在公告期间，其它国有资金投资项目招标人可以据此不接受其投标。采用资格后审的，招标文件购买人单位如果不投标，必须书面说明不参加投标的充分理由，经单位盖章（法人章）后派专人在投标截止时间前（投标截止时间后送达的不予受理）送交东晋市招标投标管理中心，经核实理由成立，办理诚信保证金的退还手续，否则，将没收诚信保证金。2.5有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；（3）有行贿犯罪记录的。2.6与招标人存在利害
5、关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。2.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。2.8当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。 3. 投标费用3.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生和应支付的费用。4. 现场踏勘4.1投标人须按本须知前附表第4项所述要求，对现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。4.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任
6、何推论、理解和结论均不负责任。4.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。二、招标文件5.招标文件组成5.1招标文件包括：投标须知及前附表；服务项目需求和服务标准一览表；合同条款；投标文件格式；5.2除5.1内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。5.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件
7、中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。6.招标文件的澄清和修改6.1投标人若对招标文件有疑问，应于2013年 月 日11时前以电子邮件形式（未疑问的视同认可）发送到东晋市招标投标管理中心，要求注明被疑问项目名称，不要标明疑问人的单位名称。邮箱dtzbtb。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式提交东晋市招标投标管理中心备案并上网，投标人于 2013年 月 日16时后到东晋市招标投标管理网
8、（网址)上下载（投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容）。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制7.投标文件编写注意事项7.1投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。如果没有按照招标文件要求提交投标文件，或没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，该投标将被拒绝。7.2对招标文件提出的实质性要求和条件作
9、出响应是指投标人必须对招标文件招标项目的服务及其它要求、服务协议等所有内容作出响应。8.投标的语言及计量单位8.1投标人的投标文件以及投标人与招标人所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。8.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件组成9.1投标文件由商务部分、技术部分（物业管理方案）、资格后审资料三部分组成（投标人应按下列顺序自编目录及页码装订成册,否则,文件失散引起的后果自负）：9.2商务部分主要包括下列内容：9.2.1投标函（按统一格式填写，由投标单位加盖法人章，并由投标单位法定代表人或其授权人签字或盖章）；9.2.2投标报价
10、表（电子版附件格式，网上下载）；9.2.3法定代表人身份证明书；9.2.4投标文件签署授权委托书（如有）；以上9.2.1款9.2.4款按本须知前附表第8项要求的份数提供。9.3技术部分（物业管理方案）（1）投标单位简介以及管理机构设立方案、运作流程及各项规章制度；（2）针对本项目对物业管理招标内容的详细规划、组织、实施细则；（3）列出投入的物资装备、设施清单；（4）适合本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、民扰、盗窃、严重空气污染等。（5）服务质量承诺书（包括合同期内达盐城市城市物业管理优秀大厦目标的承诺）；（6）投标人拟投入本项目的项目负责人和其他工作人员情况表；以上9.3款
11、按本须知前附表第8项要求的份数提供。9.4资格后审资料主要包括下列内容：9.4.1企业法人营业执照副本复印件；9.4.2企业资质等级证书副本复印件；9.4.3投标文件签署授权委托书（如有，原件装订在正本中，副本中装订复印件）；9.4.4投标人企业工商注册所在地人民银行核发的基本账户开户许可证复印件；9.4.5拟投入本项目的负责人全国物业管理师证书或全国物业管理企业经理岗位证书或省辖市级物管部门颁发的物业管理项目经理证书复印件和负责过单体行政单位办公楼10000平方米及以上管理业绩证明复印件（提供物业服务协议书复印件，该协议书须经主管部门备案）。9.4.6项目部管理组成人员一览表；9.4.7投标
12、人为项目负责人、部门主管、被委托人以及招标文件购买人近期缴纳的社会保险（提供社会保险手册或社保部门盖章的缴费花名册）复印件；以上9.4.1款9.4.7款按本须知前附表第8项要求的份数提供。10.投标文件格式10.1投标文件包括本须知第9条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。11.投标报价11.1投标报价应包括招标文件所确定招标内容的物业管理工作中所必须的直接、间接成本、风险、税金、合理利润等有可能发生的全部费用。11.2本项目物业服务招标以【 XX 元/月， XX 元/年(12个月)】报价方式，其最高报价不得高于120万元
13、/年（报价时小数点后保留2位，第3位不论大小一律不计）。11.3本项目物业服务暂定壹年期，如在合同期内获得盐城市优秀物业大厦，则可续签物业服务合同，且物业服务费按上年度合同总金额的8%逐年递增。11.4投标文件中数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。11.5投标人应就第二章服务项目需求和服务标准中的服务内容作完整唯一报价。11.6投标报价在合
14、同履行期内保持不变。11.7投标人必须认真阅读理解招标文件，特别是有关责、权、利、计量、计价的规定，按照招标文件的要求进行报价。经评标委员会审核严重不平衡、不合理的报价将不予接受。12. 投标货币12.1投标应以人民币报价。13. 本项目不接受联合体投标。14.投标的有效期14.1投标有效期详见投标须知前附表第7项，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要
15、求也不能修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收规定仍然适用。15. 投标文件的份数和签署15.1投标应按本须知前附表第8项规定的份数和本须知第9条规定的内容提交投标文件。15.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.3投标文件封面、投标函封面、服务承诺均应加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人的印章。由委托代理人盖章的在投标文件中必须同时提交合法、有效的授权委托书原件。15.4除投
16、标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章，或者法定代表的印章，或者委托代理人的印章。16.投标保证金16.1投标人应在提交投标文件的同时，提交本须知前附表第9项所规定数额的投标担保，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。招标人委托东晋市招标投标管理中心代收、代管和代退投标保证金。16.2投标担保形式：基本户开在东晋市区金融机构的企业采用转账支票、其他企业采用银行汇票，注明项目名称，且必须从投标人企业工商注册所在地基本账户中汇出，否则拒收投标文件。缴纳户名：东晋市财政局，开户行：建行东台支行，账号：3200173774805905
17、5551。特别提醒：1、投标保证金必须从企业法人基本账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效，至时投标文件将被拒收。2、银行汇票开户行“汇票专用章”和经办人印章模糊或盖在汇票边上缺角的，务必请开户行重新出具，否则汇票将被拒收。16.3未中标的投标人的投标担保和诚信保证金在中标公示结束后予以退还，地点：东晋市招标投标管理中心，缴纳和退还均通过投标人的法人基本账户结算。16.4中标人的投标担保和诚信保证金，中标后转为不出借资质的承诺保证金，承诺保证金经招标人核实项目部人员和物业服务主要人员进场后，在中标人按本须知第34条规定签订合同并
18、到招投标中心备案，按37条规定提交履约担保，且由招标人出具书面证明后退还至其基本账户。16.2如投标人发生下列情况之一时，取消中标资格，并没收投标保证金和诚信保证金：16.2.1投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价；16.2.2在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件；16.2.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议并备案；16.2.4投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的；四、投标文件的提交17. 投标文件的装订、密封和标记17.1投标文件分为商务标书、技术标书（物业管理方案）、资格后审资料三部分，装订要求按本须知第9条规定的顺序
19、编制目录，分别装订成册。17.2资格后审资料按9.4款规定的顺序装订后单独密封，并在开标时带企业资质等级证书副本、企业法人营业执照副本、企业工商注册所在地人民银行核发的基本帐户开户许可证、项目负责人（全国物业管理师证书或全国物业管理企业经理岗位证书或省辖市级物管部门颁发的物业管理项目经理证书）证书、投标人为拟投入本项目的负责人、部门主管、以及被委托人、招标文件购买人近期缴纳的社会保险手册（或社保部门盖章的缴费花名册）、项目负责人业绩等相关证书、资料原件供资格后审时备查。17.3商务标书、技术标书（物业管理方案）、资格后审资料必须分别包装密封完好，包装袋上应标明招标项目名称、投标人名称和标书名称
20、，并在封口处加盖投标人公章。18. 投标文件的提交地点和截止时间18.1投标人应按本须知前附表第10项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。18.2投标文件的提交截止时间见本须知前附表第10项规定。18.3投标文件有下列情况之一的，将被拒绝并退回给投标人：18.3.1逾期送达的，或者未送达指定地点的；18.3.2投标文件未按照本须知第17条的要求密封和标记的；18.3.3投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的；19 . 投标文件的补充、修改与撤回19.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内
21、容为投标文件的组成部分。19.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。19.3在投标截止时间后，投标人不得补充、修改投标文件。五、开标20.开标20.1招标人按本须知前附表第11项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加本项目投标的法定代表人或授权委托人和拟投入本项目的项目经理（负责人）必须参加开标会议，并将身份证和项目负责人的（全国物业管理师证书或全国物业管理企业经理岗位证书或省辖市级物管部门颁发的物业管理项目经理证书）证书原件带至开标现场。中标人的（全国物业管理师证书或全国物业管理企业经理岗位
22、证书或省辖市级物管部门颁发的物业管理项目经理证书）原件实行压证管理，其他投标人的证书原件在中标公示结束无投诉或异议后，由项目负责人本人或单位出具介绍信到东晋市招标采购交易市场窗口领取。20.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；21. 开标程序21.1开标由招标人主持；21.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；21.3资格后审21.3.1资格后审活动由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。21.3.2评标委员会进入资格审查场所，开启投标人资格后审资料袋进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履
23、行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，则认定资格审查不合格，不进入唱标。21.3.3在资格审查过程中，评标委员会根据资格审查需要，有权要求投标申请人提供部分或全部被审查资料的原件（确有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门确认）核对，投标申请人必须提供，不得借故推托或拖延。如无法提供招标人需要核对的原件，评标委员会应当按照资料缺项处理，资格审查不予通过。21.3.4在开标会议上当众宣布资格审查结果。21.4由有关工作人员当众拆封经资格后审合格的投标人的投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；资格审查不合格的投标申请人的投标文件（除资格审查资料外）不予开
24、封，可于开标结束后原封退回。22. 在资格后审和开标过程中，有下列情形之一的，其投标文件无效，不进入评标程序：22.1法定代表人（或授权委托人）、投标项目负责人未参加开标会议或未提交项目负责人的（全国物业管理师证书或全国物业管理企业经理岗位证书或省辖市级物管部门颁发的物业管理项目经理证书）证书原件的；22.2项目负责人、部门主管及被委托人、招标文件购买人未按要求提供社会保险的；22.3未按招标文件要求提供相关证书、资料原件备查或提供不全的；22.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；22.5投标文件中商务部分、技术部分、资格后审资料的组成内容不符合本须知第9条规定的；22.6不同
25、投标人投标文件的密封包装出现了不应当雷同的情况。23.对开标过程进行记录，并存档备查。六、评标24. 评标委员会与评标24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。24.2下列人员不得参加本招标项目的评标委员会，已参加的应主动提出回避：（1）本项目的招标代理机构人员；（2）除法定回避情形外，评标委员会成员近三年内在参与竞标的投标单位工作过、兼职、担任顾问或者与其有投资关系的；（3）为本招标项目提供咨询服务的相关人员。24.3开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。25. 评标过程的保密25.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的
26、确定或中标侯选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。25.2在投标文件的评审和比较、中标人确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。26. 投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理：26.1本须知第9条规定的投标文件有关内容未按本须知第15.3款规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人盖章的，但
27、未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；26.2未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；26.3投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；26.4投标文件载明的物业管理目标、内容、质量标准和管理措施明显不能满足招标文件规定要求的；26.5投标报价大于最高限价（120万元/年）的；26.6投标文件附加了招标人不能接受条件的；26.7投标报价项目、计算、报价内容不符合招标文件要求，影响到对投标报价评审比较的；或者同标准的服务项目投标人以明显低于同城市物业服务社会平均成本价竞标的；26.8以
28、他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；27、有下列情况之一的，属于投标人相互串通投标，按废标处理：27.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；27.2投标人之间约定中标人；27.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；27.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；27.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。27.6不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；27.7不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；27.8不同投标人的投标文件载明的项目组成员为同一人；27.9不同投标人的投标文件异常
29、一致或者投标报价呈规律性差异；27.10不同投标人的投标文件相互混装；27.11不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；27.12不同投标人的投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；27.13不同投标人的投标文件由同一人或同一单位人员提交的；27.14不同投标人的投标文件以及密封包装出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。28、有下列情况之一的，属于招标人与投标人串通投标，按废标处理：28.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;28.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；28.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；28.4
30、招标人授意投标人撤换、修改投标文件；28.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；28.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；28.7招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价的。29、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假行为，按废标处理：29.1使用伪造、变造的许可证件；29.2提供虚假的财务状况或者业绩；29.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；29.4提供虚假的信用状况；29.5其他弄虚作假的行为。凡被确定为有27条、28条、29条情形之一的投标人的投标保证金和诚信保证金将被没收
31、，并被限制其一至二年的市场准入。已中标的取消中标资格。30. 投标文件的初步评审30.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。30.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。31. 投标文件的澄清31.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超
32、出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标过程中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。31.2投标人的澄清或说明函是投标文件的组成部分。31.3投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、补正的，招标人将否决其投标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。32投标文件计算错误的修正32.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：32.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；32.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价
33、有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。32.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。33. 投标文件的详细评审、比较和否决33.1评标委员会将按照本须知第22条、第26条、第27条、第28条、第29条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审和比较。33.2在评审过程中，评标委员会对投标文件中有含义不明确的内容，或发现投标人的投标报价可能低于其个别成本的，将作为重点评审，并要求投标人作出书面说明，并提供相关
34、证明材料以证明其报价可以按照规定的要求完成本项目的物业管理任务。投标人不能提供相关的材料说明投标报价的合理性，将认定该投标报价以低于成本报价，其投标作为废标处理。33.3评标委员会依据本须知第33.4款规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。33.4 评标方法和标准33.4.1本招标工程项目采取综合评估法：即由评标委员会对经初步评审合格的投标文件，按照投标报价、技术标、现场书面答辩三项内容进行评审量分，最终以综合得分由高到低的顺序推荐1至
35、3名中标候选人，并标明排列顺序，排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若出现相同最高得分，报价低者中标，若报价得分均相同，则由招标人在其中择优确定一名中标人。评标办法如下：（一）投标报价 20 分投标人的报价等于评标基准价的得 20 分，投标报价与评标基准价相比每高1%扣0.4分（在20分的基础上），每低1%扣0.2分（在20分的基础上），不足1%按插入法计算
36、，本条最多扣10分。评标基准价计算办法：当合格投标人在10个及以上时：在去掉一个最高值和一个最低值后，对所有合格投标人的报价进行一次平均，然后再对小于或等于该平均值的所有报价进行第二次平均（含原先已去掉的一个最低值），并以二次平均值为评标基准价。当合格投标人在69个（含6个和9个）时：对所有合格投标人的报价进行一次平均，然后再对小于或等于该平均值的报价进行二次平均，并以二次平均值为评标基准价。当合格投标人在35个（含3个和5个）时：对所有合格投标人的报价进行平均，并将该平均值下降4个百分点作为评标基准价。投标报价大于最高限价的不参加平均值计算，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审
37、和详细评审的投标人的数量发生变化。（二）技术标 75 分1、管理机构设立方案、运作流程及各项规章制度（14分）管理方案、运作流程以及各项规章制度是否合理、有针对性，是否符合本项目物业服务的实际情况，由评委在11-14分区间内自主打分，以0.1分为计分单位；2、针对本项目对物业管理招标内容的详细规划、组织、实施细则（14分）根据对物业管理招标内容的详细规划、组织、实施细则，是否全面、合理、得力，由评委在11-14分区间内自主打分，以0.1分为计分单位；3、投入的物资装备、设施（10分）根据所列出的投入物资装备、设施清单，是否合理、能否满足本项目物业服务的实际需要，由评委在8-10分区间内自主打分
38、，以0.1分为计分单位；4、各种突发事件的处理预案（14分）对本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、民扰、盗窃、严重空气污染等情况的预案，是否合理、有针对性，由评委在11-14分区间内自主打分，以0.1分为计分单位；5、服务质量承诺书（10分）根据本项目的承诺服务内容和质量保证措施是否全面、得力，由评委在8-10分区间内自主打分，以0.1分为计分单位；未承诺合同期内达盐城市城市物业管理优秀大厦的为废标。6、拟投入本项目负责人和其他工作人员情况（13分）根据拟投入负责人和其他工作人员的情况，能否满足本项目物业管理要求以及与其他投标人的横向比较，评委根据其合理程度和横向比较情况在1
39、0-13分区间内自主打分，以0.1分为计分单位；（三）现场书面答辩 5 分各投标企业答辩人，必须是拟派的本项目物业管理负责人。答辩时由评委进行书面提问，提问内容限物业管理及东晋市交通综合服务中心大楼物业管理事项。答辩人必须是拟派的本项目物业管理负责人，并采取书面闭卷答辩（不得携带任何资料查阅），时间控制在10分钟内。评委根据答辩情况按照优、良、中、差进行自主打分，优：5分4分，良：4分3分，中：3分2分，差：2分0分。（四）说明：（1）投标报价得分计算，统一按全年报价计算。（2）技术评委在5人及以上时，技术标和现场书面答辩按所有技术评委的评判分值去掉一个最高和一个最低值后的平均值计算；技术评委
40、在5人以下时（不含5人），技术标和现场书面答辩按所有技术评委的评判分值的平均值计算。（3）评分和各分值计算时小数点后保留2位。（4）投标人最终综合得分为投标报价、技术标和现场书面答辩三项内容之和。33.4.2招标人将会同有关部门人员对中标候选人进行全面考察，在考察过程中如出现下列情形之一的，将取消中标资格，并没收其投标保证金和诚信保证金：（1）中标候选人允许他人挂靠或借用他人资质参加投标的；（2）中标候选人提供虚假证明材料，或者要求中标候选人出具相关证书、资料原件核查，中标候选人拒不出具的；（3）违反法律、法规禁止的其他情形的。33.4.3投标人在投标有效期内撤回投标文件，应当将该投标人的投标
41、保证金和诚信保证金予以没收。中标人确定后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，取消其中标资格，并没收其投标保证金和诚信保证金：（1）放弃中标项目的； （2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（3）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（5）中标人因资金、技术、服务时间等非不可抗力原因放弃中标的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门将其记入不良行为记录，在一年内其它国有资金投资项目招标人可以据此不接受其投标。33.5当中标人放弃中标，或者未在规定的期限内提交履约保证金，招标人将通过合法程序重新确定中标人，原中标人
42、除被没收投标保证金外，还应当赔偿招标人发包价与原中标价差额的等额违约金。33.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。33.7因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。33.8所有投标被否决的 ，招标人依法重新招标。33.9投标人或其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件内容违法或不当的，应当在提交资格预审申请文件或投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招标人（招标代理）答复不满意或招标人（招标代理）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向招投标行政监督部门投诉。33.10投标人或者
43、其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告；情节严重的处一万元以下罚款，并在网上予以公示，限制市场6个月准入。七、合同的授予34.合同授予标准34.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起_5_日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同签订后的7日内提交招投标中心备案。34.2本招标项目的服务合同将授予按本须知第33.4款所确定的中标人。35. 中标通知书35.1招标人将在发出中标通知书之前，通过对中标候选人网上公示将中标结果通知所有未中标的投标人。36. 合同协议书的签订36.1中标
44、人放弃中标项目，或者中标人不按招标文件和中标通知书的规定与招标人订立合同，或者在签订合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，则招标人将废除授标，投标保证金和诚信保证金不予退还，还应当赔偿招标人发包价与原中标价差额的等额违约金（按总价计算）。给招标人造成的损失超过投标保证金和诚信保证金之和的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应法律责任。36.2中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目服务，不得将中标项目转让（转包或变相转包）给他人。37.履约保证金37.1合同协议书签署的同时向招标人缴纳履约担保金，中标人应按本须知前附表第14项规定的金额向招标人提交
45、履约担保。 37.2若中标人不按本须知第36.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。第二章 东晋市交通综合服务中心大楼物业服务项目需求和服务标准一、项目基本概况：（一）招标人：东晋市交通建设投资发展有限公司（二）物业名称：东晋市交通综合服务中心大楼物业服务（三）招标内容：物业管理服务（四）物业范围：1、东晋市交通综合服务中心大楼为20+1层，建筑面积约23500。2、环境景观面积约9800，包括道路、绿化、亮化、停车场、广场铺装、景观绿化小品等。3、总场地面积约12730。二、管理服务内容和要求：管理服
46、务内容：东晋市交通综合服务中心大楼区域的秩序维护与安全服务、卫生保洁、会务接待、绿化管护服务、房屋和设施运行维护。管理服务总体要求：三星级宾馆服务，合同期内达盐城市城市物业管理优秀大厦。（一）、卫生保洁1、保洁范围：办公楼内外的所有区域。（1）室内部分：一层：大型展览厅1个、荣誉室1个、机关仓库3个、大信访接待室1个、视听室1个、文印中心1个、信息中心机房1个、消防安全控制室1个、展览仓库1个、机关服务中心1个、小型信访接待室1个、电梯、电梯厅、男女卫生间2个、开水间、杂物间、强电间、弱电间、楼梯、走道、厅、堂、各类管道及风井等公共部位；二层：乒乓室1个、健身房1个、雕塑景观室2个、器材室2个
47、、弱电机房1个、机关党委电教中心1个、老干部活动室1个、老干部支委办公室1个、棋牌室4个、电梯、电梯厅、男女卫生间2个、开水间、杂物间、强电间、弱电间、楼梯、走道、厅、堂、各类管道及风井等公共部位；三层：多功能会议室1个、储藏间3个、音控室1个、会议准备室1个、会议接待室1个、小接待室1个、贵宾接待室、机关及下属单位负责人会议室1个、电梯、电梯厅、男女卫生间2个、开水间、杂物间、强电间、弱电间、楼梯、走道、厅、堂、等候区、共享大厅、各类管道及风井等公共部位；四层：电梯、电梯厅、男女卫生间2个、开水间、杂物间、强电间、弱电间、楼梯、走道、厅、堂、各类管道及风井等公共部位；五层：接待室1个、一般会议室1个、电梯、电梯厅、男女卫生间2个、开水间、杂物间、强电间、弱电间、楼梯、走道、厅、堂、各类管道及风井等公共部位；六层：大会议室1个
